Учебное пособие: История России от расселения восточных славян до нашего времени

Петр был объявлен императором при регентстве ВТС. Влияние Меншикова при дворе усилилось, он даже получил чин генералиссимуса. Но, оттолкнув старых союзников и не приобретя новых, он вскоре потерял влияние на молодого императора (при помощи Долгоруких и члена ВТС А.И. Остермана) и в сентябре 1727 г. был арестован и сослан с семьей в Березов, где вскоре умер. Свержение Меншикова по сути было государственным переворотом, так как изменился состав ВТС (в котором стали преобладать аристократические фамилии), а ключевую роль стал играть Остерман; был положен конец регентству ВТС, Петр II объявил себя полноправным правителем; наметился курс, направленный на пересмотр реформ Петра.

Вскоре двор покинул Петербург и переехал в Москву, приглянувшуюся императору наличием более богатых охотничьих угодий. Сестра фаворита царя - Екатерина Долгорукая была обручена с императором, но во время подготовки к свадьбе он умер от черной оспы. Вновь встал вопрос о престолонаследии, так как завещания снова не было.

Правление Анны Иоанновны. 1730-1740

В условиях политического кризиса ВТС, состоявший к тому времени из 8 человек (5 мест принадлежало Долгоруким и Голицыным) пригласил на престол племянницу Петра I герцогиню курляндскую Анну Иоанновну (вдова, не имела крепких связей в России). После встречи в Митаве с В.Л. Долгоруким Анна Иоанновна, согласившись принять престол, подписала кондиции, ограничившие ее власть:

-  обязалась править вместе с ВТС, который фактически превращался в высший орган управления страной;

-  без одобрения ВТС она не имела право издавать законы, вводить налоги, распоряжаться казной, объявлять войну и заключать мир, жаловать и отнимать имения, чины выше полковничьего ранга;

-  гвардия подчинялась ВТС;

-  Анна обязалась не вступать в брак и не назначать наследника;

-  в случае неисполнения какого-либо из этих условий она лишалась короны.

Однако, прибыв в Москву, Анна Иоанновна очень быстро разобралась в непростой внутриполитической ситуации (различными дворянскими группировками предлагались проекты политического переустройства России) и найдя поддержку части дворянства и гвардии, она разорвала кондиции и восстановила самодержавие в полном объеме.

Политика А. И.:

-  ликвидировала ВТС, создав вместо него Кабинет министров во главе с Остерманом;

-  с 1735 года приравняла подпись императрицы подписи трех кабинет - министров,

-  репрессировала Долгоруких и Голицыных;

-  удовлетворила некоторые требования дворянства:

а) ограничила срок службы 25 годами,

б) отменила ту часть Указа о единонаследии, которая ограничивала право дворян распоряжаться имением при передаче по наследству;

в) облегчила получение офицерского чина, разрешив младенцев записывать на военную службу

г) создала кадетский дворянский корпус, по окончании которого присваивались офицерские звания.

-  указом 1836 г. все работные люди, в том числе вольнонаемные" объявлялись "вечно отданными", т.е. попадали в зависимость от владельцев заводов.

Содержание двора А.И. обходилось казне в 5-6 раз дороже, чем при Петре.

Не доверяя русскому дворянству и не имея желания и способности самой вникать в государственные дела, А.И. окружила себя выходцами из Прибалтики. Ключевую роль играл ее фаворит Э. Бирон. Некоторые историки период правления А.И. называют "бироновщиной", полагая, что его главной чертой являлось засилье немцев, пренебрегающих интересами государства, демонстрировавших презрение ко всему русскому и проводивших политику произвола по отношению к русскому дворянству.

В 1740 году А.И. умерла, назначив наследником сына племянница Анна Леопольдовны, младенца Иоанна Антоновича (Иван YI). Регентом при нем был назначен Бирон. Глава военной коллегии фельдмаршал Миних совершил очередной государственный переворот, оттеснив Бирона, но, в свою очередь, был оттеснен от власти Остерманом.

Правление Елизаветы Петровны.1741-1761.

25 ноября 1741 г. дочь Петра, опираясь на поддержку гвардии, совершила очередной государственный переворот и захватила власть. Особенности этого переворота состояли в том, что Е.П. имела широкую поддержку простых людей городов и низов гвардии, а также то, что этот переворот имел патриотическую окраску, т.к. был направлен против засилья иностранце а также в его подготовке пытались принять участие иностранные дипломаты (француз Шетарди и шведский посол Нолькен).

Политика Е.П.:

-  восстановила созданные Петром учреждения и их статус: упразднив Кабинет министров, вернула значение высшего государственного органа Сенату, восстановила Берг - и Мануфактур - коллегии.

-  приблизила русских и украинских дворян, отличавшихся большой заинтересованностью делами страны. Так, при активном содействии И.И. Шувалова в 1755 г. был открыт Московский университет;

-  были уничтожены внутренние таможни, увеличены ввозные пошлины (протекционизм)

-  по инициативе И. Шувалова начался переход от подушной подати (прямого налога, который платили только крестьяне и посадские) к косвенным налогам (которые платили и все неподатные сословия).

-  Доходы от продажи соли и вина возросли втрое;

-  была отменена смертная казнь

-  социальная политика была направлена на превращение дворянства в привилегированное сословие и укрепление крепостничества, что выразилось в получении помещиками права продавать своих крестьян в рекруты (1747) и ссылать в Сибирь (1760).

Россия вступила на стороне коалиции из Австрии, Франции, Швеции и Саксонии в войну против Пруссии.

Семилетняя война началась в 1756 году, закончилась в 1763 и поставила армию Фридриха II на грань катастрофы и лишь смерть Е.П. 25 декабря 1761 г. спасла Пруссию от полного разгрома. Ее наследник Петр III, боготворивший Фридриха, вышел из коалиции и заключил мирный договор, вернув Пруссии все потерянные в войне земли.

За 20 лет правления Е.П. страна успела отдохнуть и накопить силы для нового рывка, который пришелся на эпоху Екатерины II.

Правление Петра III. 1761 - 1762

Племянник Е.П., Петр III (сын старшей сестры Анны и герцога Голштинии) родился в Голштинии и с детства воспитывался в неприязни ко всему русскому и почтении к немецкому. К 1742 г. он оказался круглым сиротой и Е.П. пригласила его в Россию, тут же назначив своим наследником. В 1745 его женили на Ангальт-Цербской принцессе Софье Фредерике Августе (Екатерине Алексеевне).

Петр восстановил против себя дворянство и гвардию своими пронемецкими симпатиями, неуравновешенным поведением, подписанием мира с Фридрихом, введением прусских мундиров, своими планами отправить воевать гвардию за интересы прусского короля в Данию.

В 1762 г. он подписал манифест о даровании вольности и свободы российскому дворянству, который

освободил дворян от обязательной службы, отменил для них телесные наказания и превратил в подлинно привилегированное сословие.

Затем упразднил Тайную розыскную канцелярию;

-  прекратил преследования раскольников,

-  принял решение о секуляризации церковно-монастырских земель,

-  подготовил указ об уравнении всех религий.

Все эти меры отвечали объективным потребностям развития России и отражали интересы дворянства.

Но его личное поведение, безразличие и даже нелюбовь к России, ошибки во внешней политике и оскорбительное отношение к жене, сумевшей добиться уважения со стороны дворянства и гвардии, создали предпосылки для его свержения. Подготавливая переворот, Екатерина руководствовалась не только политическим самолюбием, жаждой власти и инстинктом самосохранения, но и стремлением послужить России.

Внешняя политика России в середине 18 века.

Задачи: сохранение выхода в балтийское море; влияния на Польшу и решение черноморской проблемы.

1733-1734. В результате участия России в "войне за польское наследие" удалось посадить на польский трон русского ставленника Августа 3.

1735-1739. В результате войны с Турцией Россия вернула Азов.

1741-1743. Война со Швецией, стремившейся взять реванш за поражение в Северной войне и вернуть побережье Балтийского моря. Русские войска захватили почти всю Финляндию и вынудили Швецию отказаться от реванша.

1756-1762. Семилетняя война. Россия оказалась втянута в войну между двумя европейскими коалициями - русско-франко-австрийской и англо-прусской. Главная причина - усиление Пруссии в Европе. В августе 1757 г. русская армия под командованием фельд-маршала С.Ф. Апраксина, только благодаря корпусу П.А. Румянцева победила прусскую армию у деревни Гросс-Егерсдорф. Не продолжив наступление, армия отступила к Мемелю. Елизавета сместила Апраксина. Новый главнокомандующий В.В. Фермор зимой 1758 г. занял Кенигсберг. Летом в сражении под Цорндорфом русская армия потеряла 22,6 тысяч (из 42 тысяч), а прусская 11 тыс. (из 32 тыс.). Сражение завершилось практически вничью. В 1759 г. русская армия пополнилась новыми пушками - "единорогами" (легкими, мобильными, скорострельными), новым командующим стал генерал П.А. Салтыков.1 августа 1759 г. русско-австрийские войска разгромили прусскую армию у деревни Кунерсдорф. П

В 1760 г. отряды Тотлебена и Чернышова захватили Берлин. Положение Пруссии было безнадежным. Россия объявила о намерении присоединить Восточную Пруссию. Вступивший на престол после смерти Елизаветы Петр 3 порвал с союзниками и заключил мир с Фридрихом, вернув все захваченные территории.

Итоги эпохи "дворцовых переворотов"

Дворцовые перевороты не влекли за собой изменений политической, а тем более социальной системы общества и сводились к борьбе за власть различных дворянских группировок, преследовавших свои, чаще всего корыстные, цели. В то же время политика каждого из шести монархов имела свои особенности, иногда важные для страны. В целом социально-экономическая стабилизация и внешнеполитические успехи, достигнутые в эпоху правления Елизаветы Петровны, создали условия для более ускоренного развития.

Билет № 26

Ведущей отраслью экономики России по-прежнему оставалось сельское хозяйство. Наблюдался рост крепостнических отношений вширь и глубь. Они охватывали новые территории и новые категории населения.

В 1783 г. крепостное право утвердилось на Левобережной Украине, а в самом конце века, в 1796 г., - на юге Украины (Новороссия), в Крыму и Предкавказье. После русско-турецких войн и крестьянской войны 1773-1775 гг. была ликвидирована Запорожская Сечь.

На плодородных, но малонаселенных землях Новороссии (юг Украины, Причерноморье) помещик мог поселить своих крестьян, получая от государства от 1,5 до 12 тыс. десятин земли. По 60 десятин земли получал любой желающий, кроме частновладельческих крепостных, включая иностранных колонистов, которых еще в 1762 г. Екатерина II своими манифестами стала привлекать в Россию. Так, сложились крупные центры поселения иностранных колонистов: в саратовском Черноземье - немцев, в Новороссии - греков, армян. Освоение плодородных земель центра и вновь освоенных территорий страны открыло начало экспорта зерна России за границу через черноморские порты Херсон, Николаев, Одессу.

По всей стране расширялась связь помещичьих и крестьянских хозяйств с рынком. Стремясь добиться увеличения производства зерна на продажу, помещики в барщинных хозяйствах стали переводить крестьян (с 80-х годов) на месячину. У крепостного крестьянина отбирали надел и он должен был за скудное месячное довольствие работать на помещика. Вырос и размер денежного оброка: в среднем в 5 раз к концу века по сравнению с серединой столетия. Заработать деньги можно было, либо занимаясь промыслом, либо уходя на заработки. Крестьянин все больше терял связь с землей, что вело к разрушению крестьянского хозяйства.

Большую роль в этом сыграло "Вольное экономическое общество к поощрению в России земледелия и домостроительства", основанное в 1765 г. и просуществовавшее до 1917 г. В ряде хозяйств помещики стали строить мануфактуры, где использовался труд крепостных крестьян.

При Екатерине II (1762-1796) были приняты законодательные акты, позволяющие сказать, что крепостное право достигло своего пика. Крепостной уже мало отличался от раба.

Указ 1765 г. разрешал помещикам ссылать своих крестьян без суда и следствия в Сибирь на каторгу с зачетом этих крестьян как рекрутов. Процветала торговля крестьянами. Их можно было проиграть в карты, безвинно наказывать. Зачастую помещик пользовался "правом первой ночи". Крестьяне по указу 1763 г. должны были сами оплачивать расходы, связанные с подавлением их выступлений (если они признавались зачинщиками волнений). В 1767 г. был издан указ, запрещающий крестьянам подавать жалобы императрице на своих помещиков.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

В 1785 г. было издано специальное "Ремесленное положение", являвшееся частью "Жалованной грамоты городам". Не менее пяти ремесленников определенной специальности должны были составить цех, избиравший своего старшину.

Правительство преследовало цель превратить городских ремесленников в одну из сословных групп тогдашнего общества.

Из числа богатых крестьян, многие из которых были крепостными, выделялись так называемые "капиталистые" крестьяне. Они открывали свои предприятия, на которые нанимали своих же односельчан. Однако такой "капиталистый" крестьянин оставался крепостным своего помещика, платившим ему многотысячный оброк. Лишь единицы "капиталистых" смогли выкупиться у своих помещиков и получить личную свободу.

Во второй половине XVIII в. происходил дальнейший рост мануфактурного производства в стране. (В середине XVIII в. - более 600, а к концу столетия их насчитывалось уже более 1200.) По-прежнему, еще было велико число мануфактур, основанных на крепостнической эксплуатации работников. Крепостное право определяло характер отношений между заводчиками и работниками в металлургии, суконном и полотняном производстве, а также на предприятиях, основанных в вотчинах.

В ряде отраслей промышленности во второй половине XVIII в. использовался вольнонаемный труд. Это особенно относилось к предприятиям текстильной промышленности, где трудились крестьяне-отходники, являясь крепостными крестьянами, они зарабатывали необходимую сумму (оброк) для уплаты своему помещику. Отношения вольного найма, в которые вступали заводчик и крепостной крестьянин, представляли уже капиталистические производственные отношения.

В 1762 г. было запрещено покупать крепостных крестьян к заводам. В том же году правительство прекратило приписку крестьян к предприятиям. Начал складываться рынок вольнонаемного труда. К концу XVIII в. насчитывалось более 400 тыс. наемных рабочих в России.

Итак, процесс складывания капиталистических производственных отношений стал необратимым. Однако нужно постоянно помнить, что оформление и дальнейшее развитие капиталистического уклада проходило в стране, где господствовало крепостничество, оказывавшее огромное влияние на формы, пути и темпы формирования капитализма.

Внутренняя и внешняя торговля

Отмена внутренних таможенных пошлин с 1754 г., способствовала развитию всероссийского рынка.

Через порты Прибалтики и Причерноморья Россия вела активную внешнюю торговлю. Она вывозила металл, по производству которого удерживала ведущее место в мире до конца XVIII в., пеньку, льняные ткани, парусное полотно, лес, кожи. С конца XVIII в., через черноморские порты начали вывозить хлеб. Из зарубежных стран ввозили сахар, сукно, изделия из металла, шелк, красильные вещества, кофе, вино, фрукты, чай. Ведущим торговым партнером нашей страны во второй половине XVIII в. была Англия.

ФИНАНСЫ.

Укрепление аппарата власти, расходы войны, содержание двора и другие государственные нужды требовали больших денежных ресурсов. Однако расходы увеличивались еще больше - в 5 раз.

Хронический дефицит бюджета Екатерина пыталась преодолеть традиционными приемами. Одним из них был выпуск бумажных ассигнаций. Впервые с 1769 г. появились бумажные деньги (к концу XVIII в. бумажный рубль обесценился и стоил 68 коп. серебра). Также впервые при Екатерине Россия обратилась к внешним займам. Первый из них был сделан в 1799 г. в Голландии, второй - в следующем году в Италии.

Бюджет России был типичен для абсолютистских государств Европы. Доходы росли за счет повышения налогов - как прямых (подушная подать), так и косвенных (продажа казной вина, соли и других товаров, таможенные пошлины, доходы от чеканки монеты и др.). В расходной части бюджета на первом месте стояли затраты на армию и флот, далее шли расходы на управление, содержание двора, незначительные средства тратились на развитие науки, просвещения и искусства.

ПРОСВЕЩЕННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ.

Развитие и воплощение начал "просвещенного абсолютизма" в России приобрело характер целостной государственно - политической реформы, в ходе которой сформировался новый государственный и правовой облик абсолютной монархии. При этом для социально-правовой политики было характерно сословное размежевание: дворянство, мещанство и крестьянство. Сама Екатерина II активно участвовала в государственной жизни. Любовь к России, её народу и всему русскому являлись существенным мотивом ее деятельности. Политика Екатерины II по своей классовой направленности была дворянской.

Задачи "просвещенного монарха" Екатерина II представляла себе так:

"1. Нужно просвещать нацию, которой должен управлять.

2. Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы.

3. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию.

4. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным.

5. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям".

Екатерина взялась за эту грандиозную задачу по-новому: она решила созвать выборных представителей от сословий и поручить им выработать новое Уложение. В течении двух лет она трудилась над программой своего царствования и предложила ее в 1767 г. в форме "Наказа", в котором впервые в истории России были сформулированы принципы правовой политики и правовой системы. "Наказ" торжественно провозглашал, что цель власти состоит не в том, "чтобы у людей отнять естественную их вольность, но чтобы действие их направить к получению самого большего ото всех добра". Вместе с тем Екатерина предусмотрительно отмечала: "Для введения лучших законов необходимо потребно умы людские к тому приуготовить". На этом основании она предписывала: "Государь есть самодержавный; ибо никакая другая, как только соединенная в его особе власть, не может действовать сходно с пространством толь великого государства". Вольность в понимании Екатерины означала "право все то делать, что законы позволяют". Свобода в ее представлении вполне сочеталась с неограниченным самодержавием. Таким образом, взгляды императрицы отнюдь не полностью совпадали с идеями Монтескье, мечтавшего об ограниченной, конституционной монархии. Скорее, они приближались к взглядам тех просветителей (в частности Вольтера), которые предпочитали абсолютизм, но с просвещенным монархом. Гарантией от превращения такого монарха в деспота должны были послужить органы управления, стоящие между народом и верховной властью и действующие на основе законности. Идея была заимствована опять-таки у Монтескье, но при этом - совершенно искажена. Французский философ представлял эти "посредующие власти" относительно независимыми от престола, а у Екатерины они создаются и действуют исключительно по воле монарха. Значительно решительнее императрица высказывалась за реформу судопроизводства. Она отвергала пытки, лишь в исключительных случаях допускала смертную казнь, предлагала отделить судебную власть от исполнительной. Вслед за гуманистами просветителями Екатерина провозглашала: "Гораздо лучше предупреждать преступления, нежели наказывать". Комиссия начала свою работу 30 июля 1767 г. "Наказ" был выслушан с восхищением, некоторые депутаты даже прослезились. Тогда и было принято решение преподнести императрице титулы Великая, Премудрая, Мать Отечества. Впрочем, когда 12 августа делегация депутатов представилась с этой целью Екатерине, императрица сказала: "Ответствую: на Великая - о моих делах оставляю времени и потомству беспристрастно судить, Премудрая - никак себя таковой назвать не могу, ибо один Бог премудр, и Матерь Отечества - любить Богом врученных мне подданных я за долг звания моего почитаю, быть любимой от них есть мое желание". Тем не менее, именно с этого момента уже современники будут называть её "Великой". Екатерина II внесла существенный вклад в развитие культуры и искусства в России. При Екатерине была создана Российская Академия, Вольное экономическое общество, основано множество журналов, создана система народного образования, основание Эрмитажа, открытие публичных театров, появление русской оперы, расцвет живописи. Ряд мероприятий эпохи "просвещённого абсолютизма" имел прогрессивное значение. Так, например, основанный по почину Шувалова и Ломоносова в 1755 году Московский университет сыграл огромную роль в развитии просвещения, русской национальной науки и культуры, выпустив большое число специалистов по разным отраслям знаний. В 1757г. начала обучение Академия художеств. Секуляризация церковного землевладения значительно улучшала положение бывших монастырских крестьян, получивших пашню, луга и другие угодья, на которых они до этого отбывали барщину, избавляла их от повседневных наказаний и истязаний, от службы в дворне и насильственных браков.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ.

Административные преобразования.

С 1708 г. Петр начал перестраивать старые органы власти и управления и заменять их новыми. В результате к концу первой четверти XVIII в. сложилась следующая система органов власти и управления.

Вся полнота законодательной, исполнительной, и судебной власти сосредоточилась в руках Петра, который после завершения Северной войны получил титул императора. В 1711 г. был создан новый высший орган исполнительной и судебной власти - Сенат, обладавший и значительными законодательными функциями. Он принципиально отличался от своего предшественника - Боярской думы. Члены совета назначались императором. В порядке осуществления исполнительной власти Сенат издавал указы, имевшие силу закона. В 1722 г. во главе Сената был поставлен генерал-прокурор, на которого возлагался контроль за деятельностью всех правительственных учреждений. Генерал-прокурор должен был выполнять функции "ока государства". Этот контроль он осуществлял через прокуроров, назначаемых во все правительственные учреждения. В первой четверти XVIII в. к системе прокуроров добавилась система фискалов, возглавляемая оберфискалом. В обязанности фискалов входило донесение обо всех злоупотреблениях учреждений и должностных лиц, нарушавших "казенный интерес". Взамен устаревшей системе приказов в 1717-1718 гг. было создано 12 коллегий, каждая из которых ведала определенной отраслью или сферой управления и подчинялась Сенату. Главными считались три коллегии: Иностранная, Военная и Адмиралтейство. Был создан еще Главный магистрат, ведавший всем посадским населением; ему подчинялись магистраты и ратуши всех городов. Коллегии получили право издавать указы по тем вопросам, которые входили в их ведение. Кроме коллегий было создано несколько контор, канцелярий, департаментов, приказов, функции, которых были также четко разграничены. Одни из них, например Герольдмейстерская контора, ведавшая службой и производством в чины дворян; Преображенский приказ и Тайная канцелярия, ведавшие делами о государственных преступлениях, подчинялись Сенату, другие - Монетный департамент, Соляная контора, Межевая канцелярия и др. - подчинялись одной из коллегий. В 1708 - 1709 гг. была начата перестройка органов власти и управления на местах. Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся по территории и количеству населения. Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, сосредоточивавший в своих руках исполнительную и судебную власть. При губернаторе существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям, распоряжения и указы которых зачастую противоречили друг другу. Губернии в 1719 г. были разделены на провинции, число которых равнялось 50. Во главе провинции стоял воевода с канцелярией при нем. Провинции, в свою очередь, делились на уезды с воеводой и уездной канцелярией. Некоторое время в царствование Петра уездная администрация была заменена выборным земским комиссаром из местных дворян или отставных офицеров. Его функции ограничивались сбором подушной подати, наблюдением за выполнением казенных повинностей, задержанием беглых крестьян. Подчинялся земский комиссар провинциальной канцелярии. В 1713 г. местному дворянству было предоставлено выбирать по 8-12 ландратов (советников от дворян уезда) в помощь губернатору, а после введения подушной подати были созданы полковые дистрикты. Квартировавшие в них воинские части наблюдали за сбором податей и пресекали проявления недовольства и антифеодальные выступления. Роспись чинов 24

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20