Мировой рынок рабочей силы. Международные миграции населения

Мировой рынок рабочей силы. Международные миграции населения

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ РФ

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ФИНАНСОВ, УПРАВЛЕНИЯ И БИЗНЕСА

ФИНАНСОВЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

Контрольная работа по курсу

"Мировая экономика"

на тему:

"Мировой рынок рабочей силы.

Международные миграции населения"

г. Тюмень 2001 г.

Содержание

Содержание 2

Введение 4

Мировой рынок труда 6

Международный рынок труда и тенденции его развития 6

Конкурентоспособность российской рабочей силы 17

Международные миграции населения 22

Причины международной миграции населения, ее основные виды. 22

Государственное регулирование иммиграции рабочей силы. 25

Государственное регулирование международной трудовой миграции в странах-

донорах. 30

Основные центры международной трудовой миграции. 35

Заключение 39

Список используемой литературы 42

Введение

Наряду с международным рынком товаров и услуг, с рынком капиталов все

большую силу обретает теперь и международный рынок рабочей силы, который

является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое

качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов

интернационализации производства и роста общения между народами.

Международный рынок рабочей силы характеризуется постоянным ростом

спроса и предложения иностранной рабочей силы.

Основой его формирования послужили процессы международной трудовой

миграции.

Миллионы людей покинули родные края и устремились в другие страны,

дальние и близкие, в поисках материального достатка и избавления от

неравенства. И в наши дни явление международной миграции как выражение

процесса интернационализации не стало достоянием истории. Но больше

невозможно делить страны на три четких категории: эмиграции, иммиграции и

транзита. Все большее количество стран не только изменяют свой статус, но и

сочетают характеристики двух или даже трех категорий. Так, примерами стран

в Европе, которые потеряли статус страны эмиграции, являются Греция,

Италия, Португалия и Испания. В Азии — это Южная Корея, Малайзия, Тайвань,

Таиланд. Даже Мексика и Тунис столкнулись с наплывом иностранных

работников, которые видят там больше перспектив, чем в своих родных

странах. Существует и контрпоток, протекающий с Запада на Восток — в

Польшу, Чехию, Венгрию как страны с новым экономическим горизонтом. Эти три

страны вместе с Болгарией, Россией, Беларусью, Украиной, помимо всего

прочего, становятся загруженным перекрестком транзитных путей мигрантов из

Африки, Азии и Среднего Востока.

Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и

обособленность. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения

рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.

Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением

капитала между странами образуют верхний (наднациональными рынками)

международный уровень рынка рабочей силы. И речь идет в данном случае не об

эпизодическом перемещении рабочей силы из одной страны в другую (это

случалось и раньше). Появляются покупатели и продавцы рабочей силы, которые

на более или менее постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей силы

за границей.

Таким образом, международный рынок труда можно определить как

наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели

и продавцы заграничной рабочей силы, участвующие в процессе отбора

необходимой рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса-

предложения рабочей силы.

Мировой рынок труда

Международный рынок труда и тенденции его развития

Формирование международного рыка труда - свидетельство того что

процессы мировой интеграции не только идут в экономической и

технологической областях, но начинают затрагивать неизмеримо более сложную

область социальных и трудовых отношений, которые приобретают теперь

глобальный характер. В непосредственное соприкосновение приходит социальная

политика различных стран, обладающих неодинаковым социальным опытом и

непохожими национальными традициями. Точками такого соприкосновения

являются прежде всего совместные межнациональные предприятия, которые во

множестве возникают в разных частях мира. Соприкосновение происходит и в

рамках отдельных ТНК, при передвижении через границы рабочей силы и

капитала. Во многих случаях при этом возникает трудноразрешимая проблема

совмещения не только различных экономических и технологических, но и

социальных структур. Это совмещение должно, очевидно, идти по многим

направлениям и прежде всего в области:

. условий труда, способа найма и увольнений работников;

. оплаты труда, включающей системы дополнительных выплат;

. предоставление отпусков, свободных от работы дней;

. продолжительность рабочего времени;

. предоставление различных льгот, в том числе по линии материального

снабжения, отдыха и т.д.

Немалые трудности возникают также при согласовании неодинаковой

социальной практики и во многих других областях (профсоюзной деятельности,

разрешения конфликтов и т.д.). Таким образом, формирующийся международный

рынок труда - это не ординарное экономическое явление, а многосложный

социально-экономический процесс, ставящий в повестку дня жизни мирового

сообщества сложные вопросы смыкания, а в последующем и интеграции

социального опыта и практики нации.

Сейчас совершенно определенно образовались и функционируют пять

крупных международных региональных рынка труда: западноевропейский,

ближневосточный, азиатский, латиноамериканский, африканский. Причем в

первом случае произошло даже юридическое конструирование рынка труда в

рамках Европейского сообщества. По существу сняты какие-либо ограничения на

движение рабочей силы в северных странах Европы.

Образование международного рынка труда осуществляется двояко: 1) через

миграцию (физическое перемещение) капитала и труда и 2) путем постепенного

слияния национальных рынков труда (образование "общего рынка труда"), когда

окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и

иные перегородки между ними. В ряде случаев, соединение капитала и труда

может происходить и без их физического перемещения, когда в ход пускаются

системы телекоммуникаций.

Движение рабочей силы на международном рынке труда осуществляется в

виде трудовой миграции, типологию которой можно представить следующим

образом:

. по продолжительности: регулярная (возвратная), нерегулярная

(безвозвратная);

. по ограничениям на жительство и работу: контрактная и деловая;

. по юридическому статусу мигрантов: легальная и нелегальная;

. по уровню квалификации: миграция квалифицированной рабочей силы и

миграция неквалифицированной рабочей силы.

Регулярная миграция, в свою очередь, может подразделяться на:

свободное перемещение, постоянное поселение и разрешение находиться в

стране в течение определенного срока.

Исследуя кадры потенциальной международной миграции исследователи

пришли к выводу, что они представлены в целом более молодыми,

профессионально подготовленными, экономически активными, но социально

обделенными работниками. Этот вывод подтверждается также данными зарубежных

источников. Так, Дж. Борджес отмечает, что иностранные рабочие в США,

например, в начале получают меньше, чем коренные американцы, но через 10-15

лет начинают зарабатывать больше, что во многом объясняется "естественным

отбором" иностранных рабочих: в их составе оказываются наиболее способные и

целеустремленные люди.

Следует иметь в виду, что отнесение тех или иных последствий

международной миграции рабочей силы к позитивным или негативным не может

быть однозначным и окончательным, оно может зависеть от конкретной

социально-экономической ситуации в стране (табл.1). Например,

переориентация инвестиций из тяжелой индустрии в сферу потребления имеет

негативный характер в условиях насыщенного потребительского рынка и

значительной величины безработицы в стране, в ситуации же острого дефицита

потребительских товаров и благ этот результат вряд ли можно считать

отрицательным. К тому же различные последствия явно не равнозначны по

своему влиянию на экономику страны: сокращение дефицита платежного баланса

в какой-то момент может перевесить все отрицательные последствия

рассматриваемого явления.

Рассмотрение позитивных и негативных последствий международной

миграции рабочей силы лежит в основе определения направленной

государственной и региональной политики и построения системы регулирования

этого процесса, предусматривающей создание определенных общественных

институтов и структур, управляющих международной миграцией на различных

уровнях.

Таблица 1

Возможные социально-экономические

последствия международной миграции рабочей силы

| |Позитивные |Негативные |

|Страна |1. Приобретение работником |1. Потеря квалифицированной |

|-экспортер |новой квалификации |рабочей силы |

|рабочей | | |

|силы | | |

| |2. Сокращение дефицита |2. Усиление зависимости от |

| |платежного баланса |иностранного спроса не только|

| | |на товары, но и на рабочую |

| | |силу |

| |3. Ослабление напряжения на |3. Переориентация капитальных|

| |внутреннем рынке труда |вложений с освоения |

| | |производственных ресурсов на |

| | |потребление |

| |4. Облегчение структурной и |4. Рост инфляции |

| |технологической перестройки | |

| |производства | |

|Страна |1. Облегчение структуры |1. Блокирует внедрение |

|-импортер |региональных сдвигов |трудосберегающей технологии |

|рабочей | | |

|силы | | |

| |2. Содействие вертикальной |2. Осложняет ситуацию на |

| |мобильности местных |внутреннем рынке рабочей силы|

| |работников | |

| |3. Снижение стоимости |3. Увеличиваются расходы на |

| |рабочей силы, общих |содержание безработных |

| |издержек, связанных с |иностранцев и их семей |

| |сокращением численности | |

| |рабочей силы | |

| |4. Торможение роста цен, | |

| |благодаря склонности | |

| |иностранных работников к | |

| |сбережениям | |

| |5. Повышение качества | |

| |рабочей силы путем отбора | |

| |более молодых, | |

| |квалифицированных работников| |

По всем признакам формирующийся международный рынок рабочей силы имеет

явно сегментированный характер. Иначе говоря, в рамках этого рынка

образуются несколько частных, относительно автономных рынков рабочей силы

со своими закономерностями движения рабочей силы. Такая сегментация рабочей

силы отражает как сложившееся международное разделение труда, так и

особенности в квалификации рабочей силы и предъявляемого на нее спроса.

Сегментирование международного рынка труда исключает единообразие в составе

рабочей силы, выступающей на этом рынке. Однако это вовсе не исключает

формирования у этих рабочих специфических черт и особенностей, отличающих

их в целом от рабочих, выступающих только на национальных рынках труда.

Достаточно сказать, что у этой категории рабочих заметно ослабляются

национальные привязанности, они более мобильны и обладают большими

способностями приспосабливаться к требованиям нанимателей. Такие

способности присуще, например, рабочим из азиатских стран, выезжающим за

границу.

Структуру современного международного рынка труда можно представить

следующим образом:

Таблица 2

Сегменты международного рынка труда

| |Покупатели рабочей силы |

| | |

| | |Средние |Предприниматели |Междуна-родные|

| |ТНК |и мелкие |развивающихся |организации |

| | |предприятия |стран | |

| | |развитых | | |

| | |стран | | |

|Продавцы рабочей силы |

|Привилегированные |х | |х | |

|работники | | | | |

|Информационные |х | | |х |

|работники, | | | | |

|программисты и др. | | | | |

|Специалисты средней |х |х | |х |

|квалификации | | | | |

|Высококвалифицированн|х | |х | |

|ые группы рабочих | | | | |

|Сингапура, Гонконга, | | | | |

|Тайваня | | | | |

|Ученые, научные |х | | |х |

|работники | | | | |

|Рабочая сила, |х |х |х | |

|поставляемая районами| | | | |

|с низким уровнем | | | | |

|развития | | | | |

|"Экспортные рабочие" | | |х | |

|стран Азии | | | | |

|Нелегальные рабочие | |х |х | |

|Женская рабочая сила |х |х |х | |

|(молодые незамужние | | | | |

|женщины) | | | | |

|Экологические | | |х | |

|"беженцы" | | | | |

|Рабочие мигранты |х |х | | |

Международный рынок труда - это сфера обмена, купли-продажи рабочей

силы, характер которых в значительной мере определяется интересами мирового

хозяйства. Они определяют условия найма международной рабочей силы,

величины оплаты и характер требуемого на рынке труда. Многообразие условий

развития мирового хозяйства и мирового сообщества формируют чрезвычайно

дифференцируемую по своему составу рабочую силу. Прежде всего международная

рабочая сила может различаться в зависимости от характера сфер

международной деятельности. Таковыми могут быть:

. межнациональные политические организации;

. межнациональные общественные организации;

. международные общественные организации;

. международные экономические структуры.

Исходя из этих критериев международная рабочая сила подразделяется на:

. персонал ООН и ее более 44 специализированных учреждений;

. персонал, занятый в органах межстранового и регионального управления

(Европейский парламент, Общий рынок и т. д.);

. персонал, занятый вообще в системе мирового хозяйства.

В свою очередь международная рабочая сила, занятая в различных

структурах мирового хозяйства, подразделяется на:

. работников совместных предприятий;

. работников, занятых в главных и вспомогательных подразделениях ТНК;

. работников, занятых в региональных экономических структурах.

Возможны также и другие критерии дифференциации международной рабочей

силы, а именно: место работника в системе общественного разделения труда,

его отношение к собственности, уровень заработной платы и др.

По их месту в организации труда, международные работники

подразделяются, например, на:

. управленческий персонал высшего звена;

. управленческий персонал среднего звена;

. управленческий персонал низшего звена;

. конторский персонал, специалисты различного профиля.

Возможна более детальная дифференциация международной рабочей силы по

уровню квалификации и образования, полу, возрасту, национальной

принадлежности.

К основным группам относятся также специалисты, связанные с

современной техникой и информационной технологией, а также управляющие и

специалисты по рыночной экономике (маркетингу, торговых и финансовых бирж,

банков и т. д.). Спрос на этих специалистов предъявляют главным образом

развитые страны, сумевшие создать несравненно лучшие условия для творческой

деятельности благодаря огромным расходам на НИОКР, наличию многочисленных

научно-исследовательских институтов и учебных заведений, широко

используемых для выполнения всякого рода международных экономических,

социальных и экологических программ. В этих странах созданы относительно

благоприятные условия оплаты труда, обеспечены возможности для повышения

профессионального, культурного уровня, есть цивилизованные условия жизни

для семьи и получения образования детьми.

Другими словами, международный рынок труда - это сложный социальный

механизм, охватывающий различные сферы жизнедеятельности людей, социальных

групп и общественных классов, наконец, общества в целом. Приведенное

деление лишь подтверждает это. Но в любом случае в международной рабочей

силе всегда можно выделить наиболее крупные, базовые ее сегменты. Это

прежде всего те категории работников, которые имеют постоянную работу в

межстрановых хозяйственных структурах, а также те работники, которые

включившись в миграционные потоки, выступают по существу в качестве резерва

международного рынка труда, либо же они заняты поиском работы на

международном рынке труда и национальных рынках рабочей силы различных

стран.

Разумеется, международный рынок рабочей силы остается сферой купли-

продажи рабочей силы, аналогичной другим сферам рыночных отношений. Вместе

с тем международный рынок есть результат общих усилий международного

сообщества по снижению ее стоимости, выработки более эффективных путей

воспроизводства рабочей силы.

На международном рынке рабочей силы к живому труду предъявляются самые

высокие требования, особенно к его общеобразовательной и специальной

подготовке и квалификации, поскольку действующие на этом рынке условия

найма обусловлены интересами повышения общего уровня наукоемкости мирового

общественного производства на базе использования творческого созидательного

потенциала современного работника.

Возникает новое понимание трудового потенциала общества - не как массы

находящегося в его распоряжении труда, не как общей численности трудовых

ресурсов мирового хозяйства. Речь идет о новых измерителях развития

трудового потенциала личности, включенной в мирохозяйственные отношения.

Теперь главным критерием является качество труда, определяемое

квалификацией и способностями работника, его отношением к труду, уровнем

его социального и экономического мышления. Говоря о важнейших качественных

характеристиках международной рабочей силы, и прежде всего о ее

профессионально-квалификационной структуре, надо учитывать следующие

возможные моменты. Качество рабочей силы, выступающей на международном

рынке включает в себя такие характеристики, которые в меньшей мере

присутствуют в характеристиках национальных отрядов рабочей силы, а именно,

освоение международного опыта, национальных особенностей, значение культуры

международного общения и т.д.

Всеобщая отличительная черта международной рабочей силы - это

функциональные особенности труда международных работников, обусловленные их

включенностью в международные, политические, экономические и общественные

структуры, их тесная связь с мировой экономикой, общечеловеческими

социальными задачами развития человечества в целом.

Здесь следует учитывать и другой важный момент. В последние годы

Страницы: 1, 2, 3