Контрольная работа: Государственная система обеспечения единства измерений

Контрольная работа: Государственная система обеспечения единства измерений

Федеральное агентство по образованию и науке РФ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Казанский Государственный Технологический Университет

Кафедра АХСМК

Контрольная работа

по дисциплине МСС

на тему: "Государственная система обеспечения единства измерений"

Работу выполнила:

студентка группы 4271-51

Лебедева И.Ю.

Работу принял:

доц. Петрова Е.В.

Казань 2009 г.

Государственная система обеспечения единства измерений

Решение важнейших научно-технических задач, в том числе проблемы обеспечения качества продукции, в значительной степени зависит от достижения единства и достоверности измерений.

Единство измерений - состояние измерительного процесса, при котором результаты всех измерений выражаются в одних и тех же узаконенных единицах измерения и оценка их точности обеспечивается с гарантированной доверительной вероятностью. В применявшихся до недавнего времени сравнительно простых методах измерений погрешность результатов измерений почти полностью определялась погрешностями средств измерений. Поэтому для достижения единства измерений было достаточно обеспечить единообразие средств измерений, т.е. такое состояние средств измерений, когда они проградуированы в узаконенных единицах измерений, а их метрологические свойства соответствуют нормам.

Государственная система обеспечения единства измерений - это система обеспечения единства измерений в стране, реализуемая, управляемая и контролируемая федеральным органом исполнительной власти по метрологии - Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).

Деятельность по ОЕИ направлена на охрану прав и законных интересов граждан и установленного правопорядка и экономики, а также на содействие экономическому и социальному развитию страны путем защиты от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений во всех сферах жизни общества на основе конституционных норм, законов, постановлений Правительства Российской Федерации и нормативных документов.

Деятельность по ОЕИ осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (ст.71);

Законом Российской Федерации ”Об обеспечении единства измерений”;

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.94 № 100 ”Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг”;

ГОСТ Р 8.000-2000 и другими нормативными документами ГСИ, принимаемыми и утверждаемыми ФАТРиМ России.

ОЕИ в стране осуществляется на:

государственном уровне;

уровне федеральных органов исполнительной власти;

уровне юридического лица.

Государственное управление деятельностью по ОЕИ осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (ФАТРиМ России) в соответствии с Положением о ФАТРиМ России, утвержденным Правительством Российской Федерации.

ОЕИ в пределах установленной ответственности федерального органа исполнительной власти осуществляет его метрологическая служба.

ОЕИ в пределах установленной области деятельности юридического лица осуществляет метрологическая служба предприятия (организации) или иная служба, выполняющая ее функции.

Цель государственной системы обеспечения единства измерений - создание общегосударственных правовых, нормативных, организационных, технических и экономических условий для решения задач по обеспечению единства измерений и предоставление всем субъектам деятельности возможности оценивать правильность выполняемых измерений.

Основные задачи ГСИ:

-   разработка оптимальных принципов управления деятельностью по обеспечению единства измерений;

-   организация и проведение фундаментальных научных исследований с целью создания более совершенных и точных методов и средств воспроизведения единиц и передачи их размеров;

-   установление системы единиц величин и шкал измерений, допускаемых к применению;

-   установление основных понятий метрологии, унификация их терминов и определений;

-   установление экономически рациональной системы государственных эталонов;

-   создание, утверждение, применение и совершенствование государственных эталонов;

-   установление систем (по видам измерений) передачи размеров единиц величин от государственных эталонов средствам измерений, применяемым в стране;

-   создание и совершенствование вторичных и рабочих эталонов, комплексных поверочных установок и лабораторий;

-   установление общих метрологических требований к эталонам, средствам измерений, методикам выполнения измерений, методикам поверки (калибровки) средств измерений и других требований, соблюдение которых является необходимым условием обеспечения единства измерений;

-   разработка и экспертиза разделов метрологического обеспечения федеральных и иных государственных программ, в том числе программ создания и развития производства оборонной техники;

-   осуществление государственного метрологического контроля: поверка средств измерений; испытания с целью утверждения типа средств измерений; лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту средств измерений;

-   осуществление государственного метрологического надзора: за выпуском, состоянием и применением средств измерений; эталонами единиц величин; аттестованными методиками выполнения измерений; соблюдением метрологических правил и норм; количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций; количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже;

-   разработка принципов оптимизации материально-технической и кадровой базы органов Государственной метрологической службы;

-   аттестация методик выполнения измерений;

-   калибровка и сертификация средств измерений, не входящих в сферы государственного метрологического контроля и надзора;

-   аккредитация метрологических служб и иных юридических и физических лиц по различным видам метрологической деятельности;

-   аккредитация поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля в составе действующих в Российской федерации систем аккредитации;

-   участие в работе международных организаций, деятельность которых связана с обеспечением единства измерений, и в подготовке к вступлению России в ВТО;

-   разработка совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти порядка определения стоимости (цены) метрологических работ и регулирования тарифов на эти работы;

-   организация подготовки и подготовка кадров метрологов;

-   информационное обеспечение по вопросам обеспечения единства измерений;

-   совершенствование и развитие ГСИ.

Существуют принципы обеспечения единства измерений, к основным из которых относятся:

·  применение только узаконенных единиц физических величин (ФВ);

·  воспроизведение ФВ с помощью государственных эталонов;

·  применение узаконенных средств измерений, которые прошли государственные испытания и которым переданы размеры единиц ФВ от государственных эталонов;

·  обязательный периодический контроль через установленные промежутки времени характеристик применяемых средств измерений;

·  гарантия обеспечения необходимой точности измерений при использовании поверенных средств измерений и аттестованных методик выполнения измерений;

·  использование результатов измерений только при условии оценки их погрешности с заданной вероятностью;

·  систематический контроль за соблюдением метрологических правил и норм, государственный надзор и ведомственный контроль за средствами измерений.

Для реализации этих принципов созданы необходимые правовая, техническая и организационная основы.

Правовая подсистема.

Правовая подсистема - комплекс взаимосвязанных законодательных и подзаконных актов (в том числе межотраслевых нормативных документов ГСИ), объединенных общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные требования к следующим взаимосвязанным объектам деятельности по ОЕИ:

-   совокупности узаконенных единиц величин и шкал измерений;

-   терминологии в области метрологии;

-   воспроизведению и передаче размеров единиц величин и шкал измерений;

-   способам и формам представления результатов измерений и характеристик их погрешности;

-   методам оценивания погрешности и неопределенности измерений;

-   порядку разработки и аттестации методик выполнения измерений;

-   комплексам нормируемых метрологических характеристик средств измерений;

-   методам установления и корректировки межповерочных (рекомендуемых межкалибровочных) интервалов;

-   порядку проведения испытаний в целях утверждения типа средств измерений и сертификации средств измерений;

-   порядку проведения поверки и калибровки средств измерений;

-   порядку осуществления метрологического контроля и надзора;

-   порядку лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;

-   типовым задачам, правам и обязанностям метрологических служб федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц;

-   порядку аккредитации метрологических служб по различным направлениям метрологической деятельности;

-   порядку аккредитации поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля;

-   терминам и определениям по видам измерений;

-   государственным поверочным схемам;

-   методикам поверки (калибровки) средств измерений;

-   методикам выполнения измерений.

Нормативные документы по обеспечению единства измерений: государственные стандарты, международные (региональные) стандарты, правила и рекомендации по метрологии принимает и вводит в действие ФАТРиМ России в порядке, установленном Государственной системой стандартизации Российской Федерации.

Допускается применение иных нормативных документов по ОЕИ, разрабатываемых и принимаемых в порядке, устанавливаемом ФАТРиМ России.

Техническая подсистема

Техническую подсистему ГСИ составляют:

-   совокупность межгосударственных, государственных эталонов и эталонов единиц величин и шкал измерений;

-   совокупность военных эталонов - резерва государственных эталонов;

-   совокупность стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

-   совокупность стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

-   средства измерений и испытательное оборудование, необходимое для осуществления метрологического контроля и надзора;

-   совокупность специальных зданий и сооружений для проведения высокоточных измерений в метрологических целях;

-   совокупность научно-исследовательских, эталонных, испытательных, поверочных, калибровочных и измерительных лабораторий (в том числе передвижных) и их оборудования.

Организационная подсистема

Организационную подсистему ГСИ составляют следующие метрологические службы и другие службы ОЕИ:

-   Государственная метрологическая служба:

o  департамент технического регулирования и метрологии Министерства промышленности и торговли России.

o  подразделения центрального аппарата ФАТРиМ России, осуществляющие функции планирования, управления и контроля деятельностью по ОЕИ на межотраслевом уровне;

o  государственные научные метрологические центры;

o  органы Государственной метрологической службы на территориях республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, округов и городов.

-   иные государственные службы ОЕИ:

o  Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ);

o  Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО);

o  Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД).

-   метрологические службы федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц.

Функции, структуру, права и обязанности метрологических служб и иных служб ОЕИ, устанавливают законодательными и подзаконными актами, в том числе межотраслевыми нормативным документам, а также положениями об этих службах.

Государственная метрологическая служба

1)  Департамент технического регулирования и метрологии Министерства промышленности и торговли России.

Департамент технического регулирования и метрологии (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство).

Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и других федеральных органов исполнительной власти, Положением о Министерстве, а также настоящим Положением.

Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами и федеральными агентствами Министерства, а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в установленном порядке.

Основными задачами департамента являются:

-   методологическое и организационно-методическое обеспечение формирования государственной политики в области технического регулирования, оценки соответствия и обеспечения единства измерений, а также мероприятий по ее реализации;

-   обеспечение взаимодействия с органами государственной власти, общественными, научными и другими организациями и объединениями, в том числе с организациями и объединениями малого, среднего и крупного бизнеса, по вопросам реализации государственной политики в области технического регулирования;

-   разработка предложений по совершенствованию систем стандартизации, менеджмента качества, гармонизации отечественных стандартов с зарубежными и международными с целью повышения качества продукции и ее конкурентоспособности;

-   Разработка предложений по совершенствованию деятельности в сфере обеспечения единства измерений;

-   разработка предложений по реализации государственной политики в области технического регулирования, способствующих:

-   достижению высокого технологического уровня, обеспечивающего инновационное развитие отечественной промышленности;

-   достижению мирового уровня эффективности использования ресурсов на производстве, транспорте, сельском хозяйстве и других сферах деятельности, повышению всех видов безопасности;

-   внедрению международных стандартов качества (систем менеджмента качества), обеспечивающих повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

-   повышению спроса на высококачественную сертифицированную отечественную продукцию;

Департамент осуществляет в пределах своей компетенции и в установленном порядке следующие функции:

-   по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

-   по координации и контролю деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

-   разрабатывает проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам технического регулирования и обеспечения единства измерений, их организационно-техническому, методическому, финансовому и информационному обеспечению, в том числе:

o  проекты программ разработки технических регламентов и предложения по их финансовому обеспечению;

o  предложения по уточнению программ разработки технических регламентов;

o  порядок учета и анализа случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;

o  порядок опубликования уведомлений о разработке проектов технических регламентов и завершении публичного обсуждения этих проектов, а также размер платы за их опубликование;

o  порядок опубликования проектов технических регламентов, одобренных в первом и во втором чтении;

o  порядок опубликования заключения экспертной комиссии;

o  порядок регистрации системы добровольной сертификации и размер платы за регистрацию;

o  порядок ведения реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за предоставление содержащихся в указанном реестре сведений;

o  методику определения стоимости работ по обязательной сертификации;

o  порядок ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия, порядок предоставления содержащихся в данном реестре сведений и порядок оплаты за предоставление этих сведений;

o  изображение знака обращения на рынке;

o  порядок создания и ведения Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также правила пользования этим Фондом;

o  порядок финансирования расходов в области технического регулирования за счет средств федерального бюджета;

-   разрабатывает:

o  предложения по стратегии и основным направлениям государственной политики в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, их научному, правовому, организационно-техническому, методическому, финансовому и информационному обеспечению;

o  предложения по утверждению единиц величин, допускаемых к применению в Российской Федерации;

o  предложения по развитию систем аккредитации и сертификации;

o  проекты программ и планов действия Правительства Российской Федерации по совершенствованию систем технического регулирования и метрологии;

-   готовит проекты докладов о состоянии системы технического регулирования и предложениях по ее совершенствованию;

-   разрабатывает и представляет Министру на утверждение нормативные правовые и иные акты в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, в том числе:

o  порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации;

o  формы декларации о соответствии продукции нормам технических регламентов;

o  правила регистрации деклараций о соответствии продукции нормам технических регламентов;

o  формы сертификата соответствия продукции нормам технических регламентов;

o  порядок передачи сведений о выданных сертификатах соответствия в единый реестр выданных сертификатов;

o  порядок исполнения функций национальным органом по стандартизации;

o  порядок формирования экспертных комиссий по техническому регулированию;

o  персональный состав экспертных комиссий по техническому регулированию;

o  правила создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;

o  метрологические правила и нормы;

o  порядок разработки и аттестации методики выполнения измерений;

o  перечни групп средств измерений, подлежащих поверке;

o  порядок представления средств измерений на поверку и испытания, а также установления интервалов между поверками;

o  порядок аккредитации на право выполнения калибровочных работ и выдачи сертификата о калибровке или нанесения калибровочного знака, требования к выполнению калибровочных работ;

o  порядок проведения государственного метрологического надзора;

o  другие нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

-   рассматривает, оценивает и подготавливает заключения по проектам нормативных правовых актов в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

-   выполняет работы по реализации функций федерального органа исполнительной власти в области технического регулирования;

-   выполняет работы по реализации функций государственного заказчика программ разработки технических регламентов;

-   подготавливает материалы, входящие в комплексный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

-   осуществляет формирование межгосударственных программ, федеральных и ведомственных функции государственного заказчика - координатора этих программ в сфере деятельности Департамента;

-   организует рассмотрение обращений хозяйствующих субъектов и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принятие по ним решений и направление ответов;

-   рассматривает и согласовывает:

o  программу разработки национальных стандартов;

o  изображение и порядок применения знака соответствия национальным стандартам;

o  порядок разработки и применения правил, норм и рекомендаций в области стандартизации;

o  создание технических комитетов национальной стандартизации, методическое руководство их деятельностью;

o  порядок принятия, ввода в действие, ведения и применения общероссийских классификаторов в социально-экономической области;

o  организационно-методическое обеспечение формирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд; порядок проведения экспертизы проектов национальных стандартов;

o  порядок опубликования уведомлений о разработке национального стандарта и завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта, уведомлений об утверждении национального стандарта;

o  порядок опубликования национальных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, стандартных справочных данных о составе и свойствах веществ и материалов, указателей стандартов, перечней допущенных к применению средств измерений, правил, норм и рекомендаций в областях стандартизации, обеспечения единства измерений, подтверждения соответствия, аккредитации;

o  порядок проведения конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества и других конкурсов в области качества;

o  порядок осуществления межрегиональной и межотраслевой координации деятельности в области обеспечения единства измерений, координации проведения работ по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия, координации деятельности по развитию системы кодирования технико-экономической и социальной информации;

o  ведения перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

o  порядок ведения государственного реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия продукции, производственных процессов и услуг установленным требованиям качества и безопасности, а также деятельность по обеспечению единства измерений;

o  обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

Страницы: 1, 2, 3, 4