Незаконный оборот наркотиков

года - 49.9 тысяч, к концу 1995 года - 65 тысяч, а на начало 1997 года - 88

тысяч. То есть за 4 года количество больных в России выросло более чем в 2

раза. Hо эта цифра не показывает реальной динамики.

Число подростков, состоящих под диспансерным наблюдением на конец 1996

года, почти в 11 раз превышает уровень 1992 года.

Если учесть, что истинное число наркоманов, как принято считать

специалистами, в 10 раз превышает число зарегистрированных больных, то

общее их количество в России в настоящее время приближается к миллиону

человек.

Опасность наркотического вала тем более велика, потому что за

последние десять лет в результате отсутствия должного финансирования

количество наркологических диспансеров в целом по России сократилось на

треть, число наркологических коек на 60 (!) процентов, а количество врачей-

наркологов - на 25 процентов.

В настоящее время Россия притягивает торговцев наркотиками по двум

основным причинам: огромный, практически неосвоенный, внутренний рынок и

одна из ключевых стран в схеме транзита наркотических средств.

Для внутреннего рынка основной поток наркотиков идет со

среднеазиатского направления - Афганистан, Пакистан и бывшие республики

Советского Союза - Таджикистан, Узбекистан, Киргизия, Казахстан и пока еще

в очень небольшой степени Туркмения. Это, прежде всего, героин и опиум.

Как известно, первый вал наркотиков из Афганистана на территорию

Советского Союза обрушился в период афганской войны. В настоящее время

существует мощная, хорошо отлаженная сеть поставок наркотиков с территории

Афганистана, где производством наркотиков занято несколько десятков тысяч

человек. По данным ООH, Афганистан в год поставляет на черный рынок около

300 тонн опия.

Кроме того, участились случаи переправки в Россию чистого героина,

вырабатываемого в лабораториях на территории Пакистана.

Основной поток идет через Таджикистан, границу с которым полностью

закрыть невозможно с учетом происходящих там событий. Hаходящиеся в

Таджикистане российские пограничники по многим причинам не в состоянии

сколь либо эффективно противостоять наркопотоку, хотя делают для этого все

возможное.

По данным Федеральной пограничной службы, на таджикско-афганской

границе задерживается не более 5-10 процентов направляемых в (или через)

Россию наркотиков.

Реальная цифра может стать ясна, если принять во внимание, что объем

задерживаемых наркотиков составляет ежегодно более полутора тонн.

Из Таджикистана наркотики поступают далее в основном в Киргизию, где

город Ош стал за последние годы главным перевалочным пунктом для

наркомафии.

Можно отметить тот факт, что при проведении целого ряда операций

против наркомафии в руки правоохранительных органов не раз попадали

руководители различных государственных структур этого города.

Далее наркотики доставляются в Россию, как с помощью курьеров, так и,

особенно с территории Казахстана, с помощью грузового автотранспорта.

Достаточно активно используется и железная дорога, а также нередки случаи

перевозки относительно небольших партий наркотиков курьерами авиационным

транспортом.

Однако в последние три года весьма значительная по объему масса

наркотиков переправляется в Россию и в страны Западной Европы из

Афганистана и Пакистана в контейнерах с различными товарами - как

сельскохозяйственными, так и промышленными.

Можно, в частности, назвать пример с транзитом из Афганистана в

Голландию через опять же Санкт-Петербург контейнеров, в которых находилось

1,75 тонны гашиша.

Усиление наркопотока через Среднюю Азию в Россию связано не только с

той слабо контролируемой ситуацией, которая существует на юго-восточном

направлении, но и также с тем, что Иран ввел не так давно смертную казнь

для любого наркоторговца и использовавшиеся ранее маршруты через его

территорию стали слишком опасны.

В целом экспансия опиума по азиатскому направлению увеличилась с 1992

по 1996 гг. в 13.451 раз.

Возросло количество случаев контрабанды наркотических средств и

сильнодействующих лекарственных препаратов из Китая. Только в ходе операции

«Поток» в 1997 году органами внутренних дел и таможенной службы было

пресечено 128 случаев контрабанды эфедрина и эфедриносодержащих препаратов.

Часть наркотиков, прежде всего маковая соломка, поступает с территории

Украины, причем масштабы поставок с каждым годом все возрастают и,

например, факты задержания партий в десятки килограммов сенсацией уже не

являются.

С достаточным основанием можно сказать, что Украина уверенно

превращается в основного поставщика маковой соломки в Россию. При этом

особенно следует отметить то, что основными производителями и поставщиками

являются жители шести областей Западной Украины, включая Ивано-Франковскую,

Черновицкую и Львовскую области.

Статистика показывает, что с 1991 по 1996 год количество изъятой

соломки мака возросло с почти шести тысяч килограммов до 19.100 кг, то есть

более чем в три раза.

Если в 1991 годы было изъято 63 кг опия, то в 1996 году эта цифра

возросла до 1400 кг. Также во все большей степени налаживается поступление

различных видов наркотиков из Азербайджана и Грузии. Из Азербайджана

доставка идет, прежде всего, автотранспортомвместе с фруктами и овощами.

Собственно внутри Российской Федерации основной зоной нелегального

выращивания конопли остается Дальний Восток, откуда также налажена система

поставки наркотиков в крупнейшие города Сибири и Урала, а также в

Центральную Россию.

Однако следует признать, что обозначилась четкая тенденция к появлению

плантаций конопли (хотя и небольших по площадям) в европейской части

России, а также на Урале и в Восточной Сибири.

Резко возросло число случаев «огородничества», когда конопля

выращивается на приусадебном участке. Даже в Подмосковье в последние годы

ежегодно выявляется более ста случаев выращивания конопли в дачных

поселках.

В целом только в 1996 году по данным МВД выявлено 28 тысяч фактов

незаконных посевов наркокультур, уничтожено более 3 тысяч гектаров (!)

дикорастущих наркотикосодер-жащих растений.

Если в 1990 году общие площади выявленных незаконных посевов опийного

мака, масличного мака и конопли составляли 9,5 тысяч гектаров, то в 1996

году это уже 27,4 тысячи гектаров.

В последние два года стал очевидным рост поставок наркотиков в Россию

из стран Латинской Америки. Пока что эти поставки носят больше транзитный

характер и ориентированы, прежде всего, на потребителей в странах Западной

Европы. Россия в этом случае выступает или как транзитный пункт или как

перевалочная база.

Одним из наиболее ярких примеров возрастания объемов поставок является

факт задержания в Санкт-Петербурге в 1996 году партии наркотиков из

Колумбии (под видом мясных консервов) - кокаина - общим весом почти тонну и

стоимостью порядка 100 миллионов долларов.

Естественно, что такой объем не предназначался исключительно для

России (с помощью такой партии можно было бы «посадить на иглу» почти

миллион человек), а основная часть предназначалась для последующего

транзита. При этом получателем груза была одна из российских фирм в Санкт-

Петербурге.

Следует со всей очевидностью констатировать, что международный

наркобизнес осуществляет активную практическую работу по включению в сферу

своего влияния российского рынка (с перспективой реального контроля над

ним) для обеспечения регулярных прямых поставок наркотиков (прежде всего

героина и кокаина), отмыва наркодол-ларов, и освоения в целях безопасности

новых маршрутов транзита наркотиков из Латинской Америки в Европу.

По-прежнему, несмотря на крупные партии, основная масса наркотиков в

Россию из дальнего зарубежья (прежде всего кокаин и героин) доставляется с

помощью наркокурьеров.

Задержание больших партий героина (до одного-полутора килограммов) в

аэропортах Москвы уже не является чем-либо сверхъестественным.

Характерно, что для роли наркокурьеров на южном направлении

используются, прежде всего, жители среднеазиатских республик, что, в

частности, связано с высоким уровнем безработицы, существующем, например, в

Таджикистане. Однако участились случаи перевозки наркотиков из этого

региона российскими гражданами, специально нанимаемыми наркомафией.

Из-за рубежа, в частности из Латинской Америки, наркокурьерами

являются, прежде всего, граждане Hигерии и Афганистана. Однако в последнее

время увеличилось число граждан России, в частности, вербуемых из числа

«челноков». За последние три года в различных странах за перевозку

наркотиков было задержано около 100 человек - российских подданных.

Скорость и масштабы распространения наркотиков по территории России за

последние пять лет позволяют говорить о том, что мы столкнулись с

пандемией. В той или иной степени механизмы распространения наркотиков

действуют практически во всех 89 субъектах Российской Федерации.

В принципе при этом на территории Российской Федерации можно выделить

несколько основных зон распространения наркотиков. Безусловно, пальму

первенства по потреблению наркотиков держат Москва, Санкт-Петербург, однако

заметный рост идет по многим другим регионам - Краснодарский край,

Калининградская область. Свердловская область. Республика Дагестан,

Хабаровский край и Приморский край, Московская область.

Совершенно очевидно влияние распространения наркотиков на

криминогенную ситуацию. В той же Московской области, в частности, за пять

лет количество наркопреступлений возросло в 12 раз (!). При этом за

последние полтора года были осуждены и отправлены за решетку лишь немногим

более десяти крупных наркодельцов.

Только за первую половину 1997 года было совершено 81,8 тысячи

преступлений, связанных с наркотическими и сильнодействующими средствами.

Особенность Москвы и Подмосковья заключается в том, что сюда идет,

прежде всего, основная часть дорогих и сильнодействующих наркотиков -

героина, кокаина, эфедрона.

Значительная часть их распространяется в криминальной среде, однако,

налицо тенденция расширения социальной сферы—участились случаи употребления

этих наркотиков бизнесменами, представителями артистической элиты и шоу-

бизнеса.

По некоторым данным, среди ведущих российских артистов практически

каждый второй или принимал, или принимает наркотики этого типа в настоящее

время (в частности, в большую «моду» входит кокаин, который пытаются

называть «наркотиком интеллектуалов»).

Практически во всех крупных городах, особенно в Москве и Санкт-

Петербурге в течение последних трех лет значительно (в десятки и сотни раз)

увеличилось распространение самого популярного молодежного наркотика

последнего десятилетия - метилендиоксиметиламфетамин (МДМА), который в

просторечии зовется «экстази».

Этот наркотик является сильным стимулятором со слабым галлюциногенным

действием, который воздействует на организм в течение 6-8 часов. В 1971

году МДМА был признан особо опасным психотропным препаратом и внесен в

список 1 Конвенции о психотропных веществах.

В США, где он был запрещен еще в 1985 году, и в большинстве

европейских стран относится к категории «А» наряду с героином, крэком.

Основной канал распространения «экстази» - это молодежные дискотеки и

высшие учебные заведения. В частности в Москве, практически в 90 процентах

дискотек можно приобрести этот наркотик, причем практически открыто (к

примеру, в Великобритании за распространение МДМА можно получить

пожизненное заключение), хотя нужно отметить, что в последние месяцы

правоохранительные органы столицы значительно усилили внимание к основным

центрам распространения «экстази».

Что касается основных каналов поступления «экстази», то их в настоящее

время три: Hидерланды, Польша и Германия. Во всех трех странах налажено

мощное нелегальное производство МДМА, во многом ориентированное и на Россию

(в частности с учетом того, что, как и в других странах, «экстази» стал

неотъемлемой частью «рейв-культуры», активно осваиваемой российской

молодежью).

Доставка «экстази» осуществляется, прежде всего, курьерами - как

российскими гражданами, так и иностранцами - автомобильным, железнодорожным

и авиационным транспортом из указанных выше стран.

Особое внимание к этому наркотику проявляют криминальные структуры с

учетом того, что прибыль на операциях с «экстази» достигает 2000 процентов.

По всем имеющимся данным, следует ожидать в самое ближайшее время

нового всплеска распространения этого наркотика в России с учетом того, что

за последние пять-шесть месяцев наметилась отчетливая тенденция к

расширению географии его распространения.

Серьезной проблемой России является также и то, что в стране в

настоящее время существуют достаточно большие сложности с системой

эффективного контроля на химических и фармацевтических предприятиях,

использующих наркотики и их составляющие. Таких по стране насчитывается

несколько сотен.

Здесь есть две основные проблемы - прямые хищения наркосодержащих

составляющих (таких случаев ежегодно насчитывается более двухсот) на

предприятиях и неучтенное производство наркопрепаратов (по некоторым

данным, оно составляет от 3 до 5 процентов от общего объема продукции

указанных выше предприятий).

Кроме того, за последние годы практически в семь раз возросло число

случаев хищений наркотических средств из больниц и аптек, а также в три

раза число случаев получения наркосодержащих препаратов по поддельным

рецептам. Усилиями МВД удалось переломить эту тенденцию и с 1996 года число

таких преступлений начало сокращаться, составив в 1997 году 289 фактов

(сокращение на 57,9 %).

Общий вес наркотиков, изъятых в 1997 году из незаконного оборота,

составил около 50 тонн, К уголовной ответственности за совершение

наркопреступлений привлечено 102 тысячи лиц (больше на 64 % в сравнении с

1996 годом). Из указанного количества привлеченных к ответственности лиц -

8,5 тысяч наркоторговцев, которыми совершены 25,6 тысяч преступлений.

Среди проблем, с которыми пришлось столкнуться человечеству на пороге

XXI века, большую тревогу вызывает распространение наркомании. Можно со

всей определенностью сказать, что данное явление представляет

непосредственную и реальную угрозу здоровью не только отдельной личности,

но и нации в целом. Глобальность и опасность этой угрозы отмечалась в

Конвенции ООН 1988 г. «О борьбе против незаконного оборота наркотических

средств и психотропных веществ», в которой указывается, что незаконное

производство, спрос и оборот наркотиков «представляют собой серьезную

угрозу для здоровья и благополучия людей и оказывают отрицательное

воздействие на экономические, культурные и политические основы общества».

Специфика наркотических средств такова, что даже кратковременное

употребление порождает привыкание к ним. Приятное состояние эйфории

начинает сменяться симптомами абстиненции. Втягиваясь в потребление

наркотиков, человек вскоре оказывается вынужденным для достижения прежнего

эйфорического эффекта увеличивать дозу наркотика. Потребление наркотических

средств вызывает психозы, приводит к постепенной деградации личности,

снижает трудоспособность человека, причиняет тяжкий вред его потомству,

толкает наркоманов на совершение преступлений для получения очередной дозы

наркотических средств. Только в первом полугодии 1998 года по данным

журнала «Российская юстиция» No. 12, 1998 г. «Зарегистрировано 108,3 тыс.

преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (+13,2%). Почти

четвертая их часть приходится на Краснодарский край, города Санкт-Петербург

и Москву, Свердловскую, Ростовскую и Самарскую области.

Тяжких и особо тяжких преступлений зарегистрировано 42,7 тыс.

(+24,5%), или 39,4% в общей наркопреступности. Отмечается рост на 0,9%

преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору,

организованной группой - на 37,7%, 93,2 тыс. преступлений (+28,2%)

характеризуется как причинившие ущерб в крупном и особо крупном размерах.

На 27,9% увеличилось число хищений либо вымогательства наркотиков.»[1]

В 1996 г. В Российской Федерации темпы прироста преступлений в

состоянии наркотического возбуждения составили около 20%.[2]

В соответствии с Федеральным законом «О наркотических и психотропных

веществах» от 8 января 1998 г. наркотические средства - это вещества

синтетического или естественного происхождения, препараты, растения,

включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их

прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с

законодательством Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о

наркотических средствах 1961 г.

Психотропные вещества - это вещества синтетического или естественного

происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень

наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих

контролю в Российской Федерации, в соответствии с международными договорами

Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах

1971 г.

1.Преступления против здоровья населения.

1.1.Общая характеристика преступлений против здоровья населения.

Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

впервые в УК РФ выделены в самостоятельную главу. До этого данные

преступления входили в главу «Преступления против общественного порядка,

общественной безопасности и здоровья населения». Собственно говоря, глава

о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности и

в настоящий момент является составной частью раздела (( «Преступления

против общественной безопасности и общественного порядка». Таким образом,

родовым объектом рассматриваемых в настоящей главе преступления являются

общественная безопасность и общественный порядок. Видовой объект определен

в названии главы: здоровье населения и общественная нравственность.

По признакам группового объекта все преступления, расположенные в

настоящей главе разделяются на две группы.

Преступления против здоровья населения. Они подразделяются на две

подгруппы:

а) преступления против здоровья населения, связанные с незаконным

оборотом наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ

( ст. 228-234);

б) иные преступления против здоровья населения ( ст. 235-239).

Преступления против общественной нравственности ( ст. 240-245).

В настоящей работе мы рассматриваем преступления против здоровья

населения. Общественная опасность данных преступлений велика. Наркомания -

тяжелейший недуг современного мира. Растущее потребление наркотических и

психотропных веществ прежде всего увеличивает количество тяжелейших

нейропсихических заболеваний. Так, в США в конце 70-80-х годов число лиц,

страдающих неизлечимыми болезнями вследствие употребления героина,

превышало 180 тыс. человек, марихуаны - более 12 млн.

Наркомания - одно из явлений, связанных с преступностью. Во-первых, с

целью завладения наркотиками или денежными средствами для их приобретения

совершаются тяжкие корыстные и корыстно-насильственные преступления. Во-

вторых, часто совершаются преступления под воздействием наркотиков.

Наконец, взаимосвязь наркомании и преступности проявляется в совершении

противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Наркобизнес - это одно из самых опасных явлений современной преступности.

Прежде чем перейти к анализу конкретных составов преступлений,

связанных с оборотом наркотиков, определимся с понятием предмета данных

преступлений.

Злоупотребление наркотическими средствами и незаконная торговля ими в

последнее время во многих, особенно развитых странах мира приняли

катастрофические размеры. Официальная пресса США, Германии, Франции,

Англии, Швеции почти ежедневно сообщает о смерти своих гpаждан,

последовавшей в результате злоупотребления наркотическими и психотропными

веществами захватила во многих странах даже подростков.

Широкое pаспpостpанение наркомании в развитых странах во многом

является следствием тех социальных условий, котоpые там существуют, а

именно: безработица, неуверенность в завтрашнем дне, ежедневные стрессы,

тяжелое неpвно-психическое состояние, стремление получить допинг, создающий

впечатление прилива сил, хотя бы на короткий промежуток вpемени уйти от

окpужающей действительности.

Hаpяду с уже всемирно известными наркотическими препаратами за

последние 10 лет во многих странах увеличилось число наркоманов,

употребляющих так называемые психотропные наркотики. В этом отношении

самыми опасными оказались амфетамины и глюциногены, ЛСД и дpугие

производные лизеpгиновой кислоты, не являющиеся, в отличие от дpугих

психотропных препаратов, медицинскими и представляющие исключительную

опасность для человека.

В международном антинаpкотическом центре в Hью-Йоpке назвали

приблизительное количество наркоманов на земном шаре; цифра оказалась

ужасной: миллиард наркоманов! Пpи этом нельзя не упомянуть, что в наши дни

торговля наркотиками стала одной из самых страшных форм эксплуатации

человека человеком, одним из самых страшных пpеступлений пpотив

человечества. Что же такое «наркотик»? Исходя из опpеделения, данного

Всемирной организацией здравоохранения, наркотиком следует считать любое

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9