Функциональная характеристика городского финансового отдела (Украина)

Функциональная характеристика городского финансового отдела (Украина)

Функциональная характеристка городского финансового отдела.

Финансовый отдел исполкома городского Совета народных депутатов в

соответствии с законодательством Украины создается городским Советом и

подчиняется в своей деятельности как Совету и его исполкому, так и

соответсвующему вышестоящему финансовому органу.

Городской финотдел составляет проект бюджета города и несет

ответственность за его исполнение как по доходам, так и по расходам, за

обеспечение необходимыми денежными средствами мероприятий, которые

предусматриваются социально-экономическим развитием города и других

мероприятий, которые финансируются из бюджета города, а также

обеспечивает мобилизацию на территории города финансовых ресурсов на

общегосударственные потребности.

Основными задачами финотдела исполкома городского Совета народных

депутатов являются:

. мобилизация денежных средств и направление их в соответствии с

утвержденными планами на финансирование меропиятий по развитию

местного хозяйства;

. экономически обоснованное планирование доходов и расходов

бюджета города, проведение мероприятий по обеспечению

своевременного и полного поступления всех доходов,

предусмотренных в бюджете города, и экономного использования

бюджетных средств строго по целевому назначению;

. контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины,

за исполнением предприятиями, учреждениями и организациями,

находящимися на территории города, финансовых обязательств перед

государством.

Финансовый отдел, решая возложенные на него задачи, учитывает

предложения постоянных комиссий городского Совета народных депутатов,

профсоюзных органов и органов других гражданских объединений.

Финансовый отдел горисполкома в соответсвии с возложенными на него

задачами выполняет следующие функции:

. организует работу по составлению проектов бюджетов города,

районных бюджетов городского подчинения на основе решений

исполкома городского Совета народных депутатов и указаний

вышестоящих финансовых органов; составляет проект бюджета города

и предоставляет его исполкому городского Совета народных

депутатов;

. вносит исполкому городского Совета предложения о распределении

доходов и расходов городского бюджета между бюджетом города и

районными бюджетами городского подчинения; проводит мероприятия

по укреплению доходной базы каждого из бюджетов;

. рассматривает проекты сводных смет расходов управлений и отделов

испокома городского Совета народных депутатов и отдельных

учреждений, которые финансируются городским финансивым отделом,

по расходам на просвещение, здравоохранение, социальное

обеспечение и другие мероприятия по городскому бюджету, смет

затрат на содержание аппарата исполкома Совета народных

депутатов и его управлений и отделов;

. организует и обеспечивает исполнение бюджета города, составляет

роспись доходов и расходов городского бюджета, утвержденного

городским Советом народных депутатов, исполняет городской

бюджет;

. осуществляет контроль за ходом исполнения районных бюджетов

городского подчинения;

. рассматривает бухгалтерские отчеты и балансы управлений и

отделов исполкома городского Совета народных депутатов;

. рассматривает и утверждает сводные сметы специальных средств

учреждений, которые находятся на городском, районных бюджетах

городского подчинения, а также сметы по специальным средствам,

которые находятся в непосредственном распоряжении отделов и

управлений исполкома городского Совета народных депутатов;

. обеспечивает проверку правильности составления и утверждения

смет бюджетных учреждений и смет на централизованные

мероприятия, а также проверку правильности тарификации

работников социально-культурных и других учреждений, которые

находятся на бюджете города, района, и контроль за своевременной

выплатой зароботной платы работникам этих учреждений;

. осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием

средств на содержание аппарата управления и за соблюдением

предельных ассигнований, установленных на эти цели, и

действующего порядка утверждения штатов и смет расходов на

содержание аппарата управления, а также размеров окладов и

ставок заработной платы;

. разрабатывает предложения по снижению расходов на содержание

аппарата управления предприятий, учреждений, организаций;

. проводит периодические проверки состояния контрольно-ревизионной

работы в управлениях и отделах исполкома городского Совета

народных депутатов;

. осуществляет контроль за состоянием бухгалтерского учета и

отчетности в бюджетных учреждениях городского подчинения;

проводит работу по усовершенствованию, централизации и

механизации бухгалтерского учета;

. рассматривает письма (заявления и жалобы) граждан по вопросам,

относящимся к компетенции отдела, и принимает по ним необходимые

меры;

. обеспечивает проведение в жизнь финансовой политики, анализирует

показатели развития экономики города, принимает меры по

оздоровлению финансового положения предприятий, учреждений и

организаций и осуществляет руководство районными финансовыми

отделами по этим вопросам;

. совместно с другими экономическими органами принимает участие в

разработке проекта сводных балансов финансовых ресурсов города,

на их основе выявляет тенденции развития финансовой базы;

. принимает участие в проведении расгосударствления собственности,

изучает влияние этих процессов на изменение финансового

положения народного хозяйства;

. анализирует динамику цен в городе, их влияние на финансовые

показатели деятельности хозяйства, принимает участие в

разработке некоторой части оптовых и розничных цен и тарифов;

. анализирует действующую систему налогообложения придприятий и

организаций, доходов граждан, итоги работы по установленным

местным налогам и сборам;

. принимает участие в разработке предложений по новым

законодательным актам по налогам и другим платежам в бюджет;

. анализирует обоснованность предоставления льгот предприятиям и

учреждениям по платежам в бюджет согласно действующему

законодательству;

. участвует в работе по созданию рынка ценных бумаг, анализирует

его влияние на финансовое положение хозяйства и денежного

обращения, проводят регистрацию и учет в обороте ценных бумаг

акционерными обществами, коммерческими банками, предприятиями;

. контролирует правильность проведения выплат и возмещений за счет

республиканского бюджета, предусмотренных действующими

нормативными актами;

. готовит предложения о выпуске в оборот денежно-вещевых лотерей;

. осуществляет практическую помощь финансовым органам города в

организации работы по внедрению новых форм хозяйствования;

. устанавливает деловые связи с другими учреждениями и отделами

исполкома по вопросам усовершенствания финансового и

хозяйственного механизма налогового законодательства,

ценообразования.

Штатное расписание работников городского финансового отдела.

Штатное расписание работников горфинотдела, утвержденное в

соответсвии с постановлением КМУ №35 21.01.93 г. и №102 от 08.02.93

г.

|№ |Наименование должностей |Количество |

|п\п | |штатных |

| | |единиц |

|1 |Заведующий |1 |

|2 |Ревизор-инструктор по кадрам I к. |1 |

|3 |Главный бухгалтер |1 |

|4 |Заместитель главного бухгалтера |1 |

|5 |Бухгалтер I категории |1 |

|6 |Главный экономист |1 |

|7 |Главный ревизор-инспектор |1 |

|8 |Ревизор-инспектор II категории |1 |

|9 |Бухгалтер II категории |2 |

| |Итого |10 |

| |БЮДЖЕТНЫЙ ОТДЕЛ | |

|10 |Заместитель заведующего - начальник отдела |1 |

|11 |Заместитель начальника отдела |1 |

|12 |Главный экономист |2 |

|13 |Экономист I категории |2 |

|14 |Экономист II категории |1 |

| |Итого |7 |

| |ОТДЕЛ ПЛАНИРОВАНИЯ И АНАЛИЗА ДОХОДОВ | |

| |БЮДЖЕТА | |

|15 |Заместитель заведующего начальник отдела |1 |

|16 |Заместитель начальника отдела |1 |

|17 |Главный экономист |2 |

|18 |Экономист I категории |1 |

|19 |Экономист II категории |1 |

| |Итого |6 |

| |ОТДЕЛ ФИНАНСИРОВАНИЯ АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ | |

|20 |Начальник отдела |1 |

|21 |Заместитель начальника |1 |

|22 |Ревизор-инспектор I категории |2 |

|23 |Главный ревизор-инспектор |1 |

|24 |Ревизор-инспектор II категории |1 |

| |Итого |6 |

| |ОТДЕЛ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕСТНОГО ХОЗЯЙСТВА | |

|25 |Начальник отдела |1 |

|26 |Главный экономист |1 |

|27 |Экономист I категории |4 |

| |Итого |6 |

| |КАНЦЕЛЯРИЯ, МАШБЮРО, ВОДИТЕЛЬ | |

|28 |Инспектор по контролю |1 |

|29 |Машинистка I категории |1 |

|30 |Водитель |1 |

| |Итого |3 |

| |Всего по городскому финотделу |38 |

Функции, выполняемые работниками бюджетного отдела:

1. Заместителя заведующего - начальника бюджетного отдела.

В соответсвии с задачами, поставленными перед городским финотделом

по составлению и исполнению бюджета, начальник бюджетного отдела

возглавляет работу по составлению и исполнию бюджета:

- организует работу по составлению и исполнению бюджета города, по

соблюдению режима экономии, принимает участие в работе по

формированию показателей плана развития хозяйства города;

- возглавляет работу по расчету показателей проектов нижестоящих

бюджетов;

- организует и выполняет работу по составлению свода бюджета

города, расчетов к нему, объяснительных записок, докладов,

проектов, постановлений для представления в вышестоящие органы;

- обеспечивает своевременность и правильность финансирования из

бюджета предприятий, организаций и учреждений;

- осуществляет контроль за ходом выполнения бюджета,

правильностью составления смет бюджетных учреждений;

- подготавливает замечания и предложения по результатам анализа

отчетности проверок, а также материалы и предложения по

вопросам исполнения бюджета и укреплению сметно-финансовой

дисциплины;

- участвует в проведении ревизий исполнения смет бюджетных

учреждений, а также ревизий работы районных Советов народных

депутатов и оказывает им практическую помощь в постановке

бюджетной работы;

- подготавливает проекты заключений по вопросам, возникающим в

процессе составления и исполнения бюджета города, разрабатывает

предложения по совершенствованию бюджетной работы и повышению

квалификации счетных финансовых работников отделов исполкома и

работников по бюджету районных финотделов;

- руководит работой бухгалтерии, отдела финансирования местного

хозяйства при отсутствии заведующего городского финотдела и

финансовых органов города.

2. Заместителя начальника бюджетного отдела:

- готовит организационные материалы по составлению проекта

бюджета;

- принимает участие в составлении городского бюджета и бюджета

города;

- составляет годовую с поквартальной разбивкой роспись доходов и

расходов городского бюджета;

- готовит письма отделениям Национального Банка Украины об

утвержденных городским Советом народных депутатов нормативах

отчислений от государственных налогов и доходов в нижестоящие

бюджеты;

- ведет учет изменений в разрезе районов и в целом по городу по

доходам и расходам согласно уведомлений облфинуправления и

решений горисполкома о взаимных расчетах и составляет уточненный

план;

- ежемесячно сводит и анализирует полученные от районов сведения

об исполнении бюджетов по доходам и расходам в разрезе доходных

источников и видов расходов;

- ежеквартально сводит полученные от районов для представления в

облфинуправление данные о фактических остатках бюджетных

средств, направленных на дополнительные расходы;

- принимает от районов квартальные и годовые отчеты об исполнении

бюджета и анализирует их;

- составляет ожидаемое выполнение городского бюджета и производит

его анализ по доходам и расходам и сохранности оборотной

кассовой наличности;

- готовит справки, ответы на письма, объяснительные записки к

отчетам об исполнении бюджета;

- участвует в комплексных ревизиях по составлению и исполнению

бюджетов районов, а также производит проверки отдельных вопросов

бюджетной работы в нижестоящих финансовых органах, оказывыает им

практическую помощь в постановке бюджетной работы.

3. Главного экономиста:

- организует работу по составлению и исполнению бюджета по

содержанию учреждений здравоохранения;

- разрабатывает показатели для составления проектов нижестоящих

бюджетов;

- составляет свод бюджета, необходимые расчеты, объяснительные

записки и другие материалы по бюджету для предъявления в

вышестоящие органы;

- проверяет правильность составления, утверждения и исполнения

смет расходов учреждений здравоохранения и тарификации;

- выполняет работу по финансированию из бюджета учреждений

здравоохранения;

- осуществляет контроль за ходом выполнения бюджета по

здравоохранению;

- анализирует отчетность об исполнении бюджета по здравоохранению;

- подготатвливает замечания и предложения по результатам анализа

отчетности и проверок;

- участвует в проведении ревизий исполнения смет учреждений

здравоохранения;

- оказывает практическую помощь в постановке бюджетной работы в

учреждениях здравоохранения.

3.3. Организация работы по составлению, рассмотрению утверждению

проектов местных 6юджетов.

Работа по составлению проектов бюджетов областей, городов, районов

организуется местными финансовыми органами в порядке и сроки,

установленные местными комитетами Советов народных депутатов.

Проекты бюджетов областей, городов республиканского подчинения

составляются соответственно областными и городскими финансовыми

отделами при участии управления и отделов исполкомов областных и

городских Советов народных депутатов на основе проектов планов развития

народного хозяйства Украины и местного хозяйства.

Доходов и расходов в проектах бюджетов областей и городов

республиканского подчинения, которые направляются в вышестоящие органы

для рассмотрения и включения в проект государственного бюджета Украины,

определяются в целом по области, городу, то есть без разграничения

доходов и расходов между облястными и городскими бюджетами и

нижестоящими бюджетами.

Проекты доходов бюджетов районов, городов (кроме городов

республиканского подчинения), проекты сельских и поселковых бюджетов

для предоставления в вышестоящие органы не складываются, а общие суммы

доходов и расходов по каждому из этих бюджетов включаются в вышестоящие

бюджеты в размерах, определенных в предложениях о размерах отчислений

от общереспубликанских государственных налогов и доходов и других

доходов и размерах пределъных расходов. Проекты бюджетов районов,

городов и проекты сельских и поселковых бюджетов составляются на

основе полученных от вышестоящих органов предложений о размерах

отчислений от общереспубликанских налогов и доходов и других доходов в

размерах предельных расходов.

Предложения о размерах отчислений от общереспубликанских

государственных налогов и доходов и других доходов и размерах

предельных расходов для составления проектов сельских и поселковых

бюджетов разрабатываются областными, городскими и районными финансовыми

отделами при участии управлений и отделов исполнительных комитетов

Советов народных депутатов.

Предложения о размерах отчислений от общереспубликанских

государственных налогов и доходов и других доводов и размерах

предельных расходов для составления проектов бюджетов районов, городов,

проектов сельских поселковых бюджетов определяются исполкомами

областных, городских, районных Советов народных депутатов или по их

поручению соответствующими финансовыми отделами и доводятся до

исполнительных комитетов Советов народных депутатов при необходимости.

Предложения о размерах отчислений от общереспубликанских

государственных налогов и доходов и других доходов и размерах

предельных расходов доводятся в объеме показателей: общая сумма доходов

с выделением основных доходных источников, общая сумма расходов с

выделением основных видов расходов, размеры (проценты) отчислений в эти

бюджеты от общереспубликанских государственных налогов и доходов,

сумма оборотной кассовой наличности размеры предельных расходов.

Финансовыми органами одновременно с предложениями о размерах

отчислений от общереспубликанских государственных налогов и доходов и

других доходов и размерах предельных расходов сообщаются основные

расчетные показатели, рассчитанные при разработке предложений.

Замечания исполкомов районных и городских Советов народных

депутатов по доведенным им предложениям о размерах отчислений от

общереспубликанских государственных и налогов и доходов и других

доходов и размерах предельных расходов для составления бюджетов

районов и городов рассматриваются в следующем порядке: исполкомы

районных и городских Советов народных депутатов замечания о

предложениях о размерах отчислений от общереспубликанских

государственных налогов и доходов и других доходов и размерах

предельных расходов, а также расчеты, которые обосновывают эти

замечания, направляют исполкомам областных, городским (городов

республиканского подчинения) Советов народных депутатов и копию -

соответствующим финансовым отделам.

Финансовые отделы по поручению исполкомов областных, городских

(городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов

рассматривают данные замечания при участии представителей

рай(гор)исполкомов, готовят по ним заключения для принянятия решения

о6л(гор)исполкомами или в зависимости от характера поручения

непосредственно принимают по ним решения.

В aнaлогичном порядке исполкомами районных и городских Советов

народных депутатов проводится рассмотрение замечаний исполкомов

городских (городов районного подчинения), сельcких и поселковых Советов

народных депутатов по доведенным им предложениям о размерах для

составления проектов бюджетов.

После рассмотрения в вышестоящих органах проектов планов

Страницы: 1, 2, 3