Технополисная концепция развития экономики

главе с инновационными банками.

Губернаторы провинций создают для формирования технополисов

специальные управления. Они координируют участие научных организаций,

предприятий, промышленных ассоциаций в создании технополисов. Промышленные

предприятия в своем составе открывают исследовательские центры, выделяют в

правление технополиса своих представителей. Технополисы функционируют в

соответствии с уставами и на хозрасчетной основе с учетом государственных

субсидий и кредитов.

В Японии кредиты на создание технополисов выдаются под самые низкие

ставки процентов - 7-8% против против 20-30% для кредитов вообще.

Организационное оформление технополиса начинается с назначения

местными органами власти директора по планированию технополиса. В его

задачу входит выработка стратегии технополиса и создание правления

технополиса. Как правило, он назначается из числа ведущих ученых местного

вуза. В состав правления входят директор инновационного банка технополиса,

руководитель центра по подготовке кадров, юрист, руководители отдельных

программ, представители крупнейших спонсоров.

Все проекты включенные в технополис, являются вертикально-

хозрасчетными и строятся на принципах программно-целевого управления,

планирования и проектирования. В сущности, технополисы - это в полном

смысле сумма технологий, но не случайных, а самых эффективных. В этом

стратегическая мудрость идеологов технополиса. Если научное обоснование и

выбор целей, определение задач и средств на их реализацию, этапов их

решения составляют основу стратегии и тактики технополисов, то программно-

целевое управление, планирование и проектирование составляет технологию

формирования и функционирования технополисов.

Опыт организации технополисов в России

Различные типы (виды) технополисов создаются у нас на базе учебных и

научно-исследовательских институтов, поддерживающих тесные контакты с

промышленностью. Они существуют в таких формах, как совместное предприятие,

акционерное общество, ассоциация. Так, например, уже функционируют

совместное российско-итальянское предприятие “Технопарк” в Москве, Томский

научно-технологический парк в виде ассоциации предприятий и институтов,

“Санкт-Петербургский международный технопарк”, акционерное общество “Санкт-

Петербургский кибернетический технопарк” и др. Проекты технополисов и

технологических парков разрабатываются также в Саратове, Зеленограде,

Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Челябинске, Троицке, Заречном (под

Екатеринбургом).

Проект технополиса “Заречный” (Свердловская область)

Решение об образовании технополиса в Заречном принято органами власти

Свердловской области в августе-сентябре 1992 г., до этого времени Заречный

был одним из “закрытых” городов, предприятия и институты которого работали

преимущественно на оборонную промышленность. Заречный - город атомщиков,

обслуживающих Белоярскую опытно-промышленную электростанцию (БАЭС), где

эксплуатируется энергоблок на быстрых нейтронах.

Причины и предпосылки организации технополиса

Идея создания в Заречном технополиса возникла под воздействием двух

взаимосвязанных факторов - формирования рыночных отношений в экономике и

конверсия в сфере оборонной промышленности. В настоящее время

конверсируемые предприятия города уже начали выпускать гражданскую

продукцию. Диапазон ее достаточно широк - от автоматов для сварки и

плазменной резки труб до техники, использующейся в медицине и в быту.

Вместе с тем эти отдельные “прорывы” на рынок не могут спасти экономическое

положение города и его предприятий. Необходима развернутая долгосрочная

программа комплексного развития территорий и в том числе постепенного

перепрофилирования, перехода ранее засекреченных производств на

пользующиеся рыночным спросом новые виды мирной продукции на основе высоких

технологий. Именно в такую программу должен перерасти проект технополиса.

Для организации на базе Заречного технополиса имеются необходимые

предпосылки. Под него отводится территория общей площадью 48 тыс. га, в том

числе 12 тыс. га сельхозугодий, поскольку в структуре будущего технополиса

предусматривается агротехнопарк. Центром технополиса будет Заречный,

небольшой по численности населения город (всего 35 тыс. человек), но

имеющий развитую инфраструктуру, частности - хорошие дорожные коммуникации.

Город имеет выход на транссибирские железнодорожную и автомобильную

магистрали и расположен в 30 км от крупнейшего на Урале международного

аэропорта “Кольцово”. В перспективе поблизости от технополиса пройдет

трансконтинентальная автотрасса Париж-Москва-Екатеринбург-Новосибирск-

Анадырь-Нью-Йорк с ответвлением: Екатеринбург-Ташкент-Дели. Предполагается

также открытие международного аэропорта в Логиново. Благоприятным фактором

для развития технополиса является его близость к Екатеринбургу -

крупнейшему индустриальному, научному и культурному центру (Заречный

находится в 50 км к востоку от Екатеринбурга).

Научно-производственный потенциал города атомщиков и БАЭС вполне можно

рассматривать как серьезную базу для развития исследовательского и

производственно-технологического секторов иехнополиса. На территории

будущего технополиса помимо атомной станции функционируют филиал Научно-

исследовательского и конструкторского института энерготехники (НИКИЭТ) -

основного в отрасли, отдел Института физики металлов и Биофизическая

лаборатория, являющиеся филиалами УрО РАН, Баженовская экспедиция,

пусконаладочная и ремонтная фирмы и другие предприятия.

Научно-технологическая специализация Заречного - это радиационное

материаловедение, производство особо чистых газов, водородные технологии,

монтаж сложного теплотехнического оборудования. По всем этим направлениям

установлены широкие постоянные контакты с ведущими научными центрами

России, Украины, Беларуси, Грузии.

Промышленная специализация связана с научно-технологической (Рисунок

2.1.).

[pic]

Рисунок 0.1. Отраслевая структура промышленного комплекса Заречного (по

удельному весу численности промышленно-производственного

потенциала)

Наиболее высока в отраслевой структуре промышленной сферы Заречного

доля электроэнергетики (она составляет почти 60%), а также машиностроения и

металлообработки (более 1/5).

После того, как город перестал быть закрытым, в нем интенсивно начало

развиваться предпринимательство. Только за 1992 год количество деловых

людей здесь увеличилось вдвое. В настоящее время зарегистрировано двести

малых и пять совместных предприятий.

Примечательно, что среди предпринимательских структур, наряду с

повсеместно распространенными посредническими, торговыми и прочими фирмами

подобного рода деятельности, есть и предприятия, занимающиеся научно-

исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками в области

программного обеспечения, компьютерных технологий и т.п. Развитие таких

предприятий будет способствовать формированию в Заречном венчурного

наукоемкого бизнеса.

Важной предпосылкой для развития технополиса в Заречном является

наличие там сильной базы строительной индустрии (в городе имеются крупные

строительные и монтажные организации), которая будет активно использована в

процессе сооружения необходимых для технополиса научно-исследовательских,

производственных, жилых, социально-бытовых и прочих объектов. Кроме того, в

городе есть свободные производственные площади с подведенными инженерными

коммуникациями (незавершенное строительство), которые можно будет

приспособить для размещения новых производств.

Немаловажно, что в Заречном уже идет работа и по созданию необходимой

для нормального функционирования технополиса деловой инфраструктуры. Здесь

открыты отделения двух банков и организовано представительство во всех

крупных биржах Екатеринбурга.

Наконец, в пользу организации в Заречном технополиса говорит и тот

факт, что город размещен в живописном месте, на берегу водохранилища. Этот

фактор сыграет свою позитивную роль в процессе создания на территории

технополиса привлекательных условий проживания. Неподалеку

от Заречного, на северо-западе и юге Белоярского района, имеются обширные

лесопарковые территории и заповедники, которые можно использовать для

обустройства прекрасных зон отдыха.

Основные задачи, специализация технополиса и программа его научно-

технологического развития

Зареченский технополис задуман как способ решения актуальных для

территории социально-экономических проблем. Проект с самого начала отличает

“привязка” к особенностям и возможностям развития местных предприятий и

организаций.

Основными задачами технополиса, по мнению разработчиков программы его

развития, являются:

1) использование имеющегося научно-производственного потенциала

территории для разработки и внедрения инновационных экологически

чистых технологий, не требующих значительных трудовых ресурсов;

2) организация производства конкурентоспособной на мировом рынке

высокотехнологичной продукции и широкое сотрудничество с этой

целью с зарубежными партнерами;

3) развитие высокотехнологичного сельскохозяйственного производства

за счет использования возможностей конверсии и современных

агротехнологий;

4) создание необходимых условий для производства наукоемкой

продукции, развитие рыночной инфраструктуры.

Для реализации задач, связанных с организацией высокотехнологичного

производства, разработчиками программы технополиса “Заречный” подготовлен

пакет проектов, отражающих специализацию научно-производственных структур

города. Этот пакет предусматривает создание ряда современных предприятий на

основе ядерных, водородных, информационных и других новейших технологий.

Организационно-функциональная структура

Технополис “Заречный” будет функционировать как акционерное общество

холдингового типа, что позволит акционерам иметь право решающего голоса в

ходе принятия управленческих решений, даже не владея комплектом акций. В

составе учредителей технополиса - Минатомпром Российской Федерации, Фонд

имущества Свердловской области, Фонд имущества Заречного, Фонд имущества

Белоярского района, БАЭС и ряд предприятий города, НИКИЭТ и др.

Организационно-функциональная структура технополиса намечена только

предварительно. Лучше всего просматриваются очертания будущего научно-

производственного сектора. В него должны войти как ныне существующие научно-

исследовательские организации и предприятия Заречного, так и вновь

создаваемые производства. В перспективе научно-технологические предприятия

Заречного и обслуживающие их фирмы образуют несколько техноцентров и

технопарков, совокупность которых будет представлять собой своего ряда

внедренческий пояс.

Одним из структурных подразделений технополиса станет агротехнопарк,

который будет осуществлять разработку и реализацию передовых

сельскохозяйственных технологий, адаптированных к условиям Среднего Урала.

Успешное функционирование технополиса предполагает наличие

многофункциональной и разветвленной деловой инфраструктуры, играющей важную

роль в рыночной экономике. Без этой инфраструктуры невозможно полноценное

функционирование научно-производственных организаций и предприятий,

осуществление постоянных контактов с зарубежными партнерами, обмен с ними

информацией. В связи с этим для формирования деловой инфраструктуры

технополиса необходимы следующие принципы: опережение в своем развитие

основных объектов производства; комплексное развитие (недопустимо, чтобы из-

за отсутствия одного-двух звеньев плохо работала вся система услуг);

функционирование во взаимодействии с деловой инфраструктурой других

территорий и регионов, особенно соседних, а также России в целом и

зарубежных стран.

Развитие в Заречном деловой инфраструктуры, ориентированной на рынок,

включает в себя организацию целого комплекса обслуживающих подразделений,

центров и фирм, в том числе таких, как международный Бизнес-центр, с

помощью которого будут осуществляться деловые коммуникации для иностранных

и местных предпринимателей; Центр международной связи, обеспечивающий

факсимильную, модемную и телефонную связь, а также имеющий спутниковый

канал связи и телевидения; Деловой центр, включающий в себя выставочный

зал, банк, конференц-зал, помещения для офисов, гостиничный комплекс; Центр

(фирма) по передаче технологий конверсируемых предприятий на внутренний и

международный рынок; патентные и лицензионные службы; Сертификационный

центр, имеющий право на экспорт металлов из Свердловской области.

Изучается также возможность открытия в Заречном Образовательно-

исследовательского центра, который мог бы вести исследования в соответствии

с научной специализацией технополиса, а также осуществлять для него

подготовку кадров. Кроме того, предусматривается создание консалтинговой,

маркетинговой и рекламно-издательской фирм, функционирование которых будет

направлено на взаимную адаптацию российского и внешнего рынков.

Финансовое и организационно-правовое обеспечение проекта

По предварительным данным, общие затраты на реализацию программы

“Технополис Заречный” должны составить 2,5 млрд. рублей (в ценах 1991

года).

В целях обеспечения финансовой поддержки технополису в сентябре 1992

года областные органы власти приняли специальное решение. В соответствии с

этим решением в созданный Фонд развития технополиса в течение трех лет

Фондом имущества Свердловской области должны передаваться средства,

поступающие с территории Заречного в областной бюджет и внебюджетные фонды

от следующих источников: приватизации объектов федеральной, областной и

муниципальной собственности; прибыли совместных предприятий; платежей за

передачу объектов областной собственности в найм.

Предприятиям, зарегистрированным и действующим на территории

технополиса, предполагается предоставить льготный налоговый режим. В

частности, на 3 года от налогов в областной бюджет будет освобождена вся

деятельность организаций и фирм, связанная с реализацией программных

проектов, и на 5 лет - деятельность иностранных участников совместных

предприятий. Помимо того, для научно-производственных подразделений

технополиса определены повышение нормы амортизации машин и оборудования,

исчисляемые коэффициентом 1,3 к действующим нормативам. Последняя из

названных льгот позволит фирмам технополиса более интенсивно

эксплуатировать и обновлять оборудование в стартовый период.

Организационные принципы формирования Челнинского технополиса

3.1 Идея проекта

Необходимость глубоких экономических преобразований в России, и в

частности в Республике Татарстан, в настоящее время очевидна. Идут

активные поиски выхода из экономического кризиса. В связи с этим может

оказаться весьма полезным зарубежный опыт использования технополисов как

средства стимулирования экономики, обновления ее за счет создания нового

наукоемкого сектора, ориентированного на постоянное и тесное

взаимодействие науки и производства, и в то же время как одного из

способов мобилизации имеющихся внутренних ресурсов конкретных регионов-

научно-исследовательских, производственных, технико-технологических,

трудовых и т.д.

Использование технополисов определяет качественно новый подход к

условиям реализации и обеспечения инновационного процесса, к созданию той

наиболее благоприятной среды, в которой научные идеи воплощаются в

уникальную конкурентоспособную научно-техническую продукцию, осуществляется

очередной рывок в области технологии.

Особое значение приобретает ведущая роль высшей школы, вузовской

науки в развитии технополисов, которые организуются и функционируют, как

правило, на базе университетов и крупных технологических институтов и

ориентированы, главным образом, на использование научно-технического

потенциала вузов, их научных кадров и результатов научных исследований.

Именно на основе этой основе достигается согласование интересов высшей

школы, промышленности и города. Общность интересов, сотрудничество в сфере

науки и научного обслуживания на территориальном уровне являются решающим

условием успеха в деятельности зарубежных технополисов.

Вузы получают возможность предоставить своим научным коллективам, как

и отдельным авторам нововведений, условия для завершения исследований и

создания на их основе новой техники, технологий и материалов; работа в

технополисе позволяет студентам не только овладеть технологией создания

новшеств, но и показать себя, а значит в дальнейшем получить место в

престижной фирме; непосредственный контакт и сотрудничество с

промышленностью обогащает профессорско-преподавательский состав, расширяет

его возможности выступать в роли научных консультантов, вузовские

коллективы овладеют на практике навыками менеджмента, активной

предпринимательской деятельности, которая осуществляется в жестких условиях

конкуренции в области производства наукоемкой продукции; технополисы

повышают престиж вуза, его роль в развитии города.

Промышленным компаниям предоставляется возможность использовать в

полной мере высокий научно-технический потенциал университетов для

укрепления конкурентоспособности своих изделий, ускоренного внедрения новых

технологий; целевого отбора выпускников, прошедших хорошую школу малых

предприятий и рисковых фирм; привлечение профессорско-преподавательского

состава к совместным исследованиям и разработкам; использования в своих

интересах научной базы вузов.

Город крайне заинтересован в расширении наукоемких производств, в

устойчивых темпах развития научно-производственного потенциала территории,

росте рабочих мест, формировании производственной и социальной

инфраструктуры, поддержке активной предпринимательской деятельности,

всемерном стимулировании развития образования и науки.

Таким образом, идея проекта “Челнинский технополис” заключается в

создании на территории города Набережные Челны современной формы

территориальной интеграции науки, образования и высокоразвитого

производства - Челнинского технополиса, представляющего собой единую научно-

производственную, учебную, а также жилищно-бытовую и культурную зону,

объединенную вокруг научного центра, обеспечивающую непрерывный

инновационный цикл на базе научных исследований.

Технополисная концепция развития экономики, ориентированная на

инновационную модель, позволит в условиях всеобщего кризиса сберечь

отечественное производство, модернизировать его, поднять в более короткий

срок до уровня конкурентоспособности и создаст все условия для улучшения

социально - экономического положения в городе Набережные Челны.

3.2 Географический ареал

С точки зрения географического расположения Набережные Челны - это тот

город, где можно беспроигрышно реализовывать идею технополиса.

Набережные Челны - город республиканского подчинения, центр

Тукаевского района Республики Татарстан, центр Нижнекамского ТПК, второй

по численности город Татарстана.

Набережные Челны является важнейшим транспортным узлом северо-востока

республики. От города отходят железные дороги в Бугульму и Агрыз,

автодороги на Казань и Заинск-Альметьевск. Имеется крупный речной порт на

реке Кама. Аэропорт Бегишево обслуживает города и районы Нижнекамского

ТПК.

В городе развито машиностроение и металлообработка, производство

стройматериалов, электроэнергетика, легкая, лесная,

деревообрабатывающая, пищевая и другие отрасли промышленности.

В городе функционируют такие крупные предприятия как АО КАМАЗ, ООО

ЗМА, НПО “Татэлектромаш”, ремонтно-механический завод. Строительная

индустрия представлена такими предприятиями как заводы ЖБИ, комбинат

стройматериалов, завод крупнопанельного домостроения, завод

металлоконструкций, завод ячеистых бетонов, завод “Стройдеталь” и другие.

Энергетический комплекс представлен такими предприятиями как Нижнекамская

ГЭС (1.25 млн. кВт) и ТЭЦ КАМАЗа.

Расположенные в городе предприятия машиностроения, металлообработки и

стройматериалов практически полностью определяют научно-производственную

деятельность в городе. На них занято около 90% трудоспособного населения

города и производится свыше 80% городской промышленной продукции.

В городе имеется 5 высших учебных заведения (включая филиалы) с 8.4

тыс. студентами. Среди них Камский Политехнический институт, который

готовит кадры непосредственно под ведущие отрасли промышленности города.

КамПИ располагает мощным интеллектуальным потенциалом по различным

направлениям науки и техники (10 докторов и более 150 кандидатов наук),

лабораториями, оснащенными современным исследовательским, испытательным

оборудованием, компьютерной техникой, имеет развитый библиотечный и

патентный фонд. Именно этот институт должен стать одним из основных

инициаторов и исполнителей проекта Челнинского технополиса.

Таким образом в городе имеется необходимая для создания технополиса

научно-производственная и учебная база. С учетом профиля и потенциала этой

базы приоритетными для технополиса должны стать следующие отрасли:

автомобилестроение и строительство.

Местоположение города также следует признать удачным для размещения

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5