Малый бизнес

Малый бизнес

План

Малый бизнес: характерные черты, преимущества

зарубежный опыт и проблемы становления в России.

Стр.

Введение

3 - 4

Глава 1. Малые предприятия и их роль

в рыночной экономике.

1.1 Малые предприятия: сущность

и основные черты.

5 - 8

1.2 Место малых предприятий в

экономической системе.

9 - 10

Глава 2. Становление малого бизнеса в России.

2.1 Этапы развития малого бизнеса в РФ. 11 -

14

2.2 Состояние и проблемы совершенствования

системы государственной поддержки и

финансирования малых предприятий. 15 -

20

Приложение 1, 2

21-22

Список литературы

23

Введение

Актуальность данной темы определена в первую очередь объективно

значительной ролью малого предпринимательства в современной социально

ориентированной рыночной экономике, переход к которой является главным

вектором разворачиваемой в России радикальной реформы. Малое

предпринимательство - это существенная составляющая цивилизованного

рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного

механизма. Этот предпринимательский уклад придает рыночной экономике

должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы

населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал, служит серьезным

фактором структурной перестройки и обеспечения прорывов по ряду направлений

научно-технического прогресса, во многом решает проблему занятости и другие

социальные проблемы рыночного хозяйства. Вот почему становление и развитие

малого предпринимательства (конечно, в единстве с крупным бизнесом)

представляет собой стратегическую задачу реформационной экономической

политики.

Значимость изучения проблематики малого предпринимательства

усиливается тем, что именно малому бизнесу, пожалуй, менее всего повезло в

отношении государственной и иной поддержки. Недооценка малого

предпринимательства, игнорирование его экономических и социальных

возможностей могут быть квалифицированы как крупный, стратегический

просчет, чреватый многочисленными народнохозяйственными негативами,

усугублением кризиса российской экономики в целом.

Без поддержки государства и без собственного внутригруппового

взаимодействия малый бизнес не всегда способен успешно противостоять в

конкурентной борьбе крупному капиталу, отстаивать свои экономические,

политические и социальные интересы.

Потенциал малых предприятий остается нереализованным. Существуют

серьезные экономические и административные барьеры для выхода новых

предприятий на рынок и развития их деятельности. Все большее количество

малых предприятий вынуждены из-за несовершенства российского

законодательства "уходить в тень". По некоторым экспертным оценкам, к

теневой экономике в той или иной степени причастны до 90% малых

предприятий.

Сложившееся положение открывает безграничные возможности для

коррупции, наиболее массовой жертвой которой на местном уровне является

представитель малого бизнеса.

Государство не желает видеть в секторе малого предпринимательства

равноправного субъекта экономических отношений, наиболее активного и

подвижного участника процесса рыночных преобразований, который при

минимальных собственных ресурсах обеспечивает высокую оборачиваемость

капиталовложений. Мелкий собственник не имеет каких - либо существенных

преимуществ в кредитно-финансовой и в налоговой системах, в таможенной

защите, испытывает значительные препятствия в развитии бизнеса, действует в

необычайно сложных для выживания условиях. Для представителя малого

предпринимательства становится невыгодной какая - либо предпринимательская

деятельность в сфере производства, и в большей мере он стремится

утвердиться в торговле и посредничестве, а ведь именно перелив капитала из

сферы обращения в сферу производства так необходим сейчас для российской

экономики.

А в то же время в малый бизнес вовлекается все большее количество

граждан. Занятие собственным делом как естественная форма проявления

способностей человека и реализация его гражданских прав формируют условия

создания и самоорганизации самостоятельного общественного слоя

предпринимателей, составляющих социально-политическую базу демократических

преобразований общества и в наибольшей степени заинтересованных в

продолжении и развитии курса рыночных реформ.

1.1 Малые предприятия: сущность и основные черты

Малый бизнес, или малое предпринимательство, представляет самый

многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в

значительной мере определяют социально - экономический и отчасти

политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному

положению они принадлежат к большинству населения и представляют собой и

непосредственных производителей, и потребителей широкого спектра товаров и

услуг одновременно. Малое предприятие является «клеточкой» малого

предпринимательства. Отсюда следует, что последнее есть особый сектор

экономики, образуемый совокупностью малых предприятий и потому являющийся

специфической общественной формой мелкого производства в условиях рынка.

Какое именно предприятие правомерно квалифицировать как малое?

Само понятие «малое», вроде бы, должно предполагать упор на

количественные характеристики, которые наиболее часто используются для

определения размеров малого предприятия ( численность занятых, объем

годового оборота, размер уставного капитала, участие в капитале предприятия

иных фирм и организаций и т.д.). Но рассмотрев под этим углом зрения

законодательство 75 стран, обнаруживаем 50 различных критериев,

определяющих фирмы в качестве малых (и средних). К таковым в Японии, к

примеру, причисляют те, что насчитывают до 50 работающих, в Италии и

Финляндии - до 100, в Великобритании - уже до 200, а в США - даже до 500.

Разброс очень велик. Логично заключить, что сами по себе

количественные критерии сущность малого предпринимательства адекватно

выразить не могут. Надо поставить в центр внимания характеристики

качественного порядка. В данной связи следует отметить, что первый

федеральный закон о малом бизнесе, принятый в США в 1953 г., вообще не

содержал никаких количественных критериев, ограничиваясь лишь отмеченного

рода качественными характеристиками.

Применительно к России Федеральный Закон «О государственной поддержке

малого предпринимательства в Российской Федерации» №88-ФЗ от 14 июня 1995

г. определяет субъекты малого предпринимательства как

«коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия

Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и

религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не

превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким

юридическим лицам, не являющимся субъектом малого предпринимательства, не

превышает 25 процентов, и в которых средняя численность работников за

отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые

предприятия):

в промышленности - 100 человек;

в строительстве - 100 человек;

на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в научно-технической сфере - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50

человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические

лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования

юридического лица».

Итак, основные экономические черты малого предпринимательства:

обособленность (т.е. хозяйствование на свой страх и риск);

специализация на каком-либо виде деятельности;

реализация произведенных товаров (услуг) через куплю - продажу на рынке;

Можно сформулировать несколько групп устойчивых черт малого

предпринимательства, обусловленных:

1.Характером производственного процесса:

ограниченность масштабов применяемых средств производства и технологических

процессов;

небольшая номенклатура выпускаемых изделий, т.е. узкая специализация;

упрощенность системы сбыта.

2. Спецификой системы управления и руководства:

единство права собственности и непосредственного управления предприятием;

особое значение роли руководителя в жизни предприятия, его непосредственную

включенность практически во все функциональные области;

компактность управленческой команды и многофункциональность менеджеров;

отсутствие громоздких управленческих структур, простоту информационных

связей, неформальный характер планирования и контроля;

быстрота принятия решений.

3. Состоянием отдельных компонентов (кадры, финансы и т.д.):

особый, персонифицированный характер отношений между работником и хозяином

(малый бизнес гораздо более склонен к патернализму, чем крупный);

гибкость, восприимчивость к нововведениям;

небольшой масштаб используемых финансовых ресурсов;

низкая капитализация, означающая, что владельцы пускают на расширение

основного капитала лишь малую долю доходов;

высокая оборачиваемость капитала;

существенное влияние на кадровую политику, принятие стратегических решений,

выбор правовых форм и на другие параметры хозяйственной деятельности

семейных и родственных связей, что обусловлено правом наследования.

4. Особенностями внешних воздействий:

локальность ресурсных и сбытовых рынков;

неформальность взаимоотношений с узким кругом поставщиков и потребителей;

положение «ведомого» в системе кооперационных связей с крупными и средними

предприятиями;

сверхчувствительность к колебаниям экономической конъюнктуры, политической

обстановки, изменениям законодательства;

ограниченность источников финансирования и хроническая нехватка капиталов

(если «гиганты» черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые

биржи, то малые предприятия полагаются на ограниченные кредиты банков,

собственные сбережения, денежные средства друзей, знакомых и

родственников);

большая степень зависимости от системы поддержки малого

предпринимательства.

Малое предпринимательство - вполне самостоятельная и наиболее типичная

форма организации экономической жизни общества со своими отличительными

особенностями, преимуществами и недостатками, закономерностями развития.

Функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение

конъюнктуры этого рынка, непосредственная связь с потребителем, узкая

специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, возможность

начать собственное дело с относительно малым стартовым капиталом - все эти

черты малого предприятия являются его достоинствами, повышающим

устойчивость на внутреннем рынке, но при определенных условиях становятся

недостатками, сдерживающими его развитие. С одной стороны, быстрое

реагирование малого предприятия на изменения условий функционирования

делает его более мобильным и приспосабливаемым, а с другой - зависимым от

конъюнктуры рынка, динамики внешних социально - экономических и

политических условий. Относительно небольшой капитал сужает рамки

производства, ограничивает возможность привлечения дополнительных ресурсов

(научно-технических, финансовых, производственных, трудовых и т.д.).

Ограниченные масштабы производства и небольшое количество занятых

обуславливают простоту и эффективность управления предприятием. Однако

характерное для малого предприятия совмещение функций собственника и

менеджера в лице хозяина предприятия, установление личных связей с

работниками предприятия, неформальный стиль управления, снижая

управленческие издержки, могут привести - и часто приводят - к

самоэксплуатации и сверхурочным работам. Неустойчивость малого предприятия

в силу ограниченности ресурсов гораздо выше, чем у крупных и средних

предпринимательских структур.

Российский малый бизнес обладает некоторыми отличающими его от малых

предприятий зарубежных стран особенностями. Наиболее значимыми из них

являются:

совмещение в рамках одного малого предприятия нескольких видов

деятельности, невозможность в большинстве случаев ориентироваться на

однопродуктовую модель развития;

стремление к максимальной самостоятельности, в то время как значительная

часть зарубежных малых предприятий работает на условиях субподряда,

франчайзинга и т.п.;

общий низкий технический уровень и низкая технологическая оснащенность в

сочетании со значительным инновационным потенциалом;

высокий уровень квалификации кадров малого бизнеса в связи с оттоком таких

специалистов из государственного сектора экономики;

низкий управленческий уровень, недостаток знаний, опыта и культуры рыночных

отношений;

высокая степень приспособляемости к сложной экономической обстановке,

усугубляемой дезорганизацией в системе государственного управления и

нарастающей криминализацией общества;

неразвитость системы самоорганизации и инфраструктуры поддержки малых

предприятий;

стремление успешно функционирующих малых предприятий выйти за рамки

локальных рынков, в том числе и на международные рынки;

работа в условиях отсутствия полной и достоверной информации о состоянии и

конъюнктуре рынка, неразвитость системы информационных, консультационных и

обучающих услуг.

1.2 Место малых предприятий в экономической системе

Сектор малого предпринимательства является неотъемлемым, объективно

необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого

экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

Хотя «лицо» любого развитого государства составляют крупные корпорации, а

наличие мощной экономической силы - крупного капитала в значительной мере

определяет уровень научно - технического и производственного потенциала,

подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования является

малое предпринимательство как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма

деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства создается и

циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются

питательной средой для среднего и крупного бизнеса.

Социальная значимость малых предприятий определяется массовостью

группы мелких собственников - владельцев малых предприятий и их наемных

работников, общая численность которых является одной из наиболее

существенных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой.

Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу

потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро

изменяющимися требованиями рынка. При этом необходимо учитывать следующие

важнейшие социальные факторы:

развитие малых предприятий способствует постепенному созданию широкого слоя

мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих

собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой

социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и

демократического развития общества;

занятие малым бизнесом является не только источником средств к

существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности;

объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее

число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью;

сектор малого предпринимательства способен создавать новые рабочие места (в

мировой хозяйственной системе, по данным ООН, малые и средние предприятия

являются работодателями почти для 50% трудового населения всего мира), а

следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной

напряженности в стране (так, например, в США за период 1976 - 1990 гг.

крупные и средние предприятия потеряли соответственно 500 и 850 тыс.

рабочих мест, а сектор малого предпринимательства за тот же период создал

4,1 млн новых рабочих мест, обеспечивая 65% чистого прироста рабочих мест

по стране);

массовое развития малых предприятий способствует изменению общественной

психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является

единственной альтернативой люмпенской психологии и социальному

иждивенчеству.

Политическое влияние малого бизнеса в различных странах достаточно

велико, поскольку эта социальная группа давно стала основой

сформировавшегося среднего класса, наиболее представительного по своей

численности и являющегося выразителем политических предпочтений

значительной части населения.

Существенная роль малых предприятий в экономической жизни стран с

рыночной системой хозяйствования определяется тем, что в этом секторе

экономики действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена

большая часть экономически активного населения и производится примерно

половина валового внутреннего продукта. Так, удельный вес малых предприятий

в таких странах, как Япония, Германия, превышает 95%. Из 880 тыс.

промышленных предприятий Японии только 4 тыс. имеют более 300 работающих и

700 - более 1000 работающих. В странах ЕС количество предприятий с

численностью занятых свыше 500 человек не превышает 12 тыс.

Сектор малого предпринимательства динамично осваивает новые виды

продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных

для крупного бизнеса, и т.д. Важнейшими особенностями малых предприятий

является способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая

оборачиваемость оборотных средств. Еще одной характерной чертой малых

предприятий является активная инновационная деятельность, способствующая

ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех секторах

экономики. Например, в США количество внедренных новшеств на одного

работающего в секторе малых предприятий в два раза превышает аналогичный

показатель для крупных предприятий. Эти качества при массовом развитии

сектора малых предприятий дают возможность совершить энергичный рывок в

социально-экономическом развитии и позволяют накопить в короткий период

средства для устойчивого развития других отраслей хозяйства страны, что

великолепно подтверждается опытом Германии, Японии, Южной Кореи, Китая,

Испании и других стран.

В аспекте воздействия малого предпринимательства на важнейших агентов

рыночных отношений целесообразно выделить его роль в формировании

конкурентной среды. Крайне важна функция малого бизнеса как амортизатора

колебаний экономической конъюнктуры. Несомненна, далее, роль малого

предпринимательства как катализатора научно-технического и технологического

прогресса. Не случайно в США, к примеру, девять из каждых десяти новых

технологических идей рождаются в малых фирмах

По оценкам специалистов, на его долю приходится около половины всех

изобретений и научных разработок. Уже сегодня актуальна и будет

актуализироваться далее экологическая (природоохранительная) функция малого

предпринимательства.

Таким образом, исследование воздействия малого предпринимательства на

разнообразные общественные процессы позволяет сделать вывод об объективно

высокой социально - экономической значимости его функций.

В содержании функций малых предприятий ныне появляются новые«чрезвычайные»

составляющие, обусловленные необходимостью смягчения кризиса в экономике и

социально-политической сфере. Экономическое значение малых предприятий

объективно возрастает в силу того, что они призваны:

1.Значительно и без существенных капитальных вложений расширить

производство многих потребительских товаров и услуг (в первую очередь

для беднейших слоев, составляющих ныне большинство населения) с

использованием местных источников сырья;

2.Принять активное участие в конверсии через подключение к сети

кооперационных связей и использование высвобождающихся ресурсов;

3.Приблизить производство товаров и услуг к потребителю, помочь

выравниванию условий жизни в населенных пунктах различных масштабов;

4.Вовлечь в производство часть материальных и финансовых средств населения,

ранее использовавшихся исключительно для личного потребления;

5.Создать благоприятные предпосылки для трудоустройства части рабочей силы,

высвобождающейся на крупных предприятиях ( в первую очередь, относящихся в

ВПК);

6.Ускорить демонополизацию производства, развитие конкуренции, оптимизацию

размерной структуры рыночных субъектов;

7.Послужить источником ощутимых бюджетных поступлений.

Место малых предприятий предопределено объективными экономическими

закономерностями, поскольку оно примерно одинаково вне зависимости от

особенностей политического уклада, истории развития страны, отраслевой

структуры экономики и других факторов.

Поэтому и для России неизбежно достижение аналогичных показателей

уровня развития малых предприятий, жизненно необходимого для эффективного

функционирования рыночной экономики и социально-политической стабилизации

общества. Для этого требуется глубокое, длительное и целенаправленное

реформирование всей экономической системы.

В условиях России, находящейся на начальном этапе развития рыночных

отношений, именно создание и энергичное развитие сектора малого

предпринимательства должно стать основой социальной реструктуризации

общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства

Страницы: 1, 2