Применение векселя в хозяйственном обороте

совершенном нотариусом в отношении граждан и юридических лиц.

Как известно, для принудительного исполнения таких требований

законодательством предусмотрен упрощенный порядок. По заявлению держателя

векселя, при представлении последним необходимых документов (протеста,

совершенного нотариусом) судья выдает судебный приказ о принудительном

удовлетворении заявленных требований. При этом судья выдает его без

судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их

объяснений.

Так вот, норма Федерального закона от 11. 03. 97г. N48-ФЗ "О

переводном и простом векселе", предусматривающая возможность выдачи

судебного приказа, содержит ссылку лишь на Гражданский процессуальный

кодекс РФ.[34]

В Арбитражном процессуальном кодексе РФ порядок выдачи приказов на

исполнение вышеуказанных требований не предусмотрен. Проблема, нередко

возникающая на практике, состояла в следующем. Согласно подсудности,

установленной ГПК РФ, суды общей юрисдикции не рассматривают споры

организациями (юридическими лицами). По этой причине им нередко отказывали

в принятии заявления на выдачу приказа по вексельным требованиям. Из-за

этого организации были лишены возможности воспользоваться упрощенным

порядком взыскания задолженности по векселю. Теперь эта проблема решена.

Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд России решили, что заявления на

выдачу приказа по таким требованиям рассматриваются в суде общей

юрисдикции, независимо от того, являются ли стороны юридическими лицами или

гражданами. Отказать в принятии заявлений по причине неподведомственности

этого спора суды общей юрисдикции теперь не могут. Арбитражный же суд в

принятии таких заявлений отказывает.

Однако для векселедержателей всегда есть возможность, минуя стадию

подачи заявления на выдачу приказа, подать иск о взыскании задолженности по

векселю. В этом случае иск принимается или судом общей юрисдикции, или

арбитражным судом по подсудности.

Помимо этого, как можно подать и в том случае, если заявление о выдаче

судебного приказа не принято либо в его выдаче отказано, например, из-за

непредставления надлежащих документов. Также можно предъявить иск, когда

приказ отмене по заявлению должника (он может воспользоваться такой

возможностью в 20-дневный срок со дня выдачи приказа, если ранее он по

уважительным причинам не смог своевременно представить суду свои письменные

возражения против требований заявителя). П. 3 совместного постановления

Пленума ВС И ВАС РФ излагает в частности, что при отказе судьи в принятии

заявления о выдаче судебного приказа в случаях, предусмотренных ст. 125/6

ГПК РСФСР, при отказе в выдаче судебного приказа по основаниям,

установленным в ст. 125/8 ГПК РСФСР6 а также если судебный приказ отменен в

соответствии со ст. 125/10 ГПК РСФСР, заявитель вправе предъявить иск о

взыскании задолженности с лиц, обязанных по векселю, в порядке искового

производства в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в соответствии с

подведомственностью, установленной процессуальным законодательством.

Второй вопрос - проценты. По неоплаченному векселю в соответствии с

законом "О переводном и простом векселе" и Положением о переводном и

простом векселе с должника взыскиваются проценты, размер которых

определяется ставкой рефинансирования Центробанка РФ. Причем они

взыскиваются два раза: в виде процентов за пользование чужими денежными

средствами и в виде пеней начиная со дня наступления срока платежа.

Однако в законе отсутствуют указания о правилах расчета этих

процентов. В постановлении же судов разъяснено, что в обоих случаях для

расчета процентов используются положения ст. 395 ГК РФ.

Это общие для всех векселей положения. Однако в переводном векселе

может быть предусмотрена выплата процентов на вексельную сумму. В этом

случае пени и проценты за просрочку начисляются на сумму, указанную в

векселе, увеличенную на оговоренные в нем проценты на день срока платежа.

2. 6. Вексель как средство взаиморасчетов

Внедрение векселей в момент формирования и укрепления в России

принципиально новых экономических отношений имеет сверхважное значение. Это

обуславливается возможностью выполнения векселем существеннейших

экономических функций - средства платежа и инструмента кредита. Первая из

них заключается в том, что вексель служит инструментом денежных расчетов,

фактически реализуя функцию денег. В качестве платежного средства,

заменяющего какие-либо иные способы погашения обязательств, вексель (как

простой, так и переводной) в процессе обращения может погасить множество

различных обязательств до наступления момента платежа по нему. Причем

вследствие возможности сравнительной быстроты передачи векселя путем

проставления индоссамента вексельное обращение способно многократно

ускорять осуществление расчетов между его участниками. Указанная функция

векселя является особенно актуальной в сегодняшних условиях существования

экономики России, одной из серьезных задач для которой является решение

проблемы неплатежей.

Вексель является особенной ценной бумагой. Эта особенность состоит в

том, что вексель может быть использован как средство платежа. В настоящее

время большой популярностью среди банков, финансово-кредитных и

промышленных предприятий пользуются операции с так называемыми "расчетными"

векселями. "Расчетный" вексель - это вексель, который приобретается с

дисконтом для покрытия кредиторской задолженности перед векселедателем в

размере вексельной суммы. Суть такой операции заключается в том, что

разница между ценой покупки векселя и вексельной суммой является доходом.

Обычно в таких операциях используются векселя надежных банков либо

предприятий транспортной (прежде всего железных дорог), энергетической,

металлургической и других отраслей, продукция либо услуги которых

достаточно ликвидны.[35]

Векселя указанных промышленных предприятий приобретаются с целью

досрочного погашения кредиторской задолженности перед векселедателем,

поэтому к ним обычно прилагаются гарантийные письма с обязательством

векселедателя досрочно погасить вексель в счет кредиторской задолженности

векселедержателя перед векселедателем за производимые последним товары и

оказываемые услуги. Операции с "расчетными" векселями можно отнести к

разряду сверхдоходных.

В настоящее время в России наибольшей популярностью среди промышленных

и финансово-кредитных учреждений пользуются простые векселя (соло). Такая

популярность простых векселей на фондовом рынке России объясняется

направлениями использования векселей. Простые векселя активно используются

в следующих направлениях:

- привлечение временно свободных денежных средств. Банки активно

используют простые векселя для привлечения денежных средств, поскольку

вексель имеет неоспоримое преимущество как перед депозитом, так и перед

сберегательным сертификатом. [36]

Во-первых, в отличие от депозитов, доходы по которым облагаются

налогом по общей ставке 38 процентов, налогообложение доходов по векселям

значительно ниже - 15 процентов.

Во-вторых, хотя ставка налогообложения доходов по векселям и

сберегательным сертификатам одинаковы, вексель все же предпочтительнее

сберегательных сертификатов ввиду большей ликвидности. Это значит, что

векселедержатель имеет возможность рассчитаться со своими кредиторами не

только денежными средствами, но и векселем за поставленные товары и

оказанные услуги либо досрочно учесть вексель.

- вексельное кредитование. Оформляя отсрочку платежа и воплощая ее в

форму ценной бумаги, вексель выступает инструментом предоставления кредита.

Эта функция имеет весомое значение для целей обеспечения непрерывности и

ускорения темпов хозяйственного оборота. Суть данного вида кредитования

заключается в том, что заемщик получает кредит не денежными средствами, а

векселями. Как правило, такие векселя достаточно ликвидны, поскольку

заемщик использует их как расчетное средство в своих финансово-

хозяйственных операциях. Данный вид кредитования выгоден как банку, так и

заемщику, поскольку банк, кредитуя заемщика, не использует своих активов,

что значительно снижает себестоимость кредитной операции. Соответственно и

кредитный процент для заемщика обычно значительно меньше.

Более широкое использование предприятиями простых векселей объясняется

только тем, что структура вексельных отношений в простом векселе

значительно проще правил обращения переводного векселя. Это весьма важно,

поскольку уровень экономического образования (особенно это касается

фондового рынка) руководящего состава предприятий остается достаточно

низким.

Желаемые задачи вексельного оборота в будущем - это обслуживание

коммерческого кредита, торговое финансирование, привлечение источников

оборотных средств в рамках выпуска коммерческих бумаг, отмечает Л.

Гурыч.[37]

К отрицательным моментам применения коммерческих векселей можно

отнести порождение при их передаче по индоссаменту налогов без поступления

"живых" денег. Штрафные санкции, налагаемые за несвоевременное внесение

платежей в бюджет, могут свести на нет все преимущества от сокращения

кредиторской и дебиторской задолженности.

Решением этой проблемы могло бы служить, отмечает А. Фельдман, как ни

парадоксально это звучит, или максимальное сокращение количества

индоссаментов, или возможность погашения задолженности перед бюджетом.[38]

Поэтому кардинально решить проблему может получение при индоссаменте

"живых" денег. Во всем мире эту задачу выполняют либо специализированные

факторинговые фирмы, либо соответствующие отделы банков.

В последнее время Россия столкнулась еще с одной проблемой

использования коммерческих векселей - неконтролируемостью их выпуска.

Предприятие активно выписывает собственные векселя для расчетов с

поставщиками, подразумевая, что к моменту их оплаты произведенная продукция

будет реализована и получены деньги на их погашение. Однако к нужному

моменту по тем или иным причинам деньги не поступают или расходуются на

другие цели и эмитент векселей либо вообще отказывается их погашать, либо

выдвигает при этом определенные, зачастую дискриминационные для держателя,

условия. Этим часто пользуются предприятия-монополисты на своей территории.

Решением этой проблемы могло бы быть законодательное требование

покрытия объема выписки векселя быстроликвидными активами предприятия и

гарантиями третьих лиц. S03T

Обычно корпоративные векселя используются как средство взаиморасчетов

между хозяйственными субъектами и зачастую даже и не предполагают

возможности получения денег по ним, хотя природа векселя заключается как

раз в безусловном денежном исполнении долговых обязательств. Именно, как

отмечают отдельные авторы, не ограниченный практически ничем выпуск

векселей принят угрожающие размеры. По мнению ведущих операторов

вексельного рынка, введение вексельного сбора, безусловно, вынудит многих

эмитентов сократить свои вексельные программы. В результате будет

появляться все больше не обеспеченных должным образом денежных суррогатов,

увеличивая и без того значительные риски отечественного вексельного рынка.

Наблюдаемое в последнее время расширение рынка вексельных обязательств

вызывает неоднозначную оценку специалистов. Одни считают, что вексель -

эффективное средство для разрешения проблемы неплатежей, другие отмечают,

что бесконтрольный выпуск этих ценных бумаг способствует росту

инфляции.[39]

Проблема в том, что на практике мало кто из предприятий стремится

обращать корпоративные векселя в деньги. А заставлять векселедателя

расплачиваться по закону - через суд - слишком дорогая и длительная

процедура. Поэтому зачастую векселя используются только как средство

расчета с кредиторами, а их, непосредственное обращение в деньги просто

игнорируется.

Причиной такого явления специалисты часто называют стремление

сэкономить на налогах. Когда вексель трансформируется в деньги, продукция,

им оплаченная, становится реализованной. Соответственно векселедержатель

должен уплатить налог на прибыль. А он предпочитает отсрочить этот момент,

правда, за счет ухудшения собственных показателей - наращивая дебиторскую

задолженность. Вместо предъявления векселя должнику векселедержатель

находит контрагента, согласного принять этот вексель в покрытие своей

дебиторской задолженности. Контрагент стремится поступить с этим векселем

аналогичным образом. Если эта цепочка замыкается на векселедателе, то он,

как правило, принимает вексель лишь для погашения кредиторской

задолженности, которую последний в цепочке векселедержатель имеет перед

векселедателем.

Эффект "расшивки" неплатежей в этом случае достигается, но первый

элемент цепочки может не платить налоги: он может и незнать, что, проходя

по ней, вексель оказался погашенным. В результате вся операция, по сути,

становится похожей на бартер, который лишь по другому оформляется.

Существует и другая проблема. Разрешив на каком-то этапе с помощью векселя

кризис неплатежей, организации увлекаются и начинают эмитировать

обязательства на огромные суммы, несоизмеримые с объемами выпускаемой

продукции. Это слишком похоже на пирамиду со всеми вытекающими отсюда

последствиями. В случае ее краха не пострадают только те, кто успеет

вовремя превратить векселя в товар или реальные деньги по более-менее

приемлемому курсу.

Таким образом, главная проблема корпоративных векселей заключавется в

практически полном отсутствии какого-либо контроля над объемами и условиями

их выпуска. Для разрешения этой проблемы отдельные авторы[40] отмечают о

целесообразности лимитирования эмиссии векселей и сделать рынок более

прозрачным путем введения регулярной отчетности эмитентов перед

контролирующими органами, обязательной публикации в печати данных о выпуске

векселей и других показателях деятельности предприятий, предъявлять строгие

требования к защите бланков векселей от подделок или проводить независимую

экспертизу качества векселей различных эмитентов. Введение жестких мер

регулирования лимитов на выпуск векселей, отчетности, по их выпуску или

привязки объемов эмиссии и каким-либо показателям деятельности предприятий-

не предусмотрено Женевской вексельной конвенцией. Единственным выходом

некоторые авторы[41] считают регулирование вексельного обращения "мягкими"

рыночными методами.

ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМА РАЗВИТИЯ ВЕКСЕЛЬНОГО ПРАВА И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ

3. 1. Проблемы международной унификации вексельного права

На протяжении всей истории своего развития вексельное обращение было

тесно связано с международной торговлей. Нередко в качестве стран одного и

того же векселя выступали лица, принадлежавшие к государствам, входившим в

различные системы вексельного права. Вполне естественно, что в

международном сообществе возникало стремление унифицировать вексельное

право различных стран, прежде всего привести в соответствие вексельное

право стран Женевской и англо-американской систем.

С этой целью Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ)

подготовила проект Конвенции о международных переводных векселях и

международных простых векселях. Проект Конвенции явился результатом

пятнадцатилетней работы комиссии. Столь долгий срок работы не случаен,

поскольку задача унификации вексельного права является нелепой задачей:

разница в вексельном праве стран Женевской и англо-американской систем

определяется разницей не только собственно в вексельном праве, но в

принципиальных отличиях права страх континентальной системы и системы

"общего права".

К настоящему времени Конвенция еще не вступила в силу: для этого

необходимо, чтобы к Конвенции присоединились не менее 10 государств. Пока

что Конвенцию подписали 3 государства, присоединилось и ратифицировано одно

(Российская Федерация).

Конвенция не ставила своей целью полностью унифицировать вексельное

право различных стран - такая задача была бы столь же преждевременной,

сколь и неразрешимой. Задача сводилась к тому, чтобы унифицировать

вексельное право в той его части, которая непосредственным образом

затрагивает интересы международного торгового сообщества - сферу

международного обращения векселей. В силу этого и само понятие векселя, и

все рассмотренные в Конвенции конструкции вексельного права относятся

именно к международным переводным и простым векселям.

Что касается названия, то согласно ст. 1, Конвенция применима к

документам, озаглавленным "Международный переводной вексель (Конвенция

ЮНСИТРАЛ)" или "Международный простой вексель (Конвенция ЮНСИТРАЛ)". При

этом Конвенция, в отличие от подхода по данному вопросу вексельного права

стран англосаксонской системы, не применяется к чекам.

В отношении вексельных реквизитов Конвенция содержит ряд норм, которые

не соответствуют традиционному для России подходу, основанному на Женевских

вексельных конвенциях 1930г.

Так, например, обстоит дело в отношении определенности вексельной

суммы. Согласно ныне действующему в России вексельному праву не допускается

указание в векселе различных последовательных сроков платежа. Но Конвенция

избрала при решении этого вопроса подход английского Закона о переводных

векселях. В силу этого ст. 7 допускается указание в векселе возможности

выплаты суммы векселя частями в последовательные даты, а также частями в

последовательные даты с указанием в векселе, что в случае неуплаты любой

части невыплаченный остаток подлежит немедленной уплате. Конвенция не

содержит столь строгих норм к указанию сроков платежа по векселю, которые

характерны для современного российского права. Вексель согласно нормам

Конвенции, может быть составлен либо с оплатой по предъявлении, либо

подлежащим оплате в определенный срок. Вексель будет рассматриваться в

качестве подлежащего оплате по предъявлении, если в нем срок платежа либо

не указан, либо указано, что он оплачивается по предъявлении, по требованию

и т. п. Что касается иных сроков платежа, то все они охватываются понятием

"определенный срок". Таким образом, Конвенция более склонилась к

определимости, нежели к определенности срока оплаты векселя.[42]

Конвенция однозначно разрешила вопрос о возможности выставления

векселя двумя или более векселедержателями и в адрес двух или более

получателей платежа. При этом получатели платежа могут быть указаны в

векселе альтернативно. Если речь идет об альтернативных получателях

платежа, то любой из них, владеющий векселем, может осуществлять права

векселедержателя. Но если получатели платежа указаны в векселе

неальтернативно, то они могут осуществлять права векселедержателя только

совместно. Конвенция в большей степени склонилась к английскому закону о

переводных векселях при рассмотрении вопроса о векселедержателе. В отличие

от вексельного права стран Женевской системы, Конвенция признает два вида

векселедержателей: держатель и защищенный держатель. В качестве держателя

векселя рассматривается либо лицо, облагающее векселем и названное

получателем платежа в тексте векселя либо лицо, обладающее векселем в

качестве индоссата. Защищенным держателем является держатель векселя при

условии, что в тот момент, когда он стал держателем, он удовлетворял ряду

условий.

Конструкция держателя и защищенного держателя достаточна сложна (по

крайней мере, гораздо сложнее конструкции различных видов держателей в

английском вексельном праве). Это одна из причин, по которой Конвенция

подверглась достаточно острой критике со стороны ряда государств именно за

ее сложность. Сложность, в частности, исходит еще и из того, что описание

статуса защищенного держателя осуществляется путем характерного для

Конвенции метода отсылок к другим статьям.

Французское правительство привело весьма красноречивые цифры: для того

чтобы полностью определить, что такое защищенный держатель, необходимо

обратиться к 14 статьям Конвенции, что составляет 16 процентов основных

статей Конвенции.

Конвенция разделила точку зрения Женевской системы вексельного права,

в соответствии с которой не допускается выдача векселей на предъявителя. В

силу этого передача векселя возможна путем учинения индоссамента. Причем,

Конвенция признает бланковый индоссамент, дающий возможность фактической

передачи векселя путем простого вручения.

При этому по-иному разрешен вопрос о передаче векселя, воспрещенного к

передаче, будь то векселедатель или индоссант. Согласно ст. 17 Конвенции,

передача такого векселя возможна только для целей инкассирования, и поэтому

любой учиненный на таком векселе индоссамент будет считаться инкассовым

индоссаментом, даже если в тексте индоссамента об этом ничего не

сказано.[43]

В части гарантирования оплаты вексельной суммы Конвенция оперирует

терминами как "аваль", так и "гарантия", соотношение между которыми

представляется не совсем простым.[44]

Согласно ст. 46 Конвенции, платеж по векселю может быть гарантирован

либо на всю сумму, либо в ее части. В качестве гаранта может выступить

любое лицо, в том числе и уже обязанное по векселю. Гарантия выражается в

форме слов "гарантия", "аваль" и равнозначных им, а также в виде одной лишь

подписи гаранта на лицевой стороне векселя, если эта подпись не принадлежит

векселедержателю или плательщику.

Конвенция избрала различное решение вопроса о том, за кого дана

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8