Прецедентное право Англии

осуществлении своих полномочий. Всего предусматривается три вида

прерогативных приказов (ордеров)1.

Судебный приказ мандамус (mandamus) — это требование, обращенное к суду

или иному органу, в соответствии с которым последний должен выполнить те

обязанности, которые определяются положениями общего права. Приказ может

быть адресован как судьям, так и другим лицам.

Судебное запрещение — это обязательное для нижестоящего суда или

судебного трибунала распоряжение отделения Высокого суда, запрещающее

совершение определенных действий. Судебное запрещение принимается в

ситуации, когда есть основания полагать, что тот или иной суд или судебный

трибунал выйдет за пределы своей юрисдикции. В настоящее время судебное

запрещение может быть выдано в отношении не только судебных решений, но и

частных лиц и организаций.

Ордер сертиорари — это приказ Высокого суда об истребовании дела из

нижестоящего суда, судебного трибунала, из соответствующего органа власти

либо от должностного лица. Название приказа представляет собой сокращенную

форму латинского выражения certiorari volumus — "мы желаем, чтобы нам

сообщили".

Юрисдикция Суда королевской скамьи Высокого суда дополнена правом

рассматривать дела и по второй инстанции, т. е. выступать в качестве

апелляционного суда. Помимо решений нижестоящих судов здесь могут в порядке

особой судебной процедуры2 рассматриваться жалобы на решения и действия

органов исполнительной власти и их должностных лиц, включая местный

уровень, если, по мнению истца, эти действия и решения превышают полномочия

властей или связаны с нарушением прав и законных интересов, охраняемых

конституцией страны.

Невыполнение сертиорари влечет ответственность за неуважение суда.

Канцлерское отделение высокого суда

Это суд, в компетенцию которого входит разрешение дел на основе норм

права справедливости. В рамках Канцлерского отделения Высокого суда

действует несколько специальных судов. К их числу относится Суд по делам

корпораций. Он рассматривает дела о ликвидации корпораций и другие вопросы,

связанные с деятельностью корпораций и компаний. Другой специальный суд в

составе Канцлерского отделения — Патентный суд.

Всего в Канцлерском отделении Высокого суда 17 судей. Они заняты

рассмотрением дел, связанных с налогами, ипотекой, банкротством,

завещаниями и управлением поместьями в соответствии с волей их усопших

владельцев, акционерным правом, спорами по трастам (право доверительной

собственности) и залоговым обязательствам, а также с некоторыми другими

спорами, возникающими в области финансов (например, по налогообложению) и

собственности.

Возглавляет отделение лорд-канцлер. Дела, подпадающие под юрисдикцию

Канцлерского отделения Высокого суда, связаны с колоссальными суммами денег

или могут затрагивать национальные финансовые интересы. По отдельным делам

юрисдикция Канцлерского отделения Высокого суда может совпадать с

юрисдикцией Суда королевской скамьи.

Отделение Высокого суда по семейным делам

Отделение учреждено в 1970 г. В его составе около 20 судей и

председатель суда. В этом отделении рассматриваются дела об усыновлении или

удочерении, бракоразводные процессы и дела по вопросам опеки, а также споры

между родителями о судьбе детей и разделе имущества между бывшими

супругами. Судьи отделения традиционно отличаются консервативностью

взглядов на институты брака и родительских обязанностей. Компетенция

отделения совпадает с компетенцией по семейным делам, которой обладают

магистратские суды и суды графств. Единственное различие состоит в том, что

юрисдикция магистратских судов не распространяется на дела о разводах.

Каждое отделение Высокого суда возглавляет председатель. Он руководит

работой нижестоящих по должности судей данного отделения. Все судьи

Высокого суда назначаются королевой по рекомендации лорд-канцлера. Это

должен быть барристер со стажем работы не менее 10 лет. В какое отделение

Высокого суда будет назначен тот или иной барристер в качестве судьи,

зависит от того, в каком направлении правовой практики он

специализировался. Общее число судей Высокого суда определено специальным

решением Короны, которое названо Приказ в Совете, и не может превышать 85

человек.

Судьи Высокого суда рассматривают дела единолично или в составе

коллегии из 2—3 судей (при рассмотрении дел в апелляционной инстанции).

Участие присяжных заседателей допускается по таким делам, как диффамация

(опубликование в печати сведений, позорящих кого-то), незаконное лишение

свободы и мошенничество.

Как видим, данная схема организации судебной власти в Англии не

предполагает последовательного подразделения или специализации судов в

зависимости от характера дел, которые они рассматривают, — уголовные дела

или гражданские споры. Отсутствует также жесткое подразделение судов на

суды первой и апелляционной инстанций. Это хорошо видно на примере Суда

королевской скамьи Высокого суда. В этом судебном присутствии слушаются как

уголовные, так и гражданские дела. В сфере гражданской юрисдикции Отделение

королевской скамьи одновременно может выступать и как суд первой инстанции,

и как апелляционная инстанция, пересматривающая апелляции на решения судов

графств. Большинство же дел рассматривается на уровне нижестоящих судов —

магистратскими судами и судами графств.

в) Суд Короны

Английский Суд Короны рассматривает уголовные дела. В современном виде

он был создан в 1971 г. Законом о судах. Как было отмечено, номинально Суд

Короны лишь одна из составных структурных частей, входящих в Верховный суд,

и представляет собой достаточно разветвленную судебную структуру. В его

составе 93 судебных присутствия практически во всех крупных городах Англии

и Уэльса, а также Центральный уголовный суд — знаменитый на весь мир Олд

Бейли, известный по названию улицы в Лондоне, на которой находится.

Считается, однако, что все его 93 присутствия выступают как единый судебный

орган. И действительно: Суд Короны — это один суд, и его судьи могут

заседать практически по всей Англии и в Уэльсе.

Суд Короны — это такое звено английской судебной системы, в котором в

первой инстанции рассматриваются наиболее серьезные уголовные дела. Не

исключается, что в необходимых случаях юрисдикция Суда Короны может

распространяться и на рассмотрение дел в порядке апелляционной инстанции. В

то же время в общем потоке уголовных дел, ежегодно проходящих по первой

инстанции в английских судах, дела, рассматриваемые Судом Короны,

составляют всего 2—3%. Несмотря на это, именно с Судом Короны

отождествляется собственно английский уголовный суд. Мы не ошибемся, если

скажем, что Суд Короны — это "витрина" английского уголовного правосудия.

В зависимости от характера преступления и его серьезности уголовное

дело в Суде Короны может рассматриваться судьями Высокого суда (как

правило, это убийства), либо окружными судьями, либо рикордером — судьей,

назначаемым из числа барристеров или солиситоров и исполняющим обязанности

судьи в судах графств до 20 дней в году.

Особенности судоустройства Англии таковы, что заседание в Суде Короны,

если уголовное дело в нем рассматривается по существу, осуществляется лишь

с участием присяжных. Однако Суд Короны — это необязательно только суд

присяжных. Ведь в случае признания обвиняемым своей вины на стадии

предварительного следствия в присяжных необходимости не возникает, и Суд

Короны вполне обходится без них. Правом на суд присяжных реально пользуются

лишь около 30% обвиняемых по делам, подлежащим рассмотрению в Суде Короны.

В остальных случаях судье остается лишь назначить наказание, учитывая

материалы дела и признание вины обвиняемым и подсудимым.

Таким образом, Суд Короны может выступать одновременно и как суд первой

инстанции, и как апелляционный суд. В его компетенцию входит рассмотрение

уголовных дел о наиболее серьезных преступлениях, по которым обвиняемый не

признает себя виновным до суда. Это такие преступления, как убийство с

отягчающими обстоятельствами, изнасилование, поджог, вооруженный разбой,

мошенничество, крупная кража, и некоторые другие. Не исключается, что в

Суде Короны может оказаться дело, которое не связано с совершением опасного

или тяжкого преступления, скажем, такое, как мелкая кража. Для этого

достаточно, чтобы обвиняемый настаивал на этом сам.

Неоднократно предпринимались попытки убедить Парламент в том, что было

бы разумным оградить Суд Короны от необходимости рассматривать дела о

преступлениях, не представляющих большой общественной опасности. За такое

решение выступал

даже председатель Суда королевской скамьи и другие, не менее авторитетные

судьи. Однако все попытки пересмотреть такой порядок ни к чему не привели,

так как Парламент признает, что любой должен иметь право на рассмотрение

его дела судом присяжных, если, конечно, речь идет о совершении

определенных видов

преступлений.

Суд Короны может выступать и как апелляционная инстанция. В нем могут

рассматриваться апелляционные жалобы на приговоры магистратских судов, а

также на решения магистратов о предании суду и заключении под стражу.

Однако этим компетенция Суда Короны не исчерпывается. Здесь могут оказаться

некоторые гражданские дела. Правда, это довольно немногочисленная группа. В

частности, предметом рассмотрения в Суде Короны могут оказаться вопросы,

связанные с жалобами на решения магистратских судов, принятые ими по делам

о букмекерстве, об азартных играх и по разрешительной системе. Пересмотр

дел в апелляционной инстанции осуществляется всегда без присяжных

заседателей, а в состав суда кроме судьи входят от двух до четырех

магистратов, которые, как мы уже знаем, не являются профессиональными

юристами.

5. Суды графств

Это территориальные суды, которые были созданы в Англии в 1846 г. Всего

их насчитывается около 270. Введение судов графств явилось ответом на

недостатки системы гражданского судопроизводства, сложившейся в Англии к

середине XIX в. Исключительная дороговизна, значительные неудобства для

сторон и излишняя централизация делали правосудие практически недосягаемым

для большинства населения страны. Благодаря введению судов графств

современная система судопроизводства по гражданским делам стала дешевле,

правосудие приблизилось к населению. Территориальный суд стал вполне

доступным и массовым средством разрешения конфликтов и споров. Таким

образом, суды графств следует рассматривать как некую альтернативу Высокому

суду.

Суды графств обладают лишь гражданско-правовой юрисдикцией и могут

рассматривать практически любые гражданско-правовые споры на

подведомственной им территории. Территориальная организация судов графств

обеспечивает их доступность для населения всех достаточно крупных городов и

населенных пунктов Англии.

Деятельность судов графств регламентируется законом о судах графств

1984 г. С 1981 г. к компетенции судов графств относятся следующие категории

дел:

. Споры, возникающие из контрактов и по обязательствам из

причинения вреда, в которых сумма ущерба не превышает 5 тыс. ф.

ст.;

. Споры о недвижимости, которая приносит до 1 тыс. ф. ст.

ежегодного дохода, подлежащего налогооблажению;

. По делам, отнесенным к праву справедливости (например,

доверительная собственность, залог, исполнение в натуре), когда

сумма иска не превышает 30 тыс. ф. ст.;

. Споры о судьбе земельных участков стоимостью до 30 тыс. ф. ст.;

. О вознаграждении за спасание на море имущества, стоимость

которого не превышает 15 тыс. ф. ст.;

. Споры, связанные с взысканием любых иных сумм денег, если

соглашение, заключенное сторонами, предусматривает передачу спора

в случае его возникновения в суд графства и заключение такого

соглашения не противоречит действующему праву;

. Семейные споры;

. Споры по завещаниям о недвижимости, если стоимость наследуемой

земли не превышает 30 тыс. ф. ст.;

. Различные дела, возникающие на основе статутного права, например,

в соответствии с положениями Закона о потребительском кредите

1974 г. – без ограничений;

. Дела о банкротствах и ликвидаций компаний, а также по морским

делам;

. Дела о дискриминации на расовой почве;

. Дела, касающиеся незначительных сумм исковых претензий.

Кроме того, в судах графств подлежат рассмотрению дела о контрактах и

по обязательствам их применения вреда с суммой ущерба 25 тыс. ф. ст. и

более должны рассматриваться, как правило, в Высоком суде. Однако, учитывая

денежные аспекты дела, или задетые публичные интересы, его сложность либо

необходимость принятия скорого решения, дело с иском на сумму до 25 тыс. ф.

ст. может быть принято к рассмотрению и в Высоком суде.

6. Магистратские, или мировые суды

Современный магистратский суд возник в Англии в XIV в. В своем

развитии это орган судебной власти претерпел много изменений. Так, в XV в.

для рассмотрения наиболее тяжких преступлений мировые судьи графств стали

собираться на свои сессии четыре раза в год. В результате образуется такой

вид мирового судейства, как суд «четвертных сессий». Дела, которые не

подлежали рассмотрению на суде «четвертных сессий», рассматривались

мировыми судьями в порядке суммарного производства. Эти суды получили

название «суды малых сессий».

Деятельность современного магистратского суда регламентируется Законом

о магистратских судах 1980 г. Магистратские суды – это суды низшего звена.

Они наиболее демократичны, являются самыми массовыми судебными органами

судебной системы Англии. Данные официальной судебной статистики

свидетельствуют: ежегодно в магистратских судах рассматривается 95-98% всех

судебных дел, регистрируемых в стране. Всего же в Англии и Уэльсе

насчитывается более 30 тыс. судей-магистратов. Они заседают в более чем 400

отделениях магистратского суда.

Следует отметить, что магистратские суды — это лишь другое название

мировых судов, действующих в правовых системах Европы.

Юрисдикция магистратского суда достаточно обширна. В соответствии с

подведомственностью рассматриваемых дел магистратский суд обладает двойной

юрисдикцией, т. е. может осуществлять правосудие, как по уголовным, так и

по гражданским делам.

Уголовно-правовая юрисдикция магистратского суда. Как правило, основная

масса дел, поступающих в магистратские суды, — это наиболее простые дела,

отнесенные к их компетенции. В большинстве случаев это административные

правонарушения и мелкие уголовные преступления, в основном связанные с

нарушением правил дорожного движения.

В компетенцию магистратского суда входит решение следующих вопросов:

• разрешение дел суммарного производства, т. е. уголовных дел по всем

малозначительным правонарушениям; судебное разбирательство по ним

проводится без участия присяжных заседателей;

• производство по преданию суду и рассмотрению вопросов об аресте в связи

с совершением преступлений, расследование которых проводится не в порядке

суммарного производства, а судебное разбирательство должно быть в Суде

Короны с участием присяжных заседателей;

• дела о преступлениях, судебное разбирательство по которым допускается

как в порядке полной судебной процедуры (т. е. с присяжными заседателями) в

Суде Короны, так и в порядке суммарного производства, т. е. без присяжных в

магистратском суде.

Максимальный срок наказания, которое может быть назначено приговором

магистратского суда по уголовному делу суммарного производства, не может

превышать шести месяцев лишения свободы и (или) может быть назначен штраф в

размере до 5 тыс. ф. ст. Магистраты также могут по своему усмотрению

определить, что осужденный обязан выплатить потерпевшему ком-

Гражданско-правовая юрисдикция магистратского суда. Как правило, к

ведению магистратов отнесено рассмотрение различного рода дел по вопросам

лицензирования, налогообложения и сборов; дела о взыскании долгов по

подоходному налогу, по страхованию и коммунальным услугам, а также

разрешение споров, вытекающих из семейного права (усыновление, алиментные

обязательства, статус супругов, проживающих раздельно, опека малолетних).

Возможно рассмотрение дел об ответственности за мелкие административные

правонарушения.

Особая разновидность магистратского суда — суд по делам

несовершеннолетних. Он рассматривает дела о правонарушениях подростков в

возрасте до 17 лет. В составе такого суда должно быть в обязательном

порядке не менее трех судей, включая одну судью-женщину. В отличие от

"взрослых" судов открытые процессы в этом суде не допускаются. Суд по делам

несовершеннолетних ограничен в применении суровых наказаний, но имеет право

назначить меры, не связанные с лишением свободы и уголовным наказанием,

например передача под надзор местных органов власти, родителей, назначение

испытательного срока.

Итак, магистраты — это наиболее наделенная правами группа

непрофессионалов от юстиции. Они пользуются особым статусом и полномочиями.

Корни этого явления следует искать в истории магистратуры в Европе.

Магистратский суд восходит к тем временам, когда судейская скамья полностью

состояла из представителей местной аристократии. Поэтому магистратский суд

— это суд без присяжных заседателей.

7. Иные суды или суды специальной юрисдикции.

Апелляционный трибунал по трудовым спорам. Его компетенция и

полномочия, а также функции и процедуры определяются специальными Правилами

Апелляционного трибунала по трудовым спорам 1980 г. Образование этого

судебного органа в дополнение к уже существующим судебным инстанциям было

вызвано резким увеличением в последние десятилетия числа трудовых споров,

особенно по вопросам, касающимся незаконных увольнений с работы и

дискриминации рабочих и служащих. Для рассмотрения этих дел стали

создаваться специальные органы, не входящие в систему английских судов, —

трибуналы (сначала появились промышленные трибуналы). Следует отметить, что

трибуналы представляют собой органы административной юстиции. Подробнее мы

их рассматриваем далее. Здесь же подчеркнем, что профессиональные судьи в

деятельности трибуналов лишь задействованы, но играют, можно сказать, "не

на своем поле".

Коронерские суды. Строго говоря, это также не суд, а особый орган, в

функции которого входит проведение официальной предварительной проверки

соответствующих обстоятельств. Поэтому Коронерские суды создаются по мере

необходимости. Коронеры в отличие от судей назначаются из числа опытных

барристеров, солиситоров или врачей, имеющих 5-летний стаж работы.

Деятельность коронеров регламентируется специальным Законом о коронерах

(Coroners Act) 1988 г.

В обязанности коронера входит проведение официальной проверки фактов в

случае наступления не противоправной, но и не естественной смерти человека.

В частности, такая проверка обязательно должна проводиться при всех

несчастных случаях со смертельным исходом, а также при обнаружении

признаков насильственной, внезапной, подозрительной или необъяснимой

("загадочной") смерти, при наступлении смерти осужденного, находящегося в

тюрьме, или задержанного либо взятого под стражу в помещении полиции

(например, это все случаи самоубийств задержанных и арестованных).

Коронер, расследуя такого рода случаи, обязан установить причину и

обстоятельства смерти. Для этого он имеет право назначать патолого-

анатомическую экспертизу трупа, расследовать обстоятельства и факт смерти,

проводить эксгумацию трупа, если захоронение находится в пределах

обслуживаемой им территории.

Кроме того, коронер проводит специальное расследование в случае

поступления заявления об обнаружении клада. Кладом считаются спрятанные

серебряные или золотые монеты или посуда, а также золото и серебро в

слитках, владелец которых неизвестен. Если указанные предметы не содержат

определенного количества серебра или золота, то они кладом не являются.

Номинально в соответствии с правом Англии все клады, обнаруженные в

пределах ее территории, принадлежат Короне. Задача Коронерского суда

состоит в том, чтобы определить, является данная находка кладом или нет.

Суд по делам о запрещенном торговом обороте. Этот специализированный

судебный орган был организован в 1956 г. для рассмотрения дел о нарушениях

антимонопольного законодательства в сфере торговли. В составе суда пять

судей Высокого суда. Принимать решения им помогают 10 специально

назначенных лорд-канцлером заседателей (laymen) из числа квалифицированных

и опытных специалистов, хорошо разбирающихся в делах бизнеса, торговли и

общественного управления. Дела рассматриваются в составе одного судьи и

двух заседателей. Если же речь идет только о юридических вопросах, то все

дело рассматривается судьей единолично.

Суд по делам о запрещенной торговой практике — это самостоятельный

суд, а не часть Высокого суда. Он обладает тем же статусом, что и Высокий

суд. Поэтому апелляции на его решения,

так же как и на решения Высокого суда, подлежат направлению в Апелляционный

суд./

Военные суды. Название этих судебных органов говорит само за себя. Эти

суды предназначены для разрешения дел о правонарушениях, совершаемых

военнослужащими и посягающих на установленные правовые нормы несения

Страницы: 1, 2, 3, 4