Наказание по уголовному праву

которых определяется органами местного самоуправления.

2. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот

сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день.

3. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных

работ они заменяются ограничением свободы или арестом. При этом время, в

течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при

определении срока ограничения свободы или ареста из расчета один день

ограничения свободы или ареста за восемь часов обязательных работ.

4. Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой

или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте

до восьми лет, женщинам, достигшим пятидесяти пяти лет, мужчинам, достигшим

шестидесяти лет, а также военнослужащим, проходящим военную службу по

призыву.

Суть этого нового вида наказания заключается, следовательно, в

принудительном привлечении осужденного к общественно-полезным работам. При

этом лицо должно выполнять свою основную работу или учиться в

соответствующем учебном заведении (школе, колледже, вузе и т.п.), а к

работам привлекаться во время, когда оно не занято на основной работе или

на учебе. Обязательные работы могут назначаться только в качестве основного

наказания. Кроме того, они могут быть назначены взамен штрафа в случаях

злостного уклонения осужденного от его уплаты. Содержание данного наказания

является предметным проявлением принципа гуманизма, свойственного

современному российскому уголовному праву. Осужденный не изолируется,

остается дома, в кругу семьи, на прежней работе, сохраняются все его

социальные связи, что должно способствовать достижению целей наказания.

Осужденный к данному виду наказания принудительно привлекается к работе,

не требующей, как правило, специальной подготовки или квалификации (уборка

улиц, дворов, использование осужденных в качестве разнорабочих и т.п.).

Признаками данного вида наказания являются, во-первых, обязательность

работ, то есть принудительное их выполнение. Во-вторых, такие работы

выполняются бесплатно, то есть осужденный не получает за неё никакого

денежного вознаграждения. И, в-третьих, выполняются они в свободное от

основной работы или учебы время (вечером либо в нерабочие дни, исключая

государственные праздники) и по месту жительства осужденного.

Уголовный закон определяет продолжительность обязательных работ: они

устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются

не свыше четырех часов в день (часть вторая ст. 50 УК).

Уголовно-исполнитсльный кодекс РФ возлагает исполнение этого наказания на

уголовно-исполнительный инспекции органов внутренних дел по месту

жительства осужденного. Эти инспекции ведут учет осужденных, согласовывают

с местными органами самоуправления объекты обязательных работ, контролируют

поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного времени.

Осужденные обязаны соблюдать установленный порядок и условия отбывания

наказания, добросовестно трудиться, работать на определенных для них

объектах и отработать установленный судом срок работ, ставить в известность

инспекцию о перемене места жительства. Предоставление осужденному

очередного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнения

обязательных работ. В случаях признания осужденного инвалидом 1-й или 2-й

группы либо при наступлении беременности у осужденной женщины инспекция

направляет в суд представление об освобождении их от дальнейшего отбывания

наказания.

Уголовным и уголовно-исполнительным законом предусмотрена также

ответственность осужденных к данному виду наказания, нарушающих порядок и

условия отбывания наказания и за злостное уклонение от их отбывания.

В первом случае инспекция предупреждает осужденного об ответственности за

нарушение, во втором - направляет в суд материалы для привлечения к

уголовной ответственности. Злостным нарушением порядка отбывания данного

наказания уголовно-исполнительное законодательство признает: а) невыход на

обязательные работы более двух раз в течение месяца без уважительных

причин; б) когда осужденный скрывается с целью уклонения от отбывания

наказания.

9. Исправительные работы

1. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух

лет и отбываются по месту работы осужденного.

2. Из заработка осужденного к исправительным работам производятся

удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в

пределах от пяти до двадцати процентов.

3. В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным

к исправительным работам, суд может заменить неотбытое наказание

ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день

ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за

два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня

исправительных работ.

Этот вид наказания может быть назначен только в качестве основного.

Исправительные работы применяются, как правило, когда данный вид наказания

предусмотрен в санкции статьи Особенной части УК.

Сказанное в отношении обязательных работ, их социальной роли в

значительной мере относится и к исправительным работам. И в содержании

этого наказания предметно реализуется принцип гуманизма уголовного права.

Осужденный не лишается свободы, не отрывается от дома и семьи, продолжает

работать в той же организации (учреждении, предприятии), где он работал до

осуждения. Это позволяет осуществлять контроль за осужденным со стороны

администрации и трудового коллектива, а при благоприятных семейных условиях

и со стороны близких. В то же время данный вид наказания обладает несколько

большей репрессивностью сравнительно с обязательными работами, главным

образом за счет ущемления материальных интересов осужденного путем

удержания в доход государства части его заработка. Таким образом,

карательные элементы исправительных работ состоят, во-первых, из

обязательности труда осужденного в прежней или иной организации. В период

отбывания наказания труд осужденного носит принудительный характер. Во-

вторых, как уже было сказано, это материальное воздействие - удержание

части его заработка.

Указание уголовного закона на то, что исправительные работы отбываются по

месту работы осужденного, не означает оставления его в прежней должности.

Преступления нередко бывают связаны именно с занимаемой должностью. Поэтому

лицо может быть, а в ряде случаев и должно быть, переведено на другую

должность, на иное место работы. Важно лишь то, чтобы приговор исполнялся

там, где работает осужденный.

Уголовный закон устанавливает предельные сроки исправительных работ - от

двух месяцев до двух лет (часть первая ст. 50 УК).

Регламентируются в законе и размеры удержаний из заработка осужденного: они

установлены в пределах от пяти до двадцати процентов (часть вторая ст. 50

УК). В уголовном законе предусмотрена также ответственность за злостное

уклонение от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным

работам: суд в таких случаях может заменить неотбытую часть наказания

ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день

ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за

два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня

исправительных работ (часть третья ст. 50 УК).

Как видно из текста закона, при замене исправработ другими, более строгими

наказаниями соотношение их (кратность) определяется степенью тяжести того

наказания, которым они заменяются. Поскольку наиболее суровым из них

является лишение свободы, закон устанавливает соотношение один к трем.

Исполнение наказания в виде исправительных работ возложено на уголовно-

исполнительные инспекции органов внугренних дел. Порядок их исполнения

регулируется уголовно-исполнительным законодательством. Приговоры к

исправработам обращаются к исполнению не позднее 10 дней со дня поступления

в инспекцию распоряжения суда.

Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, контролируют

соблюдение ими условий отбывания наказания и исполнение предписании

приговора. Администрации по месту работы осужденного осуществляют контроль

за поведением осужденных, принимают решения о приводе осужденных, не

являющихся на регистрацию, проводят первоначальные мероприятия по розыску,

применяют меры поощрения и взыскания.

Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать установленный порядок

и условия отбывания наказания, добросовестно трудиться, выполнять

дополнительные обязанности и запреты, наложенные на них уголовно-

исполнительными инспекциями. Осужденный, не имеющий работы, обязан

трудоустроиться самостоятельно либо встать на учет в центре занятости. Он

не вправе отказываться от предложенной центром занятости работы.

Осужденный обязан сообщать в инспекцию об изменении места жительства и

работы. Во время отбывания наказания осужденному администрацией

предприятия, где он работает, по согласованию с инспекцией предоставляется

очередной отпуск продолжительностью 18 дней. Уголовно-исполнительное

законодательство предусматривает возможность возложения на осужденных к

данному виду наказания дополнительных обязанностей и запретов. К их числу

относятся (с учетом степени и характера опасности преступления, личности

осужденного, его поведения в период отбывания наказания): запрещение

уходить из дома в определенные часы, выезжать с места жительства в выходные

дни, а также в период отпуска, пребывать в определенных местах города

(округа), обязанность до двух раз в месяц являться в орган внутренних дел

на регистрацию (обязанности и запреты устанавливаются на срок до 6

месяцев). В срок отбывания наказания засчитывается время, в течение

которого осужденный не работал по уважительным причинам; при длительной

болезни (свыше 4 месяцев) инспекция входит с представлением в суд об

отсрочке исполнения наказания или освобождении от него.

В то же время в срок наказания не засчитывается время, когда осужденный не

работал (кроме случаев болезни), а также время болезни, вызванной

алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением.

Обязанности производства удержаний из заработка осужденного, контроль за

его поведением возлагаются на администрацию по месту работы.

За хорошее поведение и добросовестный труд осужденные могут быть

представлены к условно-досрочному освобождению от наказания, а за нарушение

порядка и условий отбывания данного наказания к осужденным может

применяться взыскание в виде предупреждения о замене исправработ

ограничением свободы. При злостном нарушении отбывания наказания инспекция

направляет в суд представление о замене этого наказания арестом.

Злостным нарушением уголовно-исполнительный закон считает: 1) непоступление

осужденного без уважительных причин на работу в течение 15 дней после

письменного предупреждения инспекции; 2) неявка и инспекцию без

уважительных причин после письменного предупреждения; 3) нарушение

установленных обязанностей или запретов после письменного предупреждения;

4) прогул или появление на работе в состоянии опьянения после применения

мер за аналогичное нарушение; 5) если осужденный скрылся с целью уклониться

от отбывания наказания.

В Федеральном законе «О введении в действие Уголовного кодекса Российской

Федерации» в связи с тем, что новый УК предусматривает отбывание

исправительных работ только по месту работы, предписано, что лицам,

осужденным к исправработам не по месту работы осужденного (по ст. 27 ук

РСФСР 1960 года), назначенное наказание заменяется штрафом в размере суммы,

подлежащей удержанию. Выплаченные на момент введения в действие Уголовного

кодекса Российской Федерации суммы подлежат зачету. Назначенным в этом

случае штраф не может превышать максимального размера штрафа,

предусмотренного в санкции соответствующей статьи Особенной части УК РФ

(ст. 6 Федерального закона от 24.05.96 г. «О введении в действие Уголовного

кодекса Российской федерации»)

10. Ограничение по военной службе

1. Ограничение по военной службе назначается осужденным военнослужащим,

проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет

в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части

настоящего Кодекса за совершение преступлений против военной службы, а

также осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту,

вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями

Особенной части настоящего Кодекса.

2. Из денежного содержания осужденного к ограничению по военной службе

производятся удержания в доход государства в размере, установленном

приговором суда, но не свыше двадцати процентов. Во время отбывания этого

наказания осужденный не может быть повышенв должности, воинском звании, а

срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения

очередного воинского звания.

Ограничение по военной службе может назначаться только как основное

наказание. Кроме того, закон содержит и ряд ограничительных условий его

применения. Во-первых, оно может быть применено лишь к тем военнослужащим,

которые проходят военную службу по контракту. Во-вторых, такое наказание

назначается только за совершение преступлений против военной службы (раздел

IX, глава 33 УК) либо вместо исправительных работ, предусмотренных

соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

Содержание ограничений по военной службе уголовный закон (часть вторая ст.

51 УК) сводит к двум основным видам: в период установленного приговором

суда срока данного наказания осужденный не может быть повышен в должности

(к примеру, командир роты не может продвинуться по службе и быть назначен

командиром батальона), а также в воинском звании (например, по стажу службы

капитану полагалось звание майора, оно ему не присваивается в течение срока

наказания, так как срок отбывания его не засчитывается в срок выслуги лет

для присвоения очередного воинского звания).

Поскольку в законе указаны только эти ограничения по службе, иные

ограничения (непредоставление полагающейся военнослужащему и его семье

квартиры или отказ в улучшении жилищных условий) не образуют содержания

данного наказания. Не может ограничение состоять и в понижении осужденного

в должности, поскольку закон этого не предусматривает.

В законе определены сроки данного вида наказания: оно назначается на срок

от трех месяцев до двух лет.

Составляющей частью ограничения по военной службе является удержание в

доход государства в течение назначенного судом срока наказания из денежного

содержания осужденного военнослужащего в размере, установленном приговором

суда, но не свыше двадцати процентов.

Таким образом, карательные свойства данного вида наказания состоят: а) в

запрете присваивать очередное воинское звание или повышать в должности

осужденного; б) в невключении времени отбывания наказания в срок выслуги

лет для присвоения очередного воинского звания и в) в ущемлении

материальных интересов осужденного путем удержания в доход государства

части его содержания.

11. Конфискация имущества

1. Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие в

собственность государства всего или части имущества, являющегося

собственностью осужденного.

2. Конфискация имущества устанавливается за тяжкие и особо тяжкие

преступления, совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена

судом только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной

части настоящего Кодекса.

3. Не подлежит конфискации имущество, необходимое осужденному или лицам,

находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-

исполнительным законодательством Российской Федерации.

Конфискация имущества может назначаться только как дополнительное

наказание и лишь в случаях, прямо предусмотренных уголовным законом.

Являясь дополнительным наказанием, конфискация усиливает основное

наказание (главным образом лишение свободы). Кара применительно к этому

виду наказания состоит в самом существенном материальном (имущественном)

воздействии на осужденного посредством изъятия в собственность государства

либо всего, либо части его имущества. Причем это изъятие осуществляется

принудительно (то есть без согласия осужденного и помимо его воли,

представителем органа власти - суда - судебным исполнителем и безвозмездно,

то есть без возмещения его стоимости).

Согласно закону конфискация имущества предусматривается за тяжкие и особо

тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и может быть

назначена только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями

Особенной части настоящего Кодекса (часть вторая ст. 52 УК). Из этого

указания закона следует и обратное: если конфискация имущества в статье, по

которой квалифицировано совершенное лицом преступление, не предусмотрена,

суд ни при каких обстоятельствах назначить ее не может.

В статьях Особенной части конфискация имущества указана либо как

обязательное дополнительное наказание, либо как возможное.

В первом случае суд однозначно должен ее назначить. Неназначение

конфискации, если она указана в качестве обязательной, по новому Уголовному

кодексу возможно при наличии исключительных обстоятельств (ст. 64 УК).

В обязательном порядке конфискация должна применяться, например, при

осуждении за особо квалифицированные виды грабежа (часть третья ст. 161 УК)

и разбоя (часть первая ст. 162 УК), особо квалифицированное вымогательство

(часть третья ст. 163 УК), за квалифицированные виды изготовления или сбыта

ценных бумаг (части вторая и третья ст. 186 УК), за особо опасный вид

контрабанды (часть третья ст. 188 УК)

В тех случаях, когда назначение конфискации имущества предусмотрено в

статье Особенной части УК как

возможное наказание, суд решает вопрос по своему усмотрению в зависимости

от конкретных обстоятельств дела, тяжести преступления, степени вины

осужденного и с учетом его личности. В этих случаях суд должен подробно и

доказательно обосновать как ее применение, так и неприменение. В период

действия прежнего Уголовного кодекса высшие судебные органы не раз обращали

на это внимание судов, подчеркивая, что само по себе совершение тяжкого и

корыстного преступления не должно автоматически влечь применение

конфискации имущества'. В новом Уголовном кодексе конфискация как возможное

дополнительное наказание указана, в частности, в статьях Особенной части,

предусматривающих ответственность за особо квалифицированные виды кражи

(часть третья ст. 158 УК), мошенничества (часть восьмая ст. 159 УК),

квалифицированный вид контрабанды (часть вторая ст. 188 УК), за хищение

предметов, имеющих особую ценность (часть первая ст. 164 ук), за бандитизм

(ст. 209 УК), организацию преступного сообщества (ст. 210 УК) и др.

Из положения закона о том, что при конфискации изымается все имущество,

находящееся в собственности осужденного, или часть его, следует, что

конфискация может быть полной и частичной.

Полной конфискация будет при изъятии по приговору суда всего имущества,

представляющего личную собственность виновного, а также его доли в общей

или совместной собственности. К конфискуемому имуществу относятся деньги,

ценные бумаги, вклады осужденного в банках, а также взносы в кооперативы.

Практика в период действия прежнего УК признавала подлежащим конфискации

также и имущество, приобретенное осужденным на момент или после вынесения

приговора на средства, подлежащие конфискации.

Частичной конфискация является тогда, когда изымаются часть имущества

осужденного (обычно исчисляемая в долях, как-то: 1/2 или 1/4) либо

конкретные предметы (или ценности), которые в этом случае перечисляются в

приговоре. Применение полной или частичной конфискации зависит от

усмотрения суда и определяется обстоятельствами конкретного уголовного

дела, тяжестью преступления и размерами материального ущерба, причиненного

виновным. В практике прошлых лет считалось, что необнаружение имущества ко

времени вынесения приговора не должно являться препятствием для назначения

этого наказания, ибо не исключено выявление имущества в процессе исполнения

приговора.

Замена конфискации имущества денежной суммой, равной стоимости

конфискуемого имущества, не допускается.

Уголовный закон содержит предписание, согласно которому не подлежит

конфискации имущество, необходимое осужденному или лицам, находящимся на

его иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-исполнительным

законодательством Российской Федерации.

Конфискацию имущества как вид уголовного наказания не следует смешивать с

так называемой специальной конфискацией, которая наказанием не является.

Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает принудительное

изъятие вещественных доказательств по конкретному уголовному делу

(например, предметов, сохранивших следы преступления), а также средств и

орудий совершения преступлений. Эта конфискация не имеет отношения к

конфискации имущества, назначаемой в качестве наказания.

12. Ограничение свободы

1. Ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к

моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в

специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за

ним надзора.

2. Ограничение свободы назначается:

а) лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим

судимости, — на срок от одного года до трех лет;

б) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, — на

срок от одного года до пяти лет.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5