Экономическая эффективность в условиях ограниченности ресурсов

Таблица 1

Возможности производства пиццы в промышленных роботов при полной

занятости ресурсов, 1990 (гипотетические данные)

|Вид |Производственные альтернативы |

| |А |В |С |D |Е |

|Пицца (сотни |0 |1 |2 |3 |4 |

|тыс.) | | | | | |

|Роботы (тыс.) |10 |9 |7 |4 |0 |

Главная идея здесь сводится к следующему: в любой момент времени

экономика полной занятости и полного объема производства должна жертвовать

частью продукта X, чтобы получить больше продукта Y. Тот решающий факт, что

экономические ресурсы редки, не позволяет такой экономике увеличивать

одновременно и Х и Y.

2.3. Кривая производственных возможностей

Чтобы углубить понимание таблицы производственных возможностей,

рассмотрим приведенные в ней данные в их графическом изображении.

Используем простой двухмерный график, произвольно разместив данные о

производстве роботов (средств производства) на вертикальной оси, а данные о

производстве пиццы (потребительских товаров) на горизонтальной оси, как это

показано на рисунке 1. Каждая точка на кривой производственных возможностей

представляет какой-то максимальный объем производства двух продуктов. Таким

образом, эта кривая фактически изображает некую границу. Чтобы осуществить

различные комбинации производства пиццы, роботов, показанные на кривой

производственных возможностей, общество должно обеспечить полную занятость

ресурсов и полный объем производства. Все сочетания пиццы и роботов на

кривой представляют максимальные их количества, которые могут быть получены

лишь в результате наиболее эффективного использования всех имеющихся

ресурсов. Точки, находящиеся вне кривой производственных возможностей, как,

например, точка W, оказались бы предпочтительнее любой точки на кривой; но

такие точки недостижимы при данном количестве ресурсов и при данной

технологии производства. Барьер ограниченности ресурсов не допускает какого-

либо сочетания производства средств производства и предметов потребления в

точке, расположенной вне кривой производственных возможностей.

[pic]

Рисунок 1. Кривая производственных возможностей

2.4. Оптимальная структура продукции

Если все параметры производства на кривой производственных

возможностей отражают состояние полной занятости и полного объема

производства, какую их комбинацию общество предпочтет? Возьмем, например,

точки B и D на рисунке 1. Какой из вариантов выпуска этих продуктов

предпочтительнее или "лучше"? Это не относящийся к науке, или нормативный,

вопрос; здесь возникает проблема действующих в обществе ценностей,

выражаемых контролирующей его группой — диктатурой, партией, электоратом,

гражданским населением, индивидуальными институтами или некой их

комбинацией. Экономист в данном случае может лишь утверждать, что если

производственные возможности общества таковы, какими они показаны в таблице

1, и если общество желает иметь такую комбинацию продуктов, какую, скажем,

даст альтернатива В, то оно использует свои ресурсы неэффективно, если

общий объем производства включает только 8 7/8 единиц (тысяч) роботов и

9/10 единиц (сотен тысяч) пиццы. Экономист может также утверждать, что

общество своими наличными ресурсами не способно обеспечить национальное

производство в объеме 9 Ѕ единиц роботов и 1 3/8 единиц пиццы. Здесь мы

имеем дело с количественными, объективными, положительными утверждениями.

Однако какого бы личного мнения ни придерживался экономист, как ученый,

представляющий общественную науку, он не может доказать, что комбинация В

"лучше" или "хуже" комбинации D. Это уже проблема чисто качественного или

нормативного характера.

2.5. Закон возрастающих вмененных издержек

Мы подчеркивали, что ресурсы редки относительно фактически

безграничных потребностей, для удовлетворения которых эти ресурсы могут

быть использованы. Поэтому приходится делать выбор между альтернативным их

применением. Конкретно, большее количество Х (пиццы) означает меньшее

количество Y (роботов). Количество других продуктов, от которого следует

отказаться или которым нужно пожертвовать, чтобы получить какое-то

количество любого данного продукта, называется вмененными издержками

производства этого продукта. В нашем случае количество Y (роботов), от

которого приходится отказаться, чтобы получить дополнительную единицу Х

(пиццы), и есть вмененные издержки, или, просто, издержки производства этой

единицы X. Передвигаясь в таблице 1 от альтернативы А до В, мы

устанавливаем, что издержки производства одной единицы пиццы равны

издержкам производства одной единицы роботов. Однако по мере того как мы

следуем за движением издержек при переходе к дополнительным

производственным возможностям — от В к С, от С к D и т. д., — нам

открывается важный экономический принцип. В процессе движения от

альтернативы А к альтернативе Е стоимость роботов, которыми приходится

жертвовать, чтобы получить каждую дополнительную единицу пиццы возрастает.

При переходе от А до В на получение одной дополнительной единицы пиццы

приносится в жертву одна единица роботов, но при переходе от В до С

требуется на получение одной дополнительной единицы пиццы жертвовать уже

двумя единицами роботов; затем соответственно на одну единицу пиццы — три

единицы роботов и, наконец, на одну единицу пиццы — четыре единицы роботов.

И наоборот, обнаруживается, что при движении от Е до А издержки на

производство дополнительной единицы роботов равны соответственно издержкам

на производство 1/4, 1/3, 1/2 и одной единицы пиццы для каждого из

четырех перемещений.

Вогнутость. В графическом изображении закон возрастающих вмененных

издержек находит отражение в форме кривой производственных возможностей.

Конкретно, эта кривая имеет вогнутую форму или отклоняется от точки

координат. Почему? А потому, что, как это подтверждают линии

перпендикуляров на рисунке 1, когда экономика движется от альтернатив А до

Е, она вынуждена последовательно отказываться от все большего количества

роботов (1, 2, 3, 4 — на вертикальной оси), чтобы получить равные приросты

количества пиццы (1, 1, 1, 1 — на горизонтальной оси). Технически это

означает, что наклон кривой производственных возможностей становится все

круче по мере продвижения от А к Е, и такая кривая, естественно, является

вогнутой, если смотреть на нее из начала координат.

Логическое обоснование. Каков экономический смысл закона вмененных

возрастающих издержек? Почему увеличение производства пиццы связано с

необходимостью жертвовать все большим количеством роботов? Ответ на этот

вопрос довольно сложен. Однако, если сформулировать его упрощенно, он

сводится к следующему: экономические ресурсы непригодны для полного их

использования в производстве альтернативных продуктов. Когда мы пытаемся

увеличить производство пиццы, приходится все менее и менее приспособленные

для такого рода применения ресурсы насильственно внедрять, "втискивать" в

эту отрасль производства. Начиная переход от альтернативы А к Б, мы вначале

имеем возможность выбрать такие ресурсы, производительность которых в

производстве пиццы выше по сравнению с их производительностью в

изготовлении роботов. Но по мере того как мы продвигаемся от В к С, от С к

D и т. д., те ресурсы, которые весьма производительны в процессе

производства пиццы, становятся все более редкими. Чтобы получить больше

пиццы, требуется уже использовать и те ресурсы, производительность которых

в производстве роботов выше, чем в производстве пиццы. Очевидно, что таких

ресурсов требуется все больше и больше для производства дополнительной

единицы пиццы, а следовательно, необходимо изымать все большее количество

ресурсов из производства роботов. Это отсутствие совершенной эластичности,

или взаимозаменяемости, ресурсов — а отсюда и необходимость увеличения

количества ресурсов, переключаемых с производства одного продукта для

получения все большего количества дополнительных единиц другого продукта, —

и составляет экономический смысл закона возрастающих вмененных издержек,

причем издержек, которые в данном случае выражены не в виде денежных

единиц, а в виде жертвования продуктами в натуре.

При нереалистическом допущении полной взаимозаменяемости ресурсов

производственные возможности на графике образуют прямую линию,

предполагающую постоянные вмененные издержки; закон возрастающих издержек

находит подтверждение в продвижении вверх по кривой от альтернативы Е к

альтернативе А.

Отступление. Здесь имеет смысл снова подчеркнуть, что кривая

производственных возможностей служит иллюстрацией четырех основных идей. Во-

первых, редкость ресурсов подразумевает, что все комбинации выпуска

продуктов, расположенные с внешней стороны кривой производственных

возможностей, неосуществимы. Во-вторых, возможность выбора находит

выражение в необходимости для общества проводить отбор из разных достижимых

комбинаций продуктов, расположенных на (или внутри) этой кривой. В-третьих,

нисходящий наклон кривой подразумевает понятие о вмененных издержках.

Наконец, в-четвертых, вогнутость кривой показывает увеличение вмененных

издержек.

3. Незанятость ресурсов, экономический рост и будущее

Важно понять, что происходит, когда первые три допущения, лежащие в

основе построения кривой производственных возможностей, не срабатывают..

3.1. Незанятость и неполное использование ресурсов

Первое допущение заключалось в том, что наша экономика характеризуется

полной занятостью ресурсов и полным объемом производства. А какие изменения

претерпел бы наш анализ и наши выводы, если бы имелись бездействующие

ресурсы (незанятость) или если бы применяемые ресурсы использовались

неэффективно (неполное использование)? При полной занятости ресурсов и

полном объеме производства наши пять альтернатив представляют ряд

максимальных объемов производства, то есть они показывают, какие комбинации

количеств роботов и пиццы могут быть произведены, когда экономика

функционирует на полную мощность. Между тем при незанятости или неполной

занятости ресурсов экономика производила бы меньше продукции, чем при

каждой альтернативе, показанной в таблице 1.

Графически ситуация незанятости или неполной занятости ресурсов может

быть представлена точкой внутри первоначальной кривой производственных

возможностей, воспроизведенной на рисунке 2. Такой точкой является точка U.

Здесь мы обнаруживаем, что экономика отстает от различных максимальных

комбинаций производства пиццы и роботов, представленных всеми точками на

кривой производственных возможностей. Стрелки на рисунке 2 указывают на три

возможных пути возврата к полной занятости ресурсов и полному объему

производства. При этом продвижение к полной занятости ресурсов и полному

объему производства влечет за собой увеличение производства одного или

обоих продуктов.

[pic]

Рисунок 2. Незанятость ресурсов и кривая производственных возможностей

Любая точка внутри кривой производственных возможностей, как,

например, U, показывает незанятость или неполную занятость ресурсов.

Продвигаясь к полной их занятости и полному объему производства, общество

может, как указывают стрелки, производить большее количество либо одного,

либо обоих продуктов.

3.2. Рост экономики

Что произойдет с кривой производственных возможностей, если мы

откажемся от допущений, согласно которым количество и качество ресурсов и

технология остаются неизменными? Ответ таков: положение кривой

производственных возможностей сместится, то есть изменится потенциальный

общий объем производства в экономике.

Увеличивающееся предложение ресурсов. Давайте теперь откажемся от

упрощенного допущения, по которому совокупные ресурсы имеющейся земли,

рабочей силы, капитала и предпринимательской способности сохраняются

неизменными как по количеству, так и по качеству. Здравый смысл

подсказывает, что с течением времени рост населения страны приводит к

количественному увеличению рабочей силы и предпринимательской способности.

К тому же качество рабочей силы обычно со временем повышается. При

допущении, что сохраняются полная занятость ресурсов и полный объем

производства, чистым итогом этого роста предложения факторов производства

явится способность производить большее количество и роботов и пиццы. Таким

образом, скажем, в 2010 г. данные о производственных возможностях за 1990

год, приведенные в таблице 1, могут оказаться устаревшими и уступить место

данным, показанным в таблице 2. При этом увеличение наличных ресурсов

приводит к увеличению потенциального объема производства одного или обоих

продуктов в каждом варианте: происходит экономический рост, выражающийся в

увеличении потенциального объема продукции.

Однако обратите внимание на следующий важный момент: такое

благоприятное смещение кривой производственных возможностей не создает

гарантии того, что экономика станет действительно функционировать в режиме,

представленном точкой на этой новой кривой. Экономика может и не суметь

полностью реализовать свои новые возможности. В настоящее время примерно

120 млн. рабочих мест могут нам обеспечить полную занятость рабочей силы,

однако спустя 10 или 20 лет численность нашей рабочей силы увеличится в

результате роста населения, и 120 млн. рабочих мест уже будет недостаточно

для обеспечения полной занятости. Короче говоря, кривая производственных

возможностей может сместиться, а производство может и не осуществиться в

объеме, указанном точкой на этой новой кривой.

Технический прогресс. Другое принятое нами допущение заключается в

признании постоянства, или неизменности, технологии. Как свидетельствуют

факты, техника и технология существенно прогрессировали в течение

длительного периода. Что влечет за собой технический прогресс? Новые и

лучшего качества товары, а также совершенствование способов производства

этих товаров. Пока что будем считать, что технический прогресс влечет за

собой лишь совершенствование средств производства — создание более

эффективных машин и оборудования. Как такой технический прогресс изменяет

нашу прежнюю характеристику проблемы экономии? А вот как: повышая

эффективность производства, технический прогресс позволяет обществу

производить больше товаров из неизменного количества ресурсов. Так же как и

при увеличении количества ресурсов, технический прогресс позволяет

производить больше роботов и больше пиццы.

Таблица 2.

Возможности производства пиццы и роботов при полной занятости

ресурсов, 2010 г. (гипотетические данные)

|Вид продукта |Производственные альтернативы |

| |А' |В' |С' |D' |Е' |

|Пицца (сотни |0 |2 |4 |6 |8 |

|тыс.) | | | | | |

|Роботы (тыс.) |14 |12 |9 |5 |0 |

Что происходит с кривой производственных возможностей на рисунке 2,

когда имеет место увеличение предложения ресурсов или совершенствование

техники и технологии? Кривая смещается вовне и вправо, как свидетельствует

кривая А -Е на рисунке 3. Экономический рост — способность производить

больший общий объем продукции — выражается о смещении кривой

производственных возможностей вправо; он представляет собой результат

увеличения предложения ресурсов и технического прогресса. Следствием

экономического роста является то, что наша экономика при полной занятости

ресурсов может обеспечить больший объем производства и пиццы и роботов. В

то время как статичная, нерастущая, экономика вынуждена жертвовать частью

X, чтобы получить больше Y, динамичная, растущая, экономика способна

располагать большим количеством и Х и Y.

[pic]

Рисунок 3. Экономический рост и кривая производственных возможностей

Обычно экономический рост не влечет за собой пропорционального

увеличения мощностей нации по производству разных продуктов. Рисунок 3

показывает, что, хотя экономика в состоянии производить вдвое больше пиццы,

рост производства роботов составляет лишь 40%.

Увеличение предложения ресурсов и технический прогресс,

характеризующие растущую экономику, смещают кривую производственных

возможностей вовне и вправо. Это позволяет экономике производить большее

количество обоих видов продуктов.

3.3. Нынешние альтернативы и будущие возможности

Уже предыдущие параграфы могли подсказать вам следующий важный тезис:

теперешний выбор точки на кривой производственных возможностей экономики

служит основной детерминантой будущего положения этой кривой. Чтобы

проиллюстрировать этот тезис, обозначим на двух осях кривой

производственных возможностей "товары для настоящего" и "товары для

будущего", как это показано на рисунке 2-4 (а) и (б). К "товарам для

будущего" мы относим средства производства, научные исследования и

образование, профилактическую медицину. Все они в совокупности, несомненно,

должны увеличивать количество и совершенствовать качество материальных

ресурсов, расширять объем технологической информации и повышать качество

людских ресурсов. Как мы уже видели, "товары для будущего" являются

составными элементами экономического роста. Под "товарами для настоящего"

мы подразумеваем чисто потребительские товары — предметы питания, одежду,

нетрадиционные товары, автомобили, газонокосилки и т. п.

[pic]

Рисунок 4. Выбор экономикой позиции на кривой производственных возможностей

для данного момента способствует определению положения кривой в будущем

Предположим теперь, что существуют две экономики, Алфания и Бетания,

которые в данный момент во всех отношениях идентичны, за исключением того,

что в настоящее время (1990 г.) Алфания на ее кривой производственных

возможностей отдает предпочтение не "товарам будущего", а "текущим

товарам". Точка на рисунке 4(а) отражает эту альтернативу. В свою очередь,

Бетания в настоящее время (1990 г.) отдает предпочтение выпуску большего

объема "товаров будущего" за счет уменьшения объема "товаров для

настоящего" (рисунок 4(6). Следовательно, при неизменности всех прочих

позиций можно предвидеть, что будущая (2010 г.) кривая производственных

возможностей Бетании окажется значительно более смещенной вправо, чем

кривая Алфании. Иначе говоря, избрав сегодня структуру производства,

которая более благоприятствует технологическому прогрессу, увеличению

количества и повышению качества материальных и людских ресурсов, Бетания

сумеет обеспечить больший экономический рост, чем Алфания, чей сегодняшний

выбор структуры производства менее сориентирован на те товары и услуги,

которые способствуют смещению кривой производственных возможностей вправо.

Руководствуясь исключительно идеей примата средств производства, Бетания

предпочитает делать больше пристроек к своей "национальной фабрике", то

есть инвестировать большую долю своей текущей продукции, чем Алфания. Такой

выбор обеспечивает Бетании компенсацию, или выгоду, в форме более быстрого

экономического роста — в виде большей производственной мощности в будущем.

Разумеется, это достигается ценой меньшего объема потребительских благ для

текущих нужд.

3.4. Практическое применение кривой

Рассмотрим некоторые из многих возможных областей практического

применения кривой производственных возможностей.

1. Формирование микроэкономических расчетов. Хотя предметом нашего

анализа служат макроэкономические величины, то есть структура производства

в экономике в целом, понятия редкости, выбора альтернатив и вмененных

издержек применимы также и на микроэкономическом уровне. Так, индивиды

получают ограниченные денежные доходы потому, что они вкладывают

ограниченное количество ресурсов в производственный процесс. Ограниченный

личный бюджет означает необходимость делать выбор при покупке товаров и

услуг или поступаться чем-либо одним в пользу другого (см. гл. 23).

Покупка пары джинсов может повлечь за собой отказ (вмененные издержки)

от обеда и билета на концерт рок-музыки. Подобно этому многие студенты

сталкиваются с проблемой распределения своего времени между учебными

занятиями и работой, позволяющей оплачивать их учебу. Здесь возникает

разновидность кривой производственных возможностей, предусматривающая

альтернативное использование ресурсов, которая показывает, что большее

количество времени, затрачиваемого на работу, означает больший денежный

доход, но это же влечет за собой и уменьшение времени на учебу, и более

низкие учебные оценки.

2. Вступление в воину. Исторический пример. В 1941 г., когда

Соединенные Штаты приступили к развертыванию производства вооружения для

нужд второй мировой войны, в стране существовала значительная безработица.

Вот почему наша экономика оказалась способной создать производство

неимоверно большого количества военной продукции и одновременно увеличить

объем производства потребительских товаров (рисунок 2). С другой стороны,

Советский Союз вступил во вторую мировую войну в условиях почти полной

загрузки производственных мощностей, то есть советская экономика

функционировала на уровне, приближающемся к полной занятости ресурсов.

Поэтому подготовка Советского Союза к войне была связана со значительным

переключением ресурсов из сферы производства гражданской продукции,

сопровождавшимся снижением уровня жизни населения.

Любопытно, что в период войны во Вьетнаме Соединенные Штаты оказались

в таком же положении, в каком был Советский Союз во время второй мировой

войны. В середине 60-х годов в нашей экономике существовали условия полной

занятости, и администрация президента Джонсона увеличила расходы на ведение

войны во Вьетнаме, одновременно увеличив расходы на внутренние программы

"войны с бедностью". Эта попытка одновременно решить две задачи в экономике

полной занятости — увеличения производства и пиццы и роботов, или, точнее,

и пушек и масла — была обречена на провал. Попытка тратить больше, чем

экономика могла производить, то есть выйти на точку, вроде W на рисунке 1,

существенно способствовала возникновению двузначной инфляции в 70-х годах.

3. Дискриминация. Дискриминация по расовой принадлежности, полу,

возрасту и этническому признаку служит препятствием на пути эффективного

распределения или использования людских ресурсов и тем самым ограничивает

функционирование экономики на какой-то точке внутри кривой производственных

возможностей. Проще говоря, дискриминация не позволяет черным, женщинам и

другим получать работу, на которой общество могло бы эффективно

использовать имеющиеся у них квалификацию и способности. Устранение

дискриминации поэтому помогло бы переместить экономику с какой-то точки

внутри кривой производственных возможностей на точку, находящуюся на самой

кривой.

4. Замедление роста производительности труда. С середины 60-х годов в

США наблюдалось весьма тревожное снижение темпов повышения

производительности труда; иными словами, рост выработки на человеко-час

сократился. Некоторые экономисты усматривают главную причину этого снижения

в замедлении роста механизации труда из-за низкого уровня инвестиций.

Исправить положение рекомендовалось посредством увеличения объема

инвестиций по отношению к объему потребления. Иначе говоря, предлагается

перемещение с точки D к точке С на кривой на рисунке 1. Чтобы облегчить

такое перемещение, подходящей политикой считается введение специальных

налоговых льгот, которые обеспечивают более высокую прибыльность частных

инвестиций. Расчет на то, что восстановление более высокого темпа роста

производительности труда ускорит со временем также и рост всей экономики

(то есть кривая производственных возможностей сместится вправо).

5. Факторы внешней торговли. Самый простой вывод из кривой

производственных возможностей заключается в том, что страна не может жить

не по средствам, то есть выйдя за пределы своего производственного

потенциала. Однако, принимая в расчет возможности внешней торговли, это

утверждение следует модифицировать в двух направлениях.

Во-первых, как мы установим в дальнейшем, путем международной

специализации и внешней торговли страна может восполнить ограниченный

потенциал производства, обусловливаемый кривой внутренних производственных

возможностей. Иными словами, мы обнаружим, что международная специализация

и внешняя торговля оказывают на экономику такое же воздействие, какое

оказывают увеличение количества и повышение качества ресурсов или создание

новых технологий производства. И то и другое приводит к возрастанию

количества капитала и потребительских товаров в распоряжении общества.

Международная специализация и внешняя торговля эквивалентны экономическому

росту.

Во-вторых, в сфере внешней торговли страна может создать комбинации

товаров вне своей внутренней кривой производственных возможностей (вроде

той, какую показывает точка W на рисунке 1) путем образования торгового

дефицита, то есть путем превышения импорта товаров из других стран мира над

экспортом своих товаров в эти страны. По существу, именно так Соединенные

Штаты и поступали в последние годы. Например, в 1987 г. внешнеторговый

дефицит США составил приблизительно 160 млрд. дол., то есть импорт превысил

экспорт на 160 млрд. дол. В результате США получили в свое распоряжение на

160 млрд. дол. больше продукции, чем они получили от внутреннего

производства.

Это выглядит как весьма благоприятное положение дел. К сожалению,

здесь возникает ловушка. Чтобы обеспечить финансовое покрытие своего

дефицита, то есть оплатить превышение импорта над экспортом, США вынуждены

залезать в долги к своим внешнеторговым партнерам или передать в

собственность других стран какую-то часть своих активов. Аналогия: как вы

можете жить, расходуя средства сверх своего текущего дохода? Ответ: получая

ссуды от родителей, продавцов товаров или от финансового учреждения. Ответ

может быть и другим: вы можете продать часть своих материальных активов

(автомобиль, стереоустановку) или часть финансовых активов (акции,

облигации). Именно это и делали Соединенные Штаты. Выясняется, что

важнейшим следствием крупных и постоянных торговых дефицитов США является

то, что в руках иностранцев оказывается все больше американских частных и

государственных обязательств, все большее количество наших корпораций,

сельскохозяйственных земель и недвижимости. Чтобы погасить наши долги и

выкупить эти активы, в будущем придется сильно затянуть пояса. Необходимо

создать такое сочетание товаров в пределах нашей кривой производственных

возможностей, которое позволит экспортировать больше, чем импортировать, то

есть обеспечить активное сальдо торгового баланса, которое даст возможность

погасить нашу внешнюю задолженность и вернуть себе собственность на

потерянные активы.

4. "Измы"

Теперь следует осознать, что для решения проблемы экономии общество

может использовать множество институциональных структур и координационных

механизмов. Вообще говоря, индустриально развитые страны мира в основном

различаются по двум признакам: 1) по форме собственности на средства

производства и 2) по способу, посредством которого координируется и

управляется экономическая деятельность. Давайте кратко рассмотрим главные

черты двух "полярных" моделей экономических систем.

4.1. Чистый капитализм

Чистый капитализм, или капитализм эпохи свободной конкуренции

(laissez faire), характеризуется частной собственностью на ресурсы и

использованием системы рынков и цен для координации экономической

деятельности и управления ею. В такой системе поведение каждого ее

участника мотивируется его личными, эгоистическими интересами; каждая

экономическая единица стремится максимизировать свой доход на основе

индивидуального принятия решений. Рыночная система функционирует в качестве

механизма, посредством которого индивидуальные решения и предпочтения

предаются гласности и координируются. Тот факт, что товары и услуги

производятся, а ресурсы предлагаются в условиях конкуренции, означает, что

существует много самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого

продукта и ресурса. В результате экономическая власть широко рассеяна.

Защитники чистого капитализма утверждают, что такая экономическая система

благоприятствует эффективности использования ресурсов, стабильности

производства и занятости, быстрому экономическому росту. Вот почему здесь

очень мала или вовсе отсутствует необходимость в правительственном

планировании, в правительственном контроле и вмешательстве в экономический

процесс. В самом деле, сам термин laissez faire в приблизительном переводе

означает "пусть идет, как идет" {"let it be"), то есть пусть правительство

не вмешивается в экономику. Резон здесь в том, что такое вмешательство

подрывает эффективность функционирования рыночной системы. Роль

правительства поэтому ограничивается защитой частной собственности и

установлением надлежащей правовой структуры, облегчающей функционирование

свободных рынков.

4.2. Командная экономика

Полярной альтернативой чистому капитализму является командная

экономика, или коммунизм. Эту систему характеризуют общественная

собственность практически на все материальные ресурсы и коллективное

принятие экономических решений посредством централизованного экономического

планирования. Все крупные решения, касающиеся объема используемых ресурсов,

структуры и распределения продукции, организации производства, принимаются

центральным плановым органом. Предприятия являются собственностью

государства и осуществляют производство на основе государственных директив.

Иными словами, производственные планы устанавливаются плановым органом для

каждого предприятия, причем план конкретизирует количество ресурсов,

которое должно быть выделено каждому предприятию, чтобы оно могло выполнять

свои производственные задания. Рабочие закреплены за профессиями и даже,

быть может, распределяются согласно плану по географическим районам.

Соотношение в национальном продукте средств производства и средств

потребления устанавливается централизованно, таким же образом

осуществляется и распределение потребительских товаров среди населения.

Средства производства распределяются между отраслями на основе

долговременных приоритетов, устанавливаемых центральным плановым органом.

4.3. Смешанные системы

В реальной действительности экономические системы располагаются где-то

между крайностями чистого капитализма и командной экономики. Экономика

Соединенных Штатов ближе к чистому капитализму, но с существенными

отличиями. Правительство США играет активную роль в экономике, способствуя

ее стабильности и росту, обеспечивая ее некоторыми товарами и услугами,

которые производятся в недостаточном объеме или вовсе не поставляются

рыночной системой, модифицируя распределение доходов и т. д. В отличие от

характерной для чистого капитализма широкой рассредоточенности

экономической власти среди множества мелких единиц, американский капитализм

породил могущественные экономические организации в форме крупных корпораций

и сильных профсоюзов. Способность этих мощных блоков манипулировать работой

рыночной системы и искажать ее нормальное функционирование в своих

интересах создает дополнительные основания для правительственного

вмешательства в экономику. В свою очередь, Советский Союз, хотя он и был

весьма близок к командной системе, в известной мере опирается на диктуемые

рынком цены и сохранял некоторые остатки частной собственности.

Следует, однако, подчеркнуть, что частная собственность и опора на

рыночную систему, так же как и общественная собственность и

централизованное планирование, не всегда существуют параллельно,

одновременно друг с другом. Например, фашизм гитлеровской нацистской

Германии был назван авторитарным капитализмом, поскольку экономика там была

поставлена под жесткий контроль и ею так же жестко управляли, хотя

собственность оставалась частной. В противоположность этому, югославской

экономике рыночного социализма были свойственны общественная собственность

на ресурсы и одновременно возрастающая опора на свободные рынки,

преследовавшие цель организовать и координировать экономическую

деятельность. Экономика Швеции также представляет собой гибридную систему.

Несмотря на то что свыше 90% хозяйственной деятельности сосредоточено там в

частных фирмах, правительство энергично участвует в обеспечении

экономической стабильности и в перераспределении доходов. В свою очередь,

японская экономика отличается весьма развитым планированием и

"координацией" экономической деятельности правительства и частного сектора.

Таблица 3 дает общее представление о разных методах классификации

экономических систем на основе используемых нами двух критериев.

Таблица 3

Сравнительный анализ экономических систем

|Собственность на |Координационный механизм |

|ресурсы | |

| |Рыночная система |Централизованное |

| | |планирование |

|Частная Общественная|Соединенные Штаты |Нацистская Германия |

| |Югославия |Советский Союз |

4.4. Традиционная экономика

Таблица 3 охватывает индустриально развитые или, по крайней мере,

полуразвитые страны. Во многих экономически слаборазвитых странах действуют

традиционные, или основанные на обычаях, экономические системы. Техника

производства, обмен, распределение доходов базируются здесь на освященных

временем обычаях. Наследственность и касты диктуют экономические роли

индивидов, социоэкономический застой четко выражен. Технический прогресс и

внедрение инноваций резко ограничены, так как они вступают в противоречие с

традициями и угрожают стабильности общественного строя. Религиозные и

культурные ценности здесь первичны по сравнению с экономической

деятельностью, а общество отстаивает сохранение статус-кво. Принимая

решение о вступлении на путь экономического развития, страны с традиционной

экономикой неизбежно сталкиваются с вопросом о том, какая из моделей,

приведенных в таблице 3, явится следствием их экономического роста и

одновременно окажется наименее несовместимой с экономическими и

неэкономическими целями, признаваемыми в данном обществе.

Следует подчеркнуть главное: не существует однозначного или

общепризнанного решения проблемы экономии. Разные общества, обладающие

различным культурным и историческим прошлым, разными обычаями и традициями,

противоположными идеологическими устоями (не говоря уже о ресурсах,

различающихся между собой и количественно и качественно), используют разные

институты для решения реальной проблемы относительной редкости ресурсов.

Например, такие страны, как Россия, Соединенные Штаты, Англия, пытаются

добиться эффективности использования своих ресурсов каждая по-своему,

в рамках признанных там целей, идеологий, уровней технологии,

обеспеченности ресурсами и культурных ценностей. Лучший способ решения

дилеммы "неограниченные потребности — редкие ресурсы" в одной экономической

системе может оказаться непригодным в другой системе.

5. Резюме

1. Наука "экономикс" исходит из двух основных фактов: во-первых,

материальные потребности людей практически безграничны; во-вторых,

экономические ресурсы редки.

2. Экономические ресурсы можно классифицировать как материальные

ресурсы (сырье и капитал) или как людские ресурсы (рабочая сила и

предпринимательская способность).

3. Наука "экономике" занимается проблемой маневрирования редкими

ресурсами в производстве товаров и услуг с целью насыщения материальных

потребностей общества. Чтобы стала возможной эффективность такого

маневрирования ими, жизненно важно обеспечить полную занятость имеющихся

ресурсов и соответствующий полный объем производства.

4. В любой данный момент экономика полной занятости ресурсов и полного

объема производства вынуждена жертвовать выпуском одних видов товаров и

услуг, чтобы добиться увеличения производства других. В силу того, что

ресурсы не обладают равной производительностью во всех возможных процессах

их использования, переключение ресурсов из одной сферы их применения в

другую обусловливает возникновение закона возрастающих вмененных издержек;

иначе говоря, производство дополнительных единиц продукта Х влечет за собой

жертвование возрастающим количеством единиц продукта Y.

5. С течением времени технологический прогресс, увеличение количества

и повышение качества людских и материальных ресурсов позволяют экономике

производить все больше всех товаров и услуг. Выбор обществом структуры

современного производства служит детерминантом будущего положения кривой

производственных возможностей.

6. Разные экономические системы мира различаются между собой по своим

идеологиям, а также по своему подходу к решению проблемы экономии. Коренные

различия следующие: а) между частной и общественной собственностью на

ресурсы и б) между использованием в качестве координационного механизма

рыночной системы или централизованного планирования.

Список использованных источников

1. Макконелл Кэмпбелл Р., Брю Стэнли Л. Экономикс: Принципы, проблемы

и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 11-го изд. – М.: Республика, 1995.

Страницы: 1, 2