Анализ свободных экономических зон: оффшорные центры

оффшорной компании на Багамских островах. Этот новый закон отметил начало

новой эры для багамского финансового сектора. И в первые же несколько часов

в день вступления его в силу было зарегистрировано 100 новых компаний.

Международная предпринимательская компания представляет собой компанию,

которой не разрешается вести бизнес с лицами, резидентными на Багамских

островах, и вкладывать средства в недвижимость на территории Багамских

островов, кроме аренды офиса. МПК не может вести банковский, трастовый,

страховой или перестраховочный бизнес или предоставлять юридический адрес

другим компаниям. По существу, МПК ведет деятельность по всему миру,

вкладывая средства в акции и облигации, торгуя нефтью, газом, товарами

народного потребления и т.д. Налогами на Багамских островах она не

облагается.

На территории Багамских островов МПК может открывать банковские счета,

пользоваться местными профессиональными услугами, подготавливать и хранить

свои записи, созывать собрания директоров и акционеров. В соответствии с

Законом это не считается ведением бизнеса на территории Багамских островов.

МПК может также владеть акциями и долговыми обязательствами других

компаний, зарегистрированных на Багамских островах, кроме того, акции МПК

могут принадлежать багамским резидентам.

МПК образуется при представлении Регистратору Устава и Учредительного

договора. При этом к акционерному капиталу не предъявляется никаких

определенных требований, кроме того, не зафиксирована его максимальная

граница. Для акционерного капитала, не превышающего 5000$, установлена

ежегодная пошлина за продление регистрации в размере 100$. Если акционерный

капитал выше 5000$, но не превышает 50 000$, пошлина составляет 300$. Если

же акционерный капитал превышает 50 000$, то эта пошлина составляет 1000$ в

год.

МПК может быть зарегистрирована двумя подписчиками за 24 часа. Акции

МПК могут быть как именные, так и на предъявителя. МПК имеет право указать

в Уставе, будет ли она выпускать сертификаты акций. Акции МПК могут быть

выкуплены или приобретены каким-либо другим образом, но только из

резервного капитала или в обмен на вновь выпущенные акции.

Для управления МПК должен быть избран, по крайней мере, один директор,

при этом им может быть как частное лицо, так и корпорация, и не обязательно

резидент Багамских островов. Компания должна вести соответствующие записи в

зарегистрированном офисе на Багамских островах, но эти записи не доступны

для проверки. Кроме того, нет необходимости заполнять в Регистрационной

палате ежегодный отчет.

МПК должна вести регистр акций, протоколы всех собраний директоров и

акционеров, копии всех резолюций, регистр директоров и должностных лиц, а

также записи, отражающие беспристрастную оценку финансового положения

компании. Необходимо также хранить в зарегистрированном офисе компании

оттиск ее печати. Записи компании не доступны для общественной проверки, но

они открыты для проверки акционерам, но даже в этом случае право проверки

предоставляется только при наличии обоснованной причины.

Последние изменения в законодательстве Багамских островов

Правительство Багамских островов пошло на значительное ужесточение

своего законодательства, регулирующего деятельность международных

предпринимательских компаний, зарегистрированных на этих островах.

С 1 января 2001 года здесь вместо Закона «О международных

предпринимательских компаниях», принятого в 1989 году (IBC Act 1989),

вступил в действие другой одноимённый Закон в редакции 2000 года (IBC Act

2000).

В первую очередь, изменения касаются выпуска акций на предъявителя:

отныне оффшорные багамские компании такого права больше не имеют.

Во-вторых, вводится новое требование, связанное с минимальным числом

директоров: теперь компания должна иметь не менее двух директоров, один из

которых должен быть обязательно местным жителем.

В-третьих, закон обязывает владельцев компаний вносить данные о

директорах в багамский Регистр компаний.

В-четвёртых, международным предпринимательским компаниям запрещается

заниматься операциями с ценными бумагами в качестве агентов, а также

оказывать консультационные услуги по вопросам вложения средств в покупку

ценных бумаг.

Ещё одно требование - проведение ежегодного собрания Совета директоров

на Багамах, что само по себе не так уж и плохо...

Кроме того, увеличивается стоимость регистрации компаний, а также сумма

ежегодной пошлины.

Всем ранее зарегистрированным компаниям для их нормального

функционирования в будущем предлагается в течение 180 дней осуществить

следующие действия:

o первое - подготовить новые уставы и учредительные договора,

предусматривающие выпуск только именных акций и исключающие виды

деятельности, запрещённые законом от 2000 года;

o второе - подготовить реестры акционеров с именами и адресами владельцев

акций (иными словами, выпустить именные акции и ликвидировать акции на

предъявителя);

o третье - предоставить регистрационным агентам на островах информацию о

подлинных владельцах (бенефициарах) компаний;

o четвёртое - подготовить реестр директоров с указанием их имён и адресов.

Специалисты отмечают, что в связи с новыми требованиями багамского

законодательства владельцы ранее зарегистрированных компаний захотят,

скорее всего, либо «закрыть» свои багамские корпорации, либо

«перепрописать» их в другие юрисдикции. Впрочем, не исключается и вариант

использования действующих багамских компаний в новой ситуации при условии

соблюдения требований, вытекающих из только что принятого закона о

компаниях. По прошествии какого-то времени эти изменения в

законодательстве Багамских островов, в свою очередь, также подверглись

некоторым изменениям. В частности, с недавних пор было упразднено

требование о наличии у компании в качестве второго директора местного

гражданина, а реестр бенефициаров компаний стал закрытым. Кроме того,

теперь в случае продления существующей багамской компании владельцам

компаний необходимо предоставить своему регистрационному агенту на

островах две рекомендации на себя: одну - из банка, вторую - от юриста.

Тем самым появляется необходимость сообщать о себе и своём бизнесе некий

минимум информации. Также следует предоставить ксерокопию паспорта

бенефициара компании и любое свидетельство, подтверждающее проживание

данного лица по указанному адресу.

Заключение

А нужны ли России СЭЗ?

По мнению А.И. Тельминова[xx] в настоящее время экономика России

находится в состоянии стагфляции – стагнация производства сопровождается

скрытой безработицей и высоким уровнем инфляции. Поэтому приоритетной

задачей на ближайшую перспективу является создание условий, обеспечивающих

экономический рост.

Согласно экономической теории изменение совокупного продукта может быть

достигнуто за счет:

o изменения цен на энергоносители;

o изменения производительности труда;

o использования правовых факторов (изменения налоговой политики и др.).

Что касается первых двух факторов, то их применение вряд ли возможно –

снижение цен на энергоносители неминуемо приведет к снижению объема их

производства и катастрофическому снижению поступлений в бюджет, а о

существенном повышении производительности труда при существующем уровне

отечественной технологии и состоянии оборудования не может быть речи. Таким

образом, наиболее реальным способом вывода экономики России из кризиса

является грамотное использование налоговой политики.

Проведенный анализ А.И. Тельминова[xxi] показывает, что, создавая СЭЗ,

можно постепенно снизить общий уровень налогообложения, достигнув при этом

существенного (более чем в 2 раза) роста поступлений платежей в бюджет.

Решение проблемы увеличения поступлений в бюджет за счет создания СЭЗ имеет

и другие положительные стороны, а именно:

o поддерживается приоритетное развитие высокоэффективных отраслей и

предприятий;

o осуществляется целенаправленная поддержка социально значимых отраслей и

предприятий;

o отсутствует дотирование предприятий – потенциальных банкротов.

Таким образом, ответ на вопрос: «Нужны ли России свободные

экономические зоны?» не должен вызывать сомнений – России для выхода из

кризиса жизненно необходимо создавать СЭЗ как на федеральном, так и на

региональном уровне.

Приложение 1

Компания на багамах:

| |Корпоративное |Акт о международных Бизнес Компаниях 1989 г. |

| |законодательство |Изменения в 1992, 1994, 2000 гг. |

| |Форма |International Business Company (IBC), далее в тексте|

| |освобожденной от |– Компания |

| |налогов компании | |

| |Разрешенные виды |Любая не запрещенная законом деятельность. Не теряя |

| |деятельности |статус IBC компании, разрешено: |

| | |- владеть акциями других Багамских компаний; |

| | |- открывать банковские счета на Багамах; |

| | |- нанимать услуги местных профессионалов |

| | |(юристы, аудиторы и пр.). |

| |Запрещенная |Компания получает статус IBC только при выполнении |

| |деятельность |следующих условий: |

| | |- не проводить сделки с резидентами Багам; |

| | |- не владеть недвижимостью на территории |

| | |Багам (разрешена аренда офиса); |

| | |- не разрешены банковские, страховые и |

| | |перестраховочные услуги; |

| | |- услуги по управлению и регистрационному |

| | |обслуживанию компаниями, зарегистрированными на |

| | |Багамах. |

| |Налогообложение |На Багамах отсутствует налог на прибыль и другие |

| | |корпоративные налоги, также налог на прирост |

| | |капитала, НДС, и налог с выплат (withholding tax). |

| | | |

| | |Существуют гербовые сборы и налог на некоторые виды |

| | |имущества. |

| | | |

| | |Термин «оффшор» отсутствует в законодательстве |

| | |Багам. Так как на Багамах нет корпоративных налогов,|

| | |кроме гербового сбора, то отсутствует и «оффшорный» |

| | |сектор как таковой. |

| | | |

| | |Отсутствие местной деятельности - ключевой фактор |

| | |избежания налогообложения, уплаты некоторых или всех|

| | |гербовых сборов, валютного регулирования и |

| | |требования лицензирования отдельных видов |

| | |деятельности. |

| |Срок регистрации |24 часа |

| |Возможность |Да |

| |приобретения | |

| |готовых компаний | |

| |Наименование |Не должно быть идентичным или похожим на уже |

| |компании |существующее название. |

| | | |

| | |Название должно содержать слова «Limited», |

| | |«Corporation», «Incorporated», «Societe Anonyme», |

| | |«Sociedad Anonima», «Gesellschaft mit beschankter |

| | |Haftung» или аббревиатуру «Ltd.», «Corp.», «Inc.», |

| | |«GmbH», «SA». |

| | | |

| | |Слова «Assurance», «Bank», «Building Society», |

| | |«Chamber of Commerce», «Chartered», «Cooperative», |

| | |«Imperial», «Insurance», «Municipal», «Royal», |

| | |«Trust Company», «Trustee Company» или другие слова |

| | |или словосочетания, имеющие такое же значение, могут|

| | |быть использованы в наименовании IBC компании. |

| |Необходимые для |Меморандум об учреждении, устав |

| |регистрации | |

| |документы | |

| |Кто подписывает |Минимум два подписчика, в функции которых входит |

| |учредительные |только подписание учредительных документов и |

| |документы |назначение первого директора. |

| |Уставной капитал |Нет требований о размере минимального уставного |

| |компании |капитала. Уставной капитал является объявленным. |

| |Предлагаемый |5 000 USD. Разделен на 5000 акций номиналом 1 USD. |

| |уставной капитал | |

| |Акции |Разрешены именные акции. Выпуск акций на |

| | |предъявителя запрещен с 29 декабря 2000 года. |

| | |Компании, выпустившие акции на предъявителя до этой |

| | |даты, должны в течение 180 дней отозвать, отменить |

| | |или заменить их именными акциями. В противном случае|

| | |они будут считаться недействительными. |

| |Акционеры | |

| |-минимальное |-одно физическое или юридическое лицо |

| |количество |-разрешены |

| |-номинальные |-разрешено |

| |акционеры | |

| |-владение акциями| |

| |по трасту | |

| |Директора | |

| |-минимальное |-два физических или юридических лица |

| |количество |-нет требований |

| |-национальность, |-обладают всеми правами, кроме находящихся в |

| |гражданство |исключительной компетенции акционеров (определяется |

| |-статус |по уставу, закону и/или меморандуму) |

| |Обеспечивается ли| |

| |законом не | |

| |раскрытие |-согласно требованиям законодательства, информация о|

| |информации: |реальном владельце должна храниться у |

| |-о реальном |регистрационного агента. В некоторых случаях эта |

| |собственнике |информация может быть затребована у агента. |

| |-о банковских | |

| |операциях |-да |

| |Наличие на | |

| |территории Багам | |

| |-регистрационного|-обязательно |

| |офиса | |

| |-регистрационного|-обязательно |

| |агента | |

| |Проведение |Собрания могут проводиться в любой точке мира. |

| |собраний |Проведение собраний возможно посредством телефонной |

| |акционеров/директ|связи. Протоколы собраний могут храниться в любом |

| |оров |месте. |

| |Необходимость | |

| |-бухучета |-нет |

| |-годового отчета |-нет |

| |-аудиторского |-нет |

| |заключения | |

| |Информация, |Меморандум об учреждении, устав, регистрационный |

| |доступная по |агент и офис |

| |требованию | |

| |третьих лиц | |

| |Документы, |Регистр акционеров и директоров, оттиск печати |

| |хранящиеся в | |

| |регистрационном | |

| |офисе | |

| |Договоры об |Нет |

| |избежании | |

| |двойного | |

| |налогообложения | |

| |Валютный контроль|Существующие ограничения в сделках с иностранными |

| | |валютами применяются только к резидентам Багам |

| | |(жители, компании с бенефициарным владением на |

| | |Багамах и компании, ведущие бизнес на Багамах). |

| | | |

| | |Нерезиденты могут свободно заключать сделки в |

| | |иностранной валюте, однако, для сделок в багамских |

| | |долларах требуется разрешение центробанка. |

| | |Нерезидентными компаниями признаются иностранные |

| | |компании или Багамскими компании с иностранными |

| | |собственниками, не ведущие деятельность на Багамах. |

Список литературы

1. Овчиникова С.Г. Зоны свободного предпринимательства.-СПб.:изд-во

СПбГУЭФ,1996

2. Свободные экономические зоны: понятие, виды.-//http://students.nino.ru

(сайт «Студенческий городок»)

3. а также со ссылками из текста:

-----------------------

[i] Андрианов. Экономическая география.-М.

[ii] В. Ощенко. Зона несбывшихся надежд и исчезнувших миллиардов. –

Владивосток, 27 ноября 1998 г.

[iii] Т.П. Данько, З.М. Окрут. Свободные экономические зоны: Учебное

пособие. – М.: ИНФРА-М, 1998. – 168 с.

[iv] Т. Мухина. На зоне свобода особая. – Эксперт, № 20 (137), 1 июня 1998

г.

[v] В. Ощенко. Зона несбывшихся надежд и исчезнувших миллиардов. –

Владивосток, 27 ноября 1998 г.

[vi] Лемешко М. Свободные зоны не свободны от кризиса.-Деловые люди, 1994,

№3, с.48-50

[vii] Постановление ВС РСФСР от 13.09.90 г. N 165-1 "О создании зон

свободного предпринимательства".

[viii] Постановление ВС РСФСР от 14.07.90 г. N 106-1 "О создании зон

свободного предпринимательства".

[ix] Положение о свободной экономической зоне в районе г. Находки

Приморского края. Утверждено постановлением СМ РСФСР от 23.11.90 г. N 540.

Положение о свободной экономической зоне в Калининградской области (СЭЗ

"Янтарь"). Утверждено постановлением СМ РСФСР от 25.09.91 г. N 497

[x] Глуховский М. СЭЗ "Находка": иллюзии и реальность. - Деловые люди,

1994, N 3, c.53-54.

[xi] Закон РСФСР от 4.07.91 г. N 1545-1 "Об иностранных инвестициях в

РСФСР".

Указ Президента РСФСР от 15.11.91 г. N 213 "О либерализации

внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР".

[xii] Указ Президента РФ от 4.06.92 г. N 548 "О некоторых мерах по развитию

свободных экономических зон (СЭЗ) на территории Российской Федерации".

[xiii] Письмо Госналогслужбы РФ от 29.06.93 N НП-4-06/93н, Минфина РФ от

25.06.93 N 04-06-01 "О налогообложении предприятий, расположенных в

свободных экономических зонах".

[xiv] Указ Президента РФ от 27.09.93 г. N 1466 "О совершенствовании работы

с иностранными инвестициями".

[xv] Постановление Правительства РФ от 08.09.94 г. N 1033 "О некоторых

мерах по развитию СЭЗ "Находка".

[xvi] Постановление ВС РФ от 7 июля 1993 г. N 5343-1 "О внесении дополнений

в постановление ВС РФ "О введении в действие закона Российской Федерации "О

таможенном тарифе".

Указ Президента РФ от 07.12.93 г. N 2117 "О Калининградской области".

[xvii] Смородинская Н. Туманно будущее свободных зон. - Экономика и жизнь,

1997, N 12, с.1. [стр.35]

[xviii] Федеральный закон от 13.03.95 г. N 31-ФЗ "О некоторых вопросах

предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности".

Смородинская Н., Капустин А. Свободные экономические зоны: мировой опыт и

российские перспективы. - Вопросы экономики, 1994, N 12, с.126-140.

[xix] Вновь принят закон о СЭЗ. – http://www.fez.nakhodka.ru/

[xx] Общество. Культура. Управление: Сб. научн. трудов - М.: МИЭТ, 2001, с.

132-141.

[xxi] Общество. Культура. Управление: Сб. научн. трудов - М.: МИЭТ, 2001,

с. 132-141.

Страницы: 1, 2, 3, 4