Учебное пособие: Государство и право, их типология, формы и значение

4. При логическом толковании анализируются не слова и выражения, а понятия, которые они отражают. Логический анализ суждений и их связей между собой позволяет выяснить смысл, который вкладывал правотворческий орган в тот или иной нормативно-правовой акт.

Интерпретатор для достижения своих целей использует следующие законы формальной логики:

а) тождества (всякая сущность совпадает сама с собой);

б) противоречия (никакое суждение не может быть одновременно истинным и ложным);

в) исключенного третьего (либо само суждение, либо его отрицание истинно);

г) достаточного основания (всякое принимаемое суждение должно быть надлежащим образом обосновано).

При логическом способе толкования интерпретатор использует такие приемы как логическое преобразование, логический анализ понятия, выводы по аналогии, выводы от противного, доведение до абсурда и др.

Ярким примером логического преобразования служит формулирование правовой нормы, которая содержится в различных статьях нормативно-правового акта, а то и в различных нормативно-правовых актах.

5. Функциональное толкование помогает уяснить смысл и содержание правовой нормы посредством изучения условий и обстоятельств, существующих в момент ее применения.

Интерпретатор исследует:

а) состояние общественных отношений в момент применения нормы;

б) современное толкование данной нормы и нормы, сходной по содержанию;

в) соответствие целей принятия акта существующим общественным отношениям;

При обнаружении действительной неясности нормы наиболее верным является тот вариант толкования, который:

1.  Более полно и правильно отражает общие принципы права.

2.  Наиболее соответствует требованию охраны прав и законных интересов граждан.

3.  Оптимально, полно и всесторонне отражает цели принятия толкуемого акта, его назначение. При этом выводы, полученные с помощью использования дополнительных материалов, не должны устранять неясность нормы за счет изменения или отмены ее пояснений.

6.  Виды толкования права

Уяснив смысл и содержание правовой нормы, интерпретатор в зависимости от обстоятельств:

а) достигает поставленной перед собой цели уяснения и прекращает процесс толкования;

б) принимает решение довести результаты уяснения до других субъектов (разъяснить правовую норму).

В этом случае процесс толкования продолжается.

На основании результатов всестороннего анализа правовой нормы интерпретатор приходит к выводу, понимать ли текстуальное выражение нормы буквально, сузить или расширить то содержание, которое содержится в тексте нормы.

Соответственно этому различают буквальное, расширительное и ограничительное толкование.

Буквальное толкование предполагает полное соответствие текстуального выражения правовой нормы и ее смысла. Это наиболее оптимальный вариант результата уяснения смысла правовой нормы. Отдельные ученые считают, что это тот вариант, в котором совпадают «дух» и «буква» закона. Заметим, что правовое государство должно стремиться к такому соотношению. В случае же противоречий между «духом» и «буквой» закона следует отдавать безоговорочное предпочтение применению «буквы» закона. Это должно предполагать строгое и неуклонное соблюдения закона.

Сказанное, однако, не отрицает и иного результата толкования правовых норм.

При расширительном толковании действительный смысл и содержание правовой нормы шире, чем ее словесное выражение. Например, если законодатель отдает на усмотрение правоприменителя установление различных условий. Так, норма, регламентирующая обстоятельства, смягчающие уголовную ответственность (закреплена в ст. 61 УК РФ), прямо предусматривает возможность учесть в качестве смягчающего любое обстоятельство, не зафиксированное в тексте статьи. В целом все нормы, содержащие слова «другие», «и так далее», «прочие», «иные» (т.е. формулирующие открытый перечень) предполагают расширительное толкование.

Ограничительное толкование считается применимым в том случае, когда действительный смысл нормы права уже, чем ее словесное выражение. Например, в норме права, определяющей пределы действия уголовного закона по кругу лиц, предусмотрено, что все совершившие преступления на территории России подлежат уголовной ответственности по УК РФ. Однако вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей и иных граждан, пользующихся дипломатическим иммунитетом, разрешается в соответствии с нормами международного права. Отсюда следует, что не все лица, совершившие преступления на территории России подлежат уголовной ответственности по УК РФ.

В зависимости от юридических последствий (в зависимости от правового положения субъекта), к которым приводит разъяснение правовых норм, обычно выделяют официальное и неофициальное толкование.

1. Официальное толкование дается уполномоченным на то органом, формулируется в специальном акте и формально обязательно для определенного круга исполнителей толкуемой нормы. Иными словами, это официальное руководство по правильному пониманию и соответствующему исполнению интерпретируемой правовой нормы.

Официальное толкование подразделяется на два вида: нормативное и казуальное.

Актами нормативного толкования оформляются разъяснения смысла правовой нормы, носящие общеобязательный характер и рассчитанные на многократное применение. Нормативное толкование применяется в случаях, когда существующая редакция нормативно-правовых актов, в которых закреплена правовая норма, не может способствовать достижению единообразия в ее применении.

Различают два вида официального нормативного толкования – аутентичное (авторское) и легальное (разрешенное, делегированное).

Аутентичное толкование предполагает разъяснение смысла правовых норм принявшим их органом. Оно основывается на правотворческих функциях этого органа, поэтому, издавая нормативный акт, правотворческий орган вправе в любое время изменить его, отменить, дополнить. Может соответствующий правотворческий орган дать и необходимые с его точки зрения разъяснения. При этом акт толкования имеет большую юридическую силу (как принятый позднее) и аналогичную внешнюю форму, что и разъясняемый акт.

В данном случае акт-разъяснение фактически является актом правотворчества, в котором формулируется норма в разъясненном виде (или часть нормы, требовавшая разъяснения).

Легальное толкование носит подзаконный характер и осуществляется теми субъектами, которым это разрешено. Так, в соответствие с Федеральным Конституционным Законом "О Конституционном суде Российской Федерации" Конституционный Суд уполномочен давать официальные разъяснения Конституции Российской Федерации. Как нормативное, так и казуальное толкование правовых норм имеет место в деятельности Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Казуальное толкование предполагает разъяснение смысла правовой нормы для применения в конкретном случае. И обязательным оно будет являться именно для этого случая. На другую сходную ситуацию рассматриваемый акт толкования распространяться не будет.

Казуальное толкование имеет место в судебной и административной деятельности и, соответственно, подразделяется на судебное и административное.

Судебное толкование имеет место в ходе осуществления судами своих функций по отправлению правосудия, где не ставится прямая цель разъяснить смысл какой-либо нормы (суды первой инстанции). Здесь акт толкования является частью решения, приговора суда. Также интерпретационный акт может быть облечен в форму определений судебных коллегий второй инстанции и постановлений Президиумов судов надзорной инстанции.

Административное толкование имеет место в деятельности иных государственных органов, когда правоприменитель разъясняет смысл правовой нормы, которая должна быть применена. Сюда можно отнести акты прокурорского реагирования (протесты), которые могут содержать разъяснение правовой нормы, обращенное к субъекту, нарушившему закон.

2. Неофициальное толкование может осуществляться любыми субъектами общественных отношений. Причем совсем необязательно они должны быть субъектами права.

В зависимости от компетентности интерпретатора различаются обыденное и профессиональное толкование.

Обыденное толкование представляет собой процесс разъяснения смысла правовой нормы лицами, не имеющими специальных познаний в области права. Такое толкование в наибольшей степени подвержено ошибкам в уяснении смысла правовых норм и, как следствие – в разъяснении. Именно поэтому к обыденному толкованию нужно относиться с осторожностью.

Профессиональное толкование предполагает наличие специальных правовых знаний у интерпретаторов.

В рамках профессионального можно выделить практическое и научное толкование.

Практическое толкование осуществляется субъектами, связанными с правоприменением по роду своей деятельности (следователи, судьи, юрисконсульты, прокуроры и т.д.). Результатами такого толкования могут быть рекомендации, пособия для эффективного правоприменения, основанные на практическом опыте его авторов.

Научное толкование – прерогатива научных и учебных учреждений, отдельных ученых. Оно может быть выражено в статьях, монографиях, комментариях и т.д. Убедительность научных доводов, авторитет тех лиц и организаций, которые осуществляют это толкование – в этом его сила.

Терминологический словарь:

Реализация права – претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений.

Использование норм права – совершение дозволенных законом действий, имеет место тогда, когда субъекты по своему усмотрению, желанию используют (либо не используют) предоставленные им правом возможности.

Исполнение норм права происходит, когда субъекты исполняют возложенные на них юридические обязанности.

Соблюдение норм права имеет место тогда, когда субъекты воздерживаются от совершения действий, запрещаемых правом.

Применение права – это осуществляемая в специально установленных законом формах государственно-властная, организующая деятельность компетентных органов по реализации норм права в конкретном случае и вынесения актов применения права (индивидуально-правовых актов).

Акт применения права – это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное властное предписание компетентного органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела и обеспечивается принудительной силой государства.

Толкование – уяснение права выступает как внутренний мыслительный процесс, происходящий в сознании субъекта, толкующего правовое предписание.

Толкование – разъяснение права, когда на основании результатов всестороннего анализа правовой нормы интерпретатор приходит к выводу, понимать ли текстуальное выражение нормы буквально, сузить или расширить то содержание, которое содержится в тексте нормы.

Акт толкования права (интерпретационный акт) - это официальный документ, имеющий вспомогательное юридическое значение, направленный на установление действительного смысла и содержания нормы права и рассчитанный на постоянное или единовременное использование.

Пробел в праве – полное или частичное отсутствие в действующей системе законодательства нормы права, необходимость которой обусловлена развитием общественных отношений и потребностями правоприменения.

Аналогия закона применяется в случае отсутствия нормы права, регулирующей рассматриваемые общественные отношения, но при наличии в законодательстве другой нормы, регулирующей сходные с ним отношения.

Аналогия права применяется при отсутствии в законодательстве как нормы права, регулирующей рассматриваемую ситуацию, так и нормы права, регулирующей сходный случай.

Тема 19. Правомерное и противоправное поведение

Учебные вопросы:

1.  Правомерное поведение: понятие, признаки, виды

2.  Правонарушение: понятие, признаки, виды

3.  Юридический состав правонарушения

1.  Правомерное поведение: понятие, признаки, виды

Подпадающее под правовое регулирование поведение людей, может быть правомерным или противоправным (т.е. выступать в качестве правонарушения). В учебной и научной литературе существует множество, разных по степени лаконичности определений правомерного поведения. Так, например правомерное поведение определяется просто как «поведение, соответствующее предписаниям юридических норм», или как «поведение субъектов права, которое соответствует правовым предписаниям». Существуют и более объемные дефиниции, но, как правило, все они подразумевают различную интерпретацию такого сущностного признака как соответствие правовым предписаниям.

Таким образом, превалирующей является точка зрения, согласно которой правомерное поведение, – это поведение которое осуществляется в сфере правового регулирования. Такое поведение можно оценить только с позиций иных социальных норм как социально полезное или вредное, желательное или нежелательное. Если действие предусмотрено нормами права, оно должно быть правомерным, т.е. не должно противоречить правовым установкам. Следовательно, правомерное поведение охвачено правом и соответствует его параметрам (что собственно и вытекает из его названия).

Дискуссионным является вопрос о таком признаке как социальная польза. Существует, например точка зрения, согласно которой правомерное поведение – это всегда социально полезное поведение, совершаемое в интересах большинства членов общества, желательное для общества. Посредством правомерного поведения происходит претворение права в жизнь, его реализация, достижение предусмотренных им целей. Других способов реализации права не бывает. Правомерное поведение опосредует все важнейшие социальные связи, влияет на формирование характера и уровня экономических, политических: и социально-культурных отношений, т.е. приносит экономическую и иную пользу, способствует всестороннему развитию личности.

Но существует и другая точка зрения, согласно которой правомерное поведение не всегда является социально полезным. По степени социальной полезности оно может быть как необходимым и желательным, так и социально допустимым.

Обобщив вышеизложенное, представляется возможным сформулировать следующее определение:

Правомерное поведение – это осознанная волевая деятельность субъектов в сфере социально-правового регулирования, направленная на реализацию предписаний правовых норм и предполагающая достижение положительных с юридической точки зрения результатов

Правомерное поведение – деятельность в сфере социально-правового регулирования, основанная на выполнении требований норм права, которое выражается в их соблюдении, исполнении и использовании.

Правомерное поведение – это массовое по масштабам социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством.

Правомерное поведение:

1.  Реализует свободу человеческого поведения.

В нем реализуется свобода человеческого общения, удовлетворение разнообразных интересов личности. Действия граждан, должностных лиц, государственных, общественных и частных организаций – всех субъектов права будут правомерными тогда, когда они соответствуют установленным в нормах права дозволениям или связываниям (субъективным правам и обязанностям). В основе правомерного поведения лежит понимание людьми справедливости и полезности правовых установлений, их ответственность перед обществом и государством за свои поступки, что основано на социальной зрелости и юридической грамотности личности.

2.  Удовлетворяет разнообразные интересы людей и общества.

Социальная роль правомерного поведения не сводится только к удовлетворению общественных нужд. Не менее важная его функция состоит в удовлетворении интересов самих субъектов правовых действий.

3.  Обеспечивает организованность и гармоничность общественной жизни.

Социальная роль правомерного поведения чрезвычайно высока. Она представляет собой ту наиболее эффективную реализацию права, которая охраняется государством. Именно через правомерное поведение осуществляется упорядочение общественных отношений, необходимое для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается устойчивый правопорядок. Правомерное поведение является важнейшим фактором решения стоящих перед обществом задач. Правовое государство в своей деятельности стремится к тому, чтобы расширять и стабилизировать круг правомерных общественных отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом.

Правомерному поведению присущи следующие признаки.

1.  Правомерное поведение представляет собой, как правило, общественно (социально) полезное явление, считается объективной предпосылкой нормального функционирования гражданского общества, содействует его благополучию и развитию.

Однако правомерность и общественная полезность совпадают далеко не всегда.

Социальная значимость различных вариантов правомерного поведения различна. Различно и их юридическое закрепление.

2. Второй признак правового поведения – его психологизм, субъективность. Он обусловлен тем, что люди наделены сознанием и волей и контролируют свое поведение. Совершая то или иное действие в правовой сфере, субъект соотносит его с имеющимися нормами и ценностями, анализирует его с позиций того, какую пользу он принесет обществу, себе, другим людям. В зависимости от этого и принимается решение, определяются направление и интенсивность поведения. Эта сторона, связанная с отношением лица к своим действиям и их последствиям, и составляет субъективную сторону поведения. Субъективная сторона свидетельствует об уровне правовой культуры личности, степени ответственности лица, о его отношении к социальным и правовым ценностям.

Формально-юридические критерии правомерного поведения.

1. Первый юридический признак правомерного поведения – его правовая регламентация. Правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания. Поведение, согласованное с правовыми предписаниями, обеспечивает не только свободу, но и соответствующую ей организованность общественных отношений, их подчиненность предписанному правом порядку.

2. Второй юридический признак правомерного поведения – подконтрольность его государству в лице правоприменительных и правоохранительных органов. Этот признак вытекает из свойства гарантированности государством права, его принудительности. Контролируя действия субъектов общественной жизни, государство корректирует их в зависимости от социальной значимости поступков. Поскольку общество и государство заинтересованы в таком поведении, они поддерживают его организационными мерами, поощряют, стимулируют. Деяния субъектов, препятствующие совершению правомерных действий, пресекаются государством.

Виды правомерного поведения.

1. В зависимости от характера мотивации (по субъективной стороне) варианта поведения различаются четыре основных вида правомерного поведения:

-   Социально-активное правомерное поведение, при котором правовые нормы воспринимаются как наиболее целесообразные ориентиры поведения. Социально активное поведение свидетельствует о высокой степени ответственности, организованности и дисциплинированности личности, ее уважительном отношении к праву. При реализации правовых норм он действует чрезвычайно активно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу, реализовать свои способности. Социально-правовая активность определяется, главным образом, высоким уровнем правосознания, сформировавшегося на основе идейной убежденности в общественной пользе поступка, осознания долга перед обществом, знания прав и обязанностей, профессионального чувства ответственности. Правовая активность может проявляться в различных сферах общественной жизни – производственной, политической и др. Так, в производственной сфере это творческое отношение к труду, постоянное повышение его производительности, инициатива и дисциплинированность в работе, в политической жизни - это участие в формировании представительных органов власти.

-   Конформистское правомерное поведение. Поведение по принципу: делаю как все или делаю как большинство. Такой вариант поведения является следствием приспособления личности к внешним обстоятельствам, поведению окружающих. Конформистскому поведению присуща низкая степень социальной активности. Мотивами конформистского поведения могут быть: подчинение лица установленным правилам поведения, основанное на пассивном его отношении к существующему порядку; желание избежать обсуждения в социальной группе; боязнь утратить доверие группы; желание заслужить их одобрение. Все эти мотивы правомерного поведения не связаны с оценочно-эмоциональным отношением индивида к правовым нормам. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремится приспособиться к окружающим, не выделяться, «делать как все».

-   Маргинальное (законобоязненное) правомерное поведение. Поведение, основанное на страхе перед наказанием. Угроза принуждения способна привести действия определенных лиц с деформированными поведенческими установками в соответствие с требованиями правовых предписаний. При этом страх перед наказанием является, по сути, единственным обстоятельством, удерживающим «маргинала» от совершения правонарушения. Маргинальное поведение, хотя и является правомерным, в силу низкой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного (в переводе с латинского «маргинальный» – находящийся на грани). Оно не становится неправомерным из-за страха перед наказанием (а не из-за осознания необходимости реализации правовых норм) либо в силу каких-то корыстных мотивов. В этих случаях субъекты лишь подчиняются закону (например, пассажир оплачивает проезд только потому, что в автобусе находится контролер, могущий наложить штраф за безбилетный проезд), но не признают, не уважают его.

-   Традиционное (привычное) правомерное поведение, когда правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Привычное поведение не напрасно называется «второй натурой». Оно становится внутренней потребностью человека. Особенностью привычного поведения является то, что человек не фиксирует в сознании ни социальное, ни юридическое его значение, не задумывается над этим. Так, шофер со стажем останавливается на красный сигнал светофора автоматически, не задумываясь над содержанием сигнала, последствиями его нарушения. Однако привычка не отрицает понимания фактических элементов своего поступка, хотя надлежащая социальная оценка его последствий и отсутствует. Это привычное, но не бессознательное поведение.

§  Традиционное (обычное) поведение основывается на убеждениях и принципах, сформировавшихся у личности под воздействием комплекса факторов (воспитание, влияние социальной среды, образование и др.), предполагающих общую оценку поведения с точки зрения его правильности (не правильности). При этом лицо реализует право не в силу того, что оно «законно», а в силу того, что жить в соответствие с правом, означает «жить правильно».

2.  В зависимости от субъекта правоотношения:

-   индивидуальное;

-   коллективное (групповое). Под групповым понимается «объединение действий членов определенной группы, которые характеризуются определенной степенью общности интересов, целей и единством действий». Сюда относится закрепленная правом деятельность трудового коллектива, государственного органа, организации – юридического лица.

3. В зависимости от степени социальной значимости

-   Социально-необходимое правомерное поведение – объективно необходимое общественно полезное поведение – порождает существенные положительные правовые последствия (защита Родины, исполнение трудовых обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил дорожного движения и т.д.). Например, повышение обороноспособности армии достигается и таким поведением призывника как прибытие в военкомат для отправки в войска. Варианты такого поведения закрепляются в императивных правовых нормах в виде обязанностей. Выполнение их обеспечивается (помимо организационной деятельности государства) угрозой государственного принуждения.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37