Экономика

3. Конкретно:

— правовое обеспечение экономической деятельности во всех её видах,

создание условий для развития рынка и рыночной инфраструктуры

— определение места государства в хозяйственной системе и проведение

политики макроэкономической стабилизации

— организация денежного обращения

— производство общественных товаров и услуг (оборона, инфраструктура,

наука, культура)

— минимизация трансакционных издержек (издержек эксплуатации

экономической системы)

— минимизация негативных внешних эффектов (экология, катастрофы)

— рациональное перераспределение ресурсов и доходов в обществе

(стабилизация социальных проблем)

— поддержка оптимального уровня занятости (вплоть до общественных

работ)

— реализация национальных интересов в мировой экономике

(конкурентоспособность национальной экономики)

— обеспечение функционирования социальной сферы, региональная

социально-экономическая политика в интересах страны и регионов

— охрана экологии

4. Формы и методы государственного регулирования экономики:

— стимулирование рыночных сил и предпринимательства

— антиинфляционная политика

— конъюнктурное регулирование (воздействие на инвестиции)

— налоговое регулирование.

Формы — прямые и косвенные;

административные: закон, госсобственность, госзаказ, инвестиции,

кредиты, лицензирование и т.д.

экономические: госбюджет и налоги, банковские нормы и ставки,

денежная политика, антиинфляционные меры, валютная политика,

внешнеэкономическая политика, таможенная политика, регулирование

иностранных инвестиций (СП, займы и т.д)

социальные: социальная политика (решение проблем занятости и

стимулирование социально значимых работ), финансирование образования,

культуры, здравоохранения, страхования и т.д., а также стимулирование и

поддержка негосударственных структур с аналогичными задачами.

Собственность в системе отношений смешанной экономики. Вопрос №3

В тот или иной период развития любой страны происходит изменение

структуры собственности на средства производства. Так, в СССР к началу 90-х

годов государственная собственность составляла 89 %, колхозная-9%,

кооперативная-1,5%. Такое распределение собственности позволяло

обеспечивать с одной стороны централизованное управление экономикой, а с

другой государственные предприятия были лишены самостоятельности.

Отсутствие конкуренции лишало их экономических стимулов к повышению

качества продукции (за любую продукцию все равно заплатят) и снижению

издержек производства.

Нужен был переход от административно-командной системы к рыночной

системе экономики. Прежде всего необходимо было создать равноправные

условия для развития различных форм хозяйствования ,равноправия и

многообразия форм собственности на средства производства и природные

ресурсы.

Когда собственность может быстро и гарантированно передаваться от

одного лица к другому, ресурсы будут быстро переливаться туда, где они

используются наиболее эффективно.

Рыночное хозяйство базируется на экономической свободе производителей и

потребителей, то есть производственно-хозяйственная сфера не входит в

компетенцию государства. В тоже время социально-политическая сфера общества

, осуществление государственных функций и местного самоуправления является

задачей государства, так как обеспечивает баланс интересов производителей,

потребителей, малого и крупного бизнеса, работодателей и работников,

развитие инфраструктуры, науки , культуры, внешней и внутренней

безопасности, законности, правопорядка и т.д.

Естественно, необходимо создать условия для равноправного развития

всевозможных организационно-правовых форм предприятий , простых и сложных

звеньев отраслевой и территориальной организации народного хозяйства, а в

ряде отраслей сохранить преимущественно государственный сектор экономики.

Опыт многих стран показал, что для создания рыночной экономики

необходимо введение 3 объектов собственности (недвижимость, движимость и

интеллектуальная собственность).

Собственником является тот, кто держит в руках рычаги контроля за

правом владения, пользования, распоряжения, управления, имеет право на

доход, право на иммунитет от экспроприации объектов собственности.

Конституция РФ установила следующие формы собственности:

. федеральная собственность;

. государственная собственность субъектов РФ;

. муниципальная собственность;

. частная собственность граждан и их объединений.

В процессе формирования рыночных отношений различные авторы

рекомендуют сократить долю государственной собственности до 50-30% основных

фондов.

Вопрос 1. Смешанная экономика и механизм ее функционирования

Смешанная экономика (СЭ) представляет собой экономику, основанную на

многообразии форм собственности и хозяйствования, их сочетании и

взаимодействии. Это важнейшая черта любого общества, построенного на

демократических началах или идущего к демократии. Формы собственности могут

быть самые разные: частная, кооперативная, акционерная, муниципальная,

государственная. Они являются основой соответствующих форм предприятий с

присущим им механизмом хозяйствования.

Многообразие форм собственности - основа конкуренции, без которой немыслима

рыночная предприимчивость. Именно конкуренция развивает инициативу,

заинтересованность, ответственность. Альтернативой СЭ является -экономика,

основанная на господстве одной (государственной) форме собственности.

Монополия собственности порождает монополию управления, авторитарность, а

следовательно, стабильную тенденцию к застою. Монополизм в экономике

порождает и соответствующую систему общественного устройства: отсутствие

демократических начал функционирования общества, многопартийности и т.д.

Смешанная же экономика - основа демократического устройства.

Многообразие форм собственности и хозяйствования представляет не

механическое их сосуществование, а тесную взаимосвязь, взаимодействие и

взаимообогащение. Каждая из экономических форм имеет свою объективную нишу.

В демократическом обществе главной ценностью, основой его построения

является человек и его интересы. Соответственно и в экономике исходной

является индивидуальная, частная собственность. Однако не везде и не всегда

экономика может развиваться на основе лишь частной собственности. Есть

сферы, где экономика по своей природе в принципе не может развиваться

только в рамках частной собственности. В некоторых отраслях техника и

технология привели к такому росту масштабов производства, который выходит

за рамки частной собственности, требует больших капиталов.

Основными чертами СЭ являются:

а) ориентация хозяйства на удовлетворение реального рыночного спроса

общества, а не мнимый централизованный план;

б) широкая предпринимательская свобода, а не командная регламентация

сверху (конечно, при государственном регулировании ряда позиций);

в) цены регулируются на основе спроса и предложения. Рынок через цены

и другие рычаги определяет структуру производства, ориентирует его на

удовлетворение спроса и повышение эффективности;

г) развитие за счет своих ресурсов и возвратных кредитов, а не

выбивание средств из общего бюджета;

д) поэтому СЭ основана на широкой предпринимательской инициативе,

заинтересованности, ответственности.

СЭ объективно присуща всем странам. Но ее формы на каждом конкретном этапе

развития существенно различаются. Это зависит от этапа исторического

развития страны, природно-географических особенностей развития экономики,

национальных традиций, обычаев.

6. Особый тип СЭ переживают бывшие социалистические страны.

Формируемую в них СЭ нельзя отождествлять с состоянием экономики в

развивающихся странах, где становление форм собственности, присущих СЭ,

происходит на основе естественно-исторического развития. В

постсоциалистических странах деформированы естественные формы экономики,

поэтому они, решая сложные проблемы, идут по пути становления СЭ.

Прослеживается создание тех же форм собственности и хозяйствования, которые

оправдали себя в цивилизованном мире. Этот процесс очень сложный и

болезненный, его нельзя ускорять, важно учитывать реальные условия.

СЭ основана на свободе предпринимательства. Главным регулятором является

рынок. Однако рыночная экономика не отвергает государственное

регулирование, а органически предполагает его. Оно имеет объективные

основы:

а) есть такие сферы экономики, где собственность может быть только в

руках государства, и где недопустима приватизация;

б) в экономике есть важные для общества сферы, которые могут

развиваться не на рыночной основе, а в основном (или полностью) за счет

бюджетных средств (пенсионное и социальное обеспечение, наука, образование,

здравоохранение и т.п.);

в) есть аспекты экономики, которые должны регулироваться государством

на единых принципах, для всех предприятий независимо от форм собственности

(продолжительность рабочего дня, размер минимальной зарплаты);

г) государство призвано регулировать условия для развития

предпринимательства, определять правила игры в условиях рынка: принципы

налоговой и кредитной политики, границы импорта и пошлинной политики в

целях защиты собственных потребностей, общие условия деятельности

коммерческих банков и т.д.)

Современное кейнсианство и особенности его методов регулирования экономики

(1)

Кейнс создал концепцию рыночной экономики в целом как системы,

разработал принципы макроанализа: предложил основы антикризисной политики

государства. Он опирался на такие категории, как национальный доход,

занятость, предложение, спрос, сбережение, инвестирование. Цель его

исследований заключалась в том, чтобы установить, как определяются

различные переменные величины, влияющие на экономическое развитие страны.

Это и есть макроэкономический подход, исследующий экономику как целое, в

отличие от микроэкономического, которого всегда придерживались неоклассики

(микроэкон-й подход изучает отдельные части экономики, уделяя осн.внимание

поведению и выбору экономических единиц - фирмы, хозяйства, а также анализу

рыночных процессов). Он отмечал, что не убежден, что условия процветания

отдельного «экономического человека» или фирмы идентичны условиям

процветания экономики в целом. Напротив между ними могут возникнуть

противоречия, решение которых следует искать не в максимизации прибыли

отдельных фирм, а в восстановлении общенациональных экономических пропорций

и совершенствовании общих условий воспроизводства. Божественное правление

миром, по словам Кейнса, вовсе не приводит к совпадению частных и

общественных интересов. Постепенно макроанализ сформировался в новый раздел

экон-й науки-макроэкономику.

После II мировой войны последователи Кейнса создали концепцию

государственного регулирования экономики, которая включает следующие

основные положения: оценку стихийного рыночного механизма (как модели, так

и реально действующего), причин государственного вмешательства в экономику,

определение целей такого вмешательства, направления, формы и методы гос.

регулирования экономики. Кейнсианцы считают, что такие явления, как

кризисы, неустойчивость экономического роста, безработица, неравенство в

распределении богатства и дохода являются неизбежными в стихийной рыночной

экономике. Их преодоление связывается с восстановлением общенациональных

экономических пропорций и совершенствованием общих условий воспроизводства.

Гос-во должно стать «встроенным стабилизатором», активно воздействуя на

сферу реализации-поскольку в стихийной экономике «эффективный спрос»

(накопление+потребеление) на товары как личного, так и производственного

назначения недостаточен. Именно на этой основе были сформулированы

концепции антициклического (конъюнктурного) регулирования экономики и

теории экономического роста.

Антициклическое (конъюнктурное) регулирование экономики предполагает

прежде всего воздействие государства на инвестиции. Основные методы его:

финансово-кредитные (гос.бюджет, налоговая политика, регулирование нормы

%). В условиях экономического спада предполагается компенсировать

недостаточный частный спрос увеличением государственных расходов на закупки

товаров и услуг: обеспечить снижение нормы% (для стимулирования частных

инвестиций), регулирование ставок налогообложения, чтобы повысить как

производственный, так и личный спрос. В периоды надвигающегося

экономического бума-ограничение роста инвестиций и, следовательно,

производства.

Теория экономического роста предусматривает стимулирование путем

направления государственных расходов на научные исследования, в

производственную и социальную инфраструктуру.

Кейнсианская экономическая политика-в большей или в меньшей степени-

осуществлялась во второй половине нашего столетия во всех развитых странах.

Нередко она становилась составной частью политики стабилизации, включающей

следующие 4 цели: стабильность цен, высокий уровень занятости,

внешнеэкономическое равновесие, непрерывный и разумный экономический рост.

12. Экономический рост: содержание, показатели, факторы

В связи с трудностями измерения процесса экономического развития

в макроэкономике чаще всего анализируют экономический рост, хотя это лишь

один из критериев экономического развития.

Экономический рост есть составляющая экономического развития.

Свое выражение он находит в увеличении реального ВВП как в абсолютном

объеме, так и на душу населения.

быстрый, или наоборот, нулевой и даже отрицательный

экономический рост не всегда говорит о быстром экономическом развитии,

топтании на месте или экономической деградации.

Тем не менее при всех недостатках экономический рост остается

наиболее употребимым критерием экономического развития. Экономический рост

может измеряться как в физическом выражении (физический рост), так и в

стоимостном (стоимостной рост). Первый способ более надежен (так как

позволяет исключить воздействие инфляции), но не универсален (при расчете

темпов экономического роста трудно вывести общий показатель для

производства разных изделий). Второй способ употребляется чаще, однако не

всегда возможно до конца “очистить” его от инфляции. Правда, в статистике

ряда стран измеряют макроэкономический рост на базе роста производства

наиболее важных для экономики товаров, используя при этом их доли в общем

объеме производства.

на макроэкономическом уровне ведущими показателями динамики

экономического роста являются:

- рост объема ВВП или НД;

- темпы роста ВВП и НД в расчете на душу населения;

- темпы роста промышленного производства в целом, по основным

отраслям и на душу населения.

В экономической статистике, для изучения динамики используются

коэффициенты роста, темпы роста и темпы прироста. Коэффициент роста Х

исчисляется по формуле:

Х = У1 : У0, где У1, У0 - показатели соответственно в изучаемом

и базовом периодах.

Темп роста равен коэффициенту роста. умноженному на 100. Темп

прироста равен темпу роста минус 100. Однако на практике под темпом роста

часто понимают темп прироста.

В СССР в течение многих десятилетий экономический рост измерялся

произведенным НД, и лишь с 1987 года начали применять показатель ВНП. в 90-

х годах в России основным показателем динамики народного хозяйства стал

ВВП.

Экономический рост определяется рядом факторов. В экономической

науке широкое распространение получила теория трех факторов производства,

родоначальником который был Ж.-Б. Сэй. Суть ее заключается в том, что в

создании стоимости продукта принимают участие труд, земля и капитал.

Позднее трактовка производственных факторов получила более

глубокое и расширительное толкование. К ним обычно относят:

- труд;

- землю;

- капитал;

- предпринимательскую способность;

- научно-технический прогресс.

Так, по внешне- и внутриэкономическим элементам можно выделить

внешние и внутренние факторы (например, капитал делится на поступающий в

страну извне и на мобилизуемый внутри страны, а последний можно разделить

на используемый внутри страны и на ввозимый за ее пределы и т.д.).

распространено и деление факторов в зависимости от характера

роста (количественного или качественного) на интенсивные и экстенсивные.

К экстенсивным факторам роста относятся:

- увеличение объема инвестиций при сохранении существующего

уровня технологии;

- увеличение числа занятых работников;

- рост объемов потребляемого сырья, материалов, топлива и других

элементов оборотного капитала.

К интенсивным факторам роста относятся:

- ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой

техники, технологий, путем обновления основных фондов и т.д.);

- повышение квалификации работников;

- улучшение использования основных и оборотных фондов;

- повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет

лучшей ее организации.

При преобладании экстенсивных факторов роста говорят об

экстенсивном типе развития экономики, при преобладании интенсивных факторов

роста - об интенсивном типе.

Вопрос 2. Условия формирования смешанной экономики в России.

Переход от одной эк-кой системы к др. порождает особое, переходное

состояние эк-ки. Эк-ке переходного типа свойственны некоторые специфические

черты. Исходной точкой является кризис и поледующая трансформация эк-ких

отношений прежней системы, а также возникновение новых отношений, присущих

нарождающейся системе. Старые и новые отношения взаимодействуют в рамках

переходной системы. Например, при переходе от административно-командной

системы к рыночной в СССР, а затем и в России на рубеже 80 - 90-х годов

кризис госуд-ной собственности и плановой системы регулирования эк-ки

сочетался с возникновением различных форм частной собственности и

формированием присущих рынку механизмов функционирования эк-ки.

Исходные позиции для перехода к рыночной экономике, сложившиеся к концу

80-х годов в России, в целом были неблагоприятными по следующим

обстоятельствам (объективные факторы):

- крайне высокая, даже для стран с административно-командной системой,

степень огосударствления эк-ки, почти полное отсутствие легального частного

сектора при неуклонно расширяющейся “теневой эк-ке”;

- длительное (на протяжении жизни 3-х поколений) существование

принципиально нерыночной эк-ки, что ослабляло хозяйственную инициативу

большинства населения и порождало преувеличенное представление о социальной

роли государства;

- сверхмонополизация производства, что в условиях начавшейся

либерализации эк-ки вело к раскручиванию инфляции;

- крайне искаженная структура национальной эк-ки, где ведущую роль играл

военно-промышленный комплекс, а роль отраслей, ориентированных на

потребительский рынок была принижена;

- неконкурентоспособность преобладающей части производств, отягченная

затяжным кризисом в сельском хозяйстве.

Все это было усугублено нерешительностью в проведении эк-ких реформ,

полит. и социальным кризисом, неготовностью населения к жизни в условиях

рыночной эк-ки. Эти факторы затягивают переход к зрелой эк-кой системе.

Характерной чертой переходной эк-ки в России является постоянное

перераспределение прав собственности при активном участии неэкономических

факторов, в частности госуд. нормативных актов. Преобладание финансового

капитала над промышленным также относится к числу характерных черт

российской модели. Банки, сосредоточившие основные финансовые ресурсы, не

считают выгодным вкладывать капиталы в производство. Переход к рыночным

отношениям осуществляется крайне неравномерно в различных отраслях

российской эк-ки. В денежно-кредитной сфере происходит быстрое приближение

к уровню стран со зрелой эк-кой (до финансового кризиса), тогда как в

сельском хозяйстве в основном сохранились формы организации производства,

унаследованные от административно-командной системы. На этой основе

усиливается противоречие между “традиционными” и “прогрессивными” отраслями

и стоящими за ними слоями населения. Неравномерным является также переход к

рыночной эк-ке в отдельных регионах России. Быстрее всего этот процесс

протекает в Москве, где сосредоточены основные банки и др. финансовые

учреждения, получило широкое распространение частное предпринимательство.

Например, в отдельных регионах и в сельской местности становление рыночных

отношений идет крайне медленно.

Российской модели рыночной эк-ки присуща высокая криминализация эк-кой

жизни, она вызвана общими факторами для всех стан с переходной эк-кой

(коррупция), так и особенностями страны (наследие тоталитарного режима).

Задерживает формирование рыночной эк-ки в России склонность населения к

государственному патернализму (значительная роль госуд-ва в

перераспределении доходов населения) и общественным формам присвоения

(бесплатному образованию, мед. обслуживанию и т. д.).

Из сказанного следует, что основанная на сильной регулирующей роли госуд-

ва российская модель рыночной эк-ки опирается на ряд долговременных

Страницы: 1, 2, 3, 4