Особенности развития и размещения газовой промышленности России

стимулирования резервирования газоснабжения, в первую очередь подземного

хранения газа. Формально надежное газоснабжение потребителей является

обязанностью Газпрома. И надо отметить, что при всех трансформациях

последнего периода это требование практически не нарушалось. Увеличения

количества отказов и аварий в системе газоснабжения не наблюдалось.

Вообще качество газоснабжения обеспечивается применяемыми - в системе

несколькими способами резервирования: от объектного резервирования

(резервные агрегаты на компрессорных станциях, резервные мощности в добыче

и на транспорте) до многониточной и закольцованной структуры газоснабжающей

сети и объектов хранения газа, прежде всего подземных газохранилищ. Роль

последних многофункциональна: они позволяют сочетать высокую внутригодовую

загрузку базовых магистральных газопроводов с переменным во времени уровнем

потребления газа отдельными потребителями, покрывать при необходимости

экстремальные потребности (связанные с резкими похолоданиями и другими

причинами, лежащими как внутри системы газоснабжения, так и вне ее),

обеспечивать резервные поставки газа при технических отказах и авариях на

объектах газоснабжения.[22]

К сожалению, несмотря на такую бесспорно высокую ценность подземных

хранилищ газа, очень мало сделано для стимулирования их развития. Их

функции носят описательный характер, не подкреплены конкретными

диверсифицированными контрактными соглашениями с потребителями,

нуждающимися в соответствующем качестве услуг по газоснабжению.

Важно отметить, что при транспортировке по ЕСГ как собственного газа

Газпрома, так и газа сторонних производителей обеспечение надежности обоих

видов поставок по крайней мере в течение достаточно длительного периода

будет осуществляться оператором сети. Экономические условия выполнения этих

функций, а также правила справедливого поведения оператора по отношению к

поставкам своего и стороннего газа в случае возникновения отказов

оборудования или аварийных ситуаций еще предстоит разработать.[23]

4 Проблемы и перспективы развития.

Единая система газоснабжения создавалась в условиях плановой

экономики, когда критерием успешной работы было выполнение директив по

наращиванию валовых объемов добычи газа, а также напряженных плановых

заданий по его поставкам. Все это настраивало на интенсивное развитие

системы и высокую надежность ее функционирования. Причем возможности выбора

поставщиков действительно эффективного и надежного оборудования, наилучших

подрядчиков и т.п. были, как правило, ограничены. Зато капиталовложения

выделялись централизованно и на определенных этапах в соответствии с

обоснованными потребностями. В подобных условиях приходилось прибегать к

избыточному с чисто экономических позиций резервированию, включая установку

громоздкого парка резервных газоперекачивающих агрегатов, к форсированному

вводу мощностей на новых объектах и т.д. Сейчас наиболее актуальным для

отрасли стал поиск решений, оптимальных с учетом ее финансовой

самостоятельности и наличия открытого рынка оборудования и услуг.[24]

В настоящее время многие прогнозы предполагают значительное увеличение

емкости европейского рынка газа и соответственно возможностей поставки

российского газа. В этой связи вполне уместной считается увязка перспектив

развития ТЭК России и европейского рынка энергоресурсов. При этом

описываются оптимистический и вероятный сценарии. Оптимистический сценарий

предусматривает рост цен на российские энергоносители, объемов потребления

российских энергоресурсов и инвестиций в российский ТЭК (поскольку большее

число проектов становится экономически эффективным), что в совокупности

позволит использовать его как "мотор" для выхода из кризиса и перехода в

стадию поступательного развития экономики".

Здесь необходим более дифференцированный и взвешенный подход. Что

касается нефти, то цены на нее формируются на основе довольно сложного

баланса интересов и сил, включающего и механизмы квотирования добычи. Цены

оптовых закупок газа в экспортно-импортных взаимоотношениях традиционно

строятся на ценовых формулах, учитывающих цену "корзины" энергоресурсов, в

том числе мазута (как производной от цены нефти) и угля.

Представляется, что цена угля на мировом рынке может быть достаточно

стабильной ввиду наличия доступных больших запасов качественного угля. По

мнению многих экспертов, имеются также значительные резервы поддержания

стабильных цен и на нефть. В этих условиях ожидания всеобщего роста цен на

российские энергоносители могут не оправдаться. В отраслях с длительным

инвестиционным циклом, прежде всего в газовой промышленности, опасность

такого рода просчетов очень велика.

В то же время ситуация с природным газом гораздо благоприятнее, чем по

ТЭК в целом. Причины этого - крупные преимущества природного газа перед

другими видами топлива в экологическом отношении, возможность достижения

при его использовании более высоких технологических показателей (например,

кпд на электростанциях) и в целом особая технологичность природного газа,

который, как уже отмечалось, при транспортировке представляет собой готовый

к использованию продукт.

Сейчас появились предпосылки изменения сложившегося ценового баланса

различных видов топлива и энергии. Электростанции, одни из самых крупных,

но традиционно наименее эффективных ввиду взаимозаменяемости разных видов

топлив контрагентов газовой промышленности при использовании современных

парогазовых технологий, становятся его наиболее эффективными потребителями.

Поскольку в других сферах применение газа также дает значительный эффект,

то явно назревают изменения ценовой формулы в сторону увеличения его цены

для поставщиков, что, однако, не приведет к снижению спроса, но позволит

стимулировать реализацию новых проектов и тем самым обеспечит "гладкий"

переход к использованию во все большем объеме потенциальных потребительских

преимуществ природного газа. На наш взгляд, адекватная реакция на рыночные

сигналы со стороны оптовых покупателей газа будет облегчена при расширении

их коммерческой ориентации и либерализации европейской газовой

промышленности.

Сложившаяся в России тенденция к снижению спроса на газ дает

возможность за счет использования уже имеющейся транспортной инфраструктуры

обеспечить развитие первоочередных экспортных проектов путем достройки

концевых участков трасс, ведущих из центра страны к ее границам. Тем не

менее по мере восстановления внутреннего рынка и дальнейшего роста экспорта

потребуется ввод новых, прежде всего экспортоориентированных газопроводов.

Основные объемы добычи газа приходятся ныне на уникальные по своим

масштабам месторождения Западной Сибири, инвестиции в которые были

осуществлены ранее. Но сейчас уже возникает, а в ближайшие годы значительно

увеличится потребность во вводе новых мощностей как для компенсации падения

добычи газа на этих месторождениях, так и для обеспечения прироста добычи

под новые контракты. Здесь возможны варианты: либо ускоренный ввод в

разработку новых месторождений (Ямал и Штокман), либо более интенсивное

использование имеющихся и перспективных ресурсов в Надым-Пур-Тазовском и

прилегающих к нему районах. По-видимому, конкретные решения будут зависеть

от многих факторов, в том числе от темпа нарастания потребности в освоении

новых ресурсов, от возможностей привлечения инвестиций для такого освоения,

от масштабов и результатов геологоразведочных работ в традиционных и новых

районах, от местных и экологических факторов и т.п.

Наиболее существенно то, что в среднесрочной перспективе предельные

затраты на реализацию экспортных проектов станут включать издержки по всей

цепи газоснабжения. При этом практически при любом из вариантов конкретных

решений в добыче повысится уровень затрат, которые можно условно оценить в

15-25 долл. за 1 тыс. куб. м.

Для окупаемости строительства магистральных транспортных систем

протяженностью 4-4,5 тысяч и более километров (в том числе частично в

северных условиях, а частично в европейских странах -и то, и другое

является фактором удорожания) до основных экспортных потребителей

транспортная компонента составит не менее 60 долл. за 1 тыс.куб.м.

Конкретные оценки в немалой мере будут зависеть от уровней налогов, условий

финансирования и сопряженных затрат (например, на обеспечение надежности и

резервирования поставок).[25]

Таким образом, проекты поставки газа на наиболее обещающие рынки при

нынешних экспортных ценах будут на пределе окупаемости и даже могут стать

убыточными. В данном случае при расширяющемся европейском рынке и растущей

потребности в российском газе, но без изменения ценового паритета газовая

промышленность может превратиться из высокодоходной отрасли, вносящей

большой вклад в бюджет страны, в систему, в основном работающую саму на

себя.[26]

Явно недостаточно с экономических и правовых позиций проработаны

вопросы транзита газа. Между тем, например, в 1992 г. 54% международных

поставок газа по трубопроводам осуществлялось с использованием транзита

через третьи страны. Несмотря на то что транзит получил столь широкое

распространение, практически отсутствуют его международные юридически

обязательные правила. Можно лишь отметить соглашение ВТО о транзите, но оно

не затрагивает страны, не присоединившиеся к этой организации. Договор о

Европейской энергетической хартии включает только обязательство не

препятствовать транзиту в случае внутригосударственных конфликтов.

В России также ощущается необходимость развития специфического,

ориентированного на газовую промышленность законодательства. Проект закона

о нефти и газе до сих пор не принят. Правда, он был достаточно

противоречив, поскольку в него пытались включить не только общие для этих

отраслей вопросы (типа лицензирования), но и частные, по которым имеются

значительные различия (прежде всего это относится к транспорту и поставкам

продукции потребителю). В настоящее время с учетом происшедших изменений

(введение закона РФ о естественных монополиях, создание Федеральной

энергетической комиссии, а также ставшей все более понятной обществу роли

ЕСГ в народном хозяйстве страны) представляется своевременными разработка и

принятие специального закона о газоснабжении или о ЕСГ.

По-видимому, в среднесрочной перспективе доля газа в энергетике Европы

будет ограничиваться прежде всего соображениями безопасности. Экономика и

экология однозначно указывают на газ, но серьезную опасность европейцы

усматривают в энергетической зависимости от недостаточно прогнозируемого и

слабо регулируемого гиганта на Востоке. Надо сказать, что на этом весьма

успешно спекулирует ядерное лобби. Снять подобные опасения можно в первую

очередь за счет установления ясных правил игры и более широких связей и

переплетения интересов участников рынка на Западе и Востоке.[27]

Отметим, наконец, важную роль системного моделирования

функционирования и развития газоснабжения, вытекающую из объективной

сложности системы и выполняемых ею задач. На протяжении последних трех

десятилетий, фактически с начала создания ЕСГ, совершенствовались методы и

средства такого моделирования. Со второй половины 80-х годов они оформились

в целостную систему анализа и принятия решений по развитию ЕСГ. Для

нынешней рыночной ситуации, несмотря на усиление фактора неопределенности,

тем не менее характерна большая ясность критериев в отличие от номинальных

показателей плановой экономики.[28]

Даже в советских условиях применение методов системного моделирования

при конкретном анализе направлений развития ЕСГ давало возможность

существенной экономии инвестиционных ресурсов и повышения качества

принимаемых решений. Тем большие перспективы открываются перед этими

методами в нынешней ситуации.

Заключение.

Газовая промышленность является одной из основных отраслей топливной

промышленности, которая охватывает добычу природного газа, переработку

природного и попутного газа, подземную газификацию угля. Она принадлежит к

молодым отраслям индустрии, быстро и динамично развивающимся в последние

десятилетия.

Ресурсами природного газа особо выделяется Западная Сибирь, где

разведаны такие уникальные месторождения, какУренгойское (запасы 6 трлн.м2

открыто в 1966г.), Ямбургское (4.5 трлн.м2 1969г.), Медвежье (1,5 трлн.м2

1967г.), Заполярное, Тазовское, Вынгапуровское и другие. Они расположены на

севере Тюменской области в пределах зоны тундры, где природно-климатические

условия особенно суровы, и образуют Пур-Тазовскую и Надым-Пурскую

газоносные провинции. На Ямале открыты Бованенковское, являющееся вторым в

мире по ресурсам и Харасавайское месторождения.

На территории России ресурсы природного газа разведаны в Баренцево-

Печорской провинции (Вуктыльское, Войвожское и другие местрождения), на

Урале (Оренбургское газоконденсатное), в Поволжье (Астраханское

газоконденсатное и другие), на Дальнем Востоке (Саха-Якутия, остров

Сахалин) и Северном Кавказе (Краснодарский и Ставропольский края,

Ростовская область).

Велики запасы природного газа в странах Средней Азии (Шатлыкское,

Майское, Ачакское в Туркменистане, Газлинское, Мубарекское в Узбекистане),

в Казахстане (Карачаганакское). На Украине открыты Шебелинское, Дашавское,

Рудковское и другие месторождения природного газа, в Азербайджане -

Карадагское месторождение.

В настоящее время в странах СНГ разведано большое количество газовых,

газоконденсатных, газонефтяных и нефтегазоконденсатных месторождений.

Вторая особенность состоит в том, что ресурсы природного газа отличаются

высокой территориальной концентрацией. Только пять месторождений:

Уренгойское, Ямбургское, Медвежье, Заполярное и Оренбургское -

сосредотачивают около половины всех промышленных запасов стран СНГ.

Эксплуатация чисто газовых месторождений началась в годы Великой

Отечественной войны, когда были построены газопроводы от местных

месторождений до Саратова (от Елшанки) и Самары (из Похвистнево). В 1947г.

построен крупный газопровод Саратов - Москва, протяженностью 800 км, а в

1948г. Дашава - Киев - Брянск - Москва. В 1965г. в стране добывалось 128

млрд.м2 против 3,2 млрд.м2 в 1940г., то есть в 40 раз больше, в том числе в

России - 1/2 и на Украине 1/3. В середине 50-х годов густая сеть

газопроводов сформировалась на Северном Кавказе, где были построены

газопроводы Ставрополь -Москва, Краснодарский край -Серпухов - Ленинград и

другие. Выросло значение газовой промышленности Узбекистана, откуда прошли

газовые магистрали Средняя Азия - Центр, Средняя Азия -Урал и другие. В

1970г. добыча природного газа возросла до 198 млрд. м2.

Газовая промышленность СНГ имеет некоторые отличительные особенности

развития по сравнению с другими отраслями топливно-энергетического

комплекса. Во-первых, добыча природного газа отличается высокой

концентрацией и ориентируется на регионы с наиболее крупными

месторождениями, имеющими выгодные условия эксплуатации. Во-вторых, газовой

промышленности характерны быстрые темпы развития. Абсолютный прирост добычи

природного газа за 1976-1980 гг. составил 146 млрд.м2 1981-1985 гг. - 208

млрд.мЗ, 1986-1990 гг. - 172 млрд.мЗ В 80-е годы СССР вышел на первое место

в мире, обогнав США. В-третьих, добыча природного газа отличается

динамичностью размещения производства, что обусловлено быстрым расширением

границ выявленных ресурсов природного газа, а также относительной

доступностью и дешевизной вовлечения их в эксплуатацию. За небольшой период

главные районы по добыче природного газа переместились из Поволжья на

Украину и Северный Кавказ. Дальнейшие территориальные сдвиги в 60-е годы

были вызваны освоением месторождений Средней Азии, Урала и Севера. В 70-е -

80-е годы развернулась массовая разработка ресурсов природного газа в

Западно-Сибирском регионе. Как показывают данные таблицы 1.3., добыча

природного газа в России с 1970 г. по 1990 г. увеличилась в восемь раз, в

Туркменистане -почти в девять раз, а на Украине уменьшилась в 2,2 раза. В

90-е годы добыча газа сократилась во всех странах Содружества, за

исключением Узбекистана, где она возросла на 16%.

В размещении газовой промышленности произошел заметный сдвиг в

восточные районы. Главной базой России и стран СНГ по добыче природного

газа стала Западная Сибирь, которая дает в настоящее время свыше 60% всего

газа. В 1990 г. в Российской Федерации добывалось 78,6%, в Туркменистане

-10,8%, Узбекистане - 5%, на Украине - 3,5% всего природного газа. На

морских месторождениях добывается 12-13 млрд.мЗ или около 1,5% газа в СНГ.

Приложение.

Список использованной литературы.

1. Алексеев А.В. Дожить подъема: ситуация в российской

промышленности//ЭКО,№5,1998.

2. Гребцова В.Е. Экономическая и социальная география России. Ростов-на-

Дону: Феникс,1997.

3. Гурвич Е. Экологические последствия субсидирования энергетического

сектора// Вопросы экономики,№6,1998

4. Житников В.Г. Размещение производительных сил и экономика регионов.

Ростов-нв-Дону, 1996.

5. Конкурентоспособность российской промышленности// ЭКО, №5,1997.

6. Крупнейшие компаниии: итоги года//Эксперт,№38,1998.

7. Куранов Г., Волков В. Российская экономика (январь-май1998г)//экономист,

№8,1998,стр.8,9

8. Курьеров В. Г. Общие тенденции //ЭКО, №10,1997,3-11.

9. Макроэкономические и финансовые предпосылки решения экономических и

социальных проблем // Вопросы экономики, №6,98.

10. Промышленность в 1 квартале 1997г. (по материалам Госкомстата РФ)//

Экономист, №6,1998.

11. Сенчагов В.К. Финансовые горизонты //ЭКО,№2,1998

12. Фейгин В. Газовая промышленость России: состояние и перспективы

//Вопросы экономики, №1,1998.

13. Хрущев А.Т. Георрафия промышленности. М.: Дело, 1992.

14. Экономика России в 1996 г.// ЭКО, №5,97.

15. Экономическая география /под ред Данилова А.Д. (доп., перераб.) - М.:

Дело, 1990.

-----------------------

[1] Фейгин В. Газовая промышленость России: состояние и перспективы

//Вопросы экономики, 1,1998.

[2] Гребцова В.Е. Экономическая и социальная география России. Ростов-на-

Дону: Феникс,1997.

[3] Фейгин В. Газовая промышленость России: состояние и перспективы

//Вопросы экономики, 1,1998.

[4] Макроэкономические и финансовые предпосылки решения экономических и

социальных проблем // Вопросы экономики, №6,98.

[5] Алексеев А.В. Дожить подъема: ситуация в российской

промышленности//ЭКО,5,1998.

[6] Фейгин В. Газовая промышленость России: состояние и перспективы

//Вопросы экономики, 1,1998.

[7] Житников В.Г. Размещение производительных сил и экономика регионов.

Ростов-нв-Дону, 1996.

[8] Гребцова В.Е. Экономическая и социальная география России. Ростов-на-

Дону: Феникс,1997.

[9] Гребцова В.Е. Экономическая и социальная география России. Ростов-на-

Дону: Феникс,1997.

[10] Хрущев А.Т. Георрафия промышленности. М.: Дело, 1992.

[11] Житников В.Г. Размещение производительных сил и экономика регионов.

Ростов-нв-Дону, 1996.

[12] Алексеев А.В. Дожить подъема: ситуация в российской

промышленности//ЭКО,5,1998.

[13] Сенчагов В.К. Финансовые горизонты //ЭКО,2,1998

[14] Курьеров В. Г. Общие тенденции //ЭКО, №10,1997,3-11.

[15] Сенчагов В.К. Финансовые горизонты //ЭКО,2,1998

[16] Алексеев А.В. Дожить подъема: ситуация в российской

промышленности//ЭКО,5,1998.

[17] Сенчагов В.К. Финансовые горизонты //ЭКО,2,1998

[18] Фейгин В. Газовая промышленость России: состояние и перспективы

//Вопросы экономики, 1,1998.

[19] Курьеров В. Г. Общие тенденции //ЭКО, №10,1997,3-11.

[20] Макроэкономические и финансовые предпосылки решения экономических и

социальных проблем // Вопросы экономики, №6,98.

[21] Алексеев А.В. Дожить подъема: ситуация в российской

промышленности//ЭКО,5,1998.

[22] Крупнейшие компаниии: итоги года//Эксперт,№38,1998.

[23] Фейгин В. Газовая промышленость России: состояние и перспективы

//Вопросы экономики, 1,1998.

[24] Макроэкономические и финансовые предпосылки решения экономических и

социальных проблем // Вопросы экономики, №6,98.

[25] Макроэкономические и финансовые предпосылки решения экономических и

социальных проблем // Вопросы экономики, №6,98.

[26] Конкурентоспособность российской промышленности// ЭКО, №5,1997.

[27] Конкурентоспособность российской промышленности// ЭКО, №5,1997.

[28] Фейгин В. Газовая промышленость России: состояние и перспективы

//Вопросы экономики, 1,1998.

Страницы: 1, 2, 3