ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ОМОН И ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МВД РОССИИ (низшие структурные подразделения: отделение, взвод)

Отношения определяются связями, причем как структурой этих связей, так и

их характером. Принято считать, что элемент является наименьшей единицей

системы, но в некоторых случаях элементы могут быть достаточно большими

объектами в зависимости от того, что принимается в основу деления. Особенно

это характерно для силовых структур МВД, в которых объекты могут быть

одновременно системой и элементом в зависимости от масштаба.

Система может состоять из подсистем, т.е. из частей системы, которые

обладают определённой автономностью. Подсистемы связаны между собой

определёнными отношениями: субординацией и координацией. В первом случае

подсистемы организуют структуры из разных уровней иерархии. Во втором

случае подсистемы находятся на одном уровне.

Силовая система состоит из двух подсистем; как система с управлением:

- объекта управления, личного состава подразделения. Эта подсистема

является нижним уровнем иерархии силовой системы; подсистемы

управления,

- субъекта управления, командования (командира) подразделения. Это

подсистема верхнего уровня.

Эти подсистемы различны по объёму и сложности в зависимости от масштаба

военной системы: от отделения, взвода до воинской части и соединения войск.

Структуру силовой (военной) системы определяют директивные документы:

приказы, уставы, положения. Это – организационная структура, которая

трансформируется на время выполнения оперативных заданий во временную

функциональную структуру оперативного соединения, части. Последняя

характеризуется большим числом связей. Части временной структуры, т. е.

подсистемы выполняют функции, определённые планом проведения оперативных

мероприятий.

Силовая система находится в контакте с внешней средой, в качестве которой

могут рассматриваться противник, метеоусловия и т.д.

Системный подход применяется при формулировке задач, которые решают при

конкретных условиях:

1. Цель, которая должна быть достигнута в решаемой задаче.

2. Критерий эффективности, с помощью которого оценивается полное

решение или отдельные его этапы.

3. Ресурсы, используемые при решении, перечень и диапазон их

изменения.

4. Ограничения, которые определяют диапазон параметров,

характеризующих полученное решение.

При решении задачи системного анализа необходимо определить и исследовать

свойства и характеристики большого объекта, который материально задан в

виде комплекса данных, полученных путём непосредственного измерения.

Предполагается, что исследования ведутся активно и экспериментальные

данные могут быть получены в различных условиях и диапазонах измерения.

Следовательно, полученные результаты могут быть отнесены к соответствующим

ситуациям. Все результаты должны в совокупности охватить всю необходимую

область исследования. Поэтому цели и критерии, используемые в частных

исследованиях, должны однозначно определять основные, глобальные цели и

критерии. Одновременно должны выполняться ограничения на диапазон

исследования и величины используемых ресурсов.

Например, предметом изучения являются воинские подразделения противника с

точки зрения организации наших наступательных действий. Глобальная цель

исследования может быть декомпозирована на ряд локальных целей как по

времени, так в пространстве. Изучается расположение и диапазон пополнений

войсковых подразделений, групп специального назначения и прочих. Все эти

последовательные данные оцениваются с определённой степенью достоверности.

Все разведывательные операции осуществляются при использовании штатных

средств, но, если это необходимо, то используются средства разведки

вышестоящих уровней военного управления. Принятый подход позволит получить

в системном виде разведывательные данные и динамику изменения состояния и

расположения объединений личного состава, боевой техники и огневых средств.

Анализ элементов и структуры разведывательных данных и их временных

изменений даёт возможность сделать выводы об ожидаемых действиях противника

(бандитских формирований).

При использовании системного подхода в решении задачи синтеза большого

объекта необходимо в рамках допустимых ресурсов и ограничений достичь

заданной цели с оптимальной величиной критерия эффективности. В первую

очередь системный подход применяется при синтезе силовой системы, т.е. при

подготовке к выполнению определённых оперативных действий: наступательных

или оборонительных операций.

Системный подход – это методология решения проблем, т.е. обоснованный

подход к исследуемым проблемам при использовании существующих методов их

решения. Это реализуется сочетанием математических и эвристических подходов

при высокой квалификации исследователя. В настоящее время, вследствие

интенсивного внедрения ЭВМ и специализированного программного обеспечения,

в ряде отраслей прикладной науки системный подход используется в решении

технических проблем, например, при разработке и конструировании

автомобильной и авиационной техники. При этом используются только те

математические методы, применение которых в рамках поставленных проблем

максимально автоматизировано. За человеком остается только запретно-

разрешающие функции, т.е. проблемы решаются автоматически, полученные

решения оптимальные и, следовательно, единственные.

Для решения задач с использованием системного подхода рекомендуется

применять следующую последовательность операций, которая остается

неизменной как в задачах синтеза, так и в задачах анализа конкретных

систем.

Задача синтеза – это построение системы из множеств разнородных

элементов.

Задача анализа – декомпозиция большой системы на составляющие элементы.

Цели задач синтеза и анализа различны и определяются конкретными

требованиями решаемой прикладной задачи. Это может быть синтез силовой

системы с целью подготовки к операции или анализ осуществленной операции.

1. Формулирование конечной цели решения задачи с применением системного

подхода, т.е. какие конечные результаты должны быть получены:

детерминированные или вероятностные. При этом необходимо учитывать, что в

последующих действиях конечная цель будет разделена, декомпозирована на

промежуточные, которые в сочетании образуют дерево целей, в основании

которого будет находиться глобальная цель. Этот этап является

основополагающим, так как он определяет направления и этапы всех

последующих действий. Например, правильно сформулированная цель действий

силовой системы будет определять подготовку системы и в конечном итоге

эффективность результатов ее деятельности. При решении задачи синтеза

дерево целей формируется как система, структура и элементы которой

определяются путём экспертных оценок с учётом имеющихся средств

реализации локальных целей. При решении задачи анализа дерево целей

формируется в соответствии с методологией исследования и опытом

исследования подобных систем.

2. Декомпозиция задачи производится на подзадачи и далее на более мелкие

подзадачи в соответствии с глобальной целью и системой локальных целей.

Анализ системы решений подзадач осуществляется с позиции локальных целей

и критериев и их соответствия глобальным критериям и целям. В данном

случае цели выступают как ограничения. В результате этого этапа

осуществляется постановка решения задачи как анализа, так и синтеза.

Например, синтез силовой системы для выполнения наступательной или

оборонительной операций или анализ разведывательных данных с целью

исследования обороны противника (бандитских формирований).

3. Математическое моделирование и разработка программного обеспечения

выполняются для решения локальных задач синтеза или анализа. Этот этап

чисто технический, но в связи с тем, что не всегда существуют типовые

математические модели и необходимое программное обеспечение, для решения

рассматриваемых задач допускается применение итерационных процедур

разработки и уточнения операции каждого этапа. Полученные модели и

разработанные программы обкатываются на ЭВМ, и результаты оцениваются с

позиций как чисто вычислительных на ЭВМ, так и с позиций методологии

системного подхода. В частности, с точки зрения выполнения условий

единства, т.е. сохранения целостных представлений об исследуемой или

синтезируемой системах, которые могут быть нарушены при декомпозиции

исходной задачи на локальные.

4. Решение рассматриваемой задачи, оценка корректности решений в

допустимых областях возможных ресурсов и ограничений.

5. Оценка полученных решений и принятие альтернативных вариантов,

исследование принятых вариантов. В ряде случаев, когда результаты

исследований принятых вариантов не соответствуют глобальным целям и

критериям, появляется необходимость организации итеративной процедуры путём

возврата к четвёртому или третьему этапам. Осуществляется коррекция модели

и решения других вариантов в допустимых областях используемых ресурсов и

ограничений.

1.2. Теоретическая системотехника

В этом разделе силовой системотехники изучаются общие проблемы

методологии, состава, функционирования, управления, оценки эффективности.

Это то, что часто называют системным подходом, точнее его непосредственной

реализацией. В теоретическую системотехнику входят ряд подразделов.

Описание систем

Основные понятия и определения систем: элементы, состав, структура,

функции. Системы, подсистемы, метасистемы (суперсистемы). Классификация и

свойства систем. Теория систем: назначение, методология, основные задачи.

Описание систем: топологическое, информационное, в том числе

количественное. Декомпозиция систем.

Общее определение: система – это ограниченное множество элементов «m», на

которых реализованы заранее заданные отношения «R» с определёнными

свойствами (взаимодействиями).

Ситуационные отношения

Отношения внутри системы, метасистемы, классификация ситуаций. Простые,

сложные и вырожденные ситуации. Стохастические, игровые и конфликтные

ситуации. Описание и модели, их расположение. Эволюция военных систем.

Эффективность в системах

Понятие эффективности системы. Функциональные и физические критерии

измерения эффективности. Показатели качества систем и метасистем.

Эффективность подсистем и показатели качества. Потенциальная эффективность,

изменение эффективности во времени, развитие и деградация систем. Целевые

функции. Взаимосвязь систем с метасистемой. Возможные варианты отношений:

субординация, доминирование и т.д. Возможные конфликты: на одном уровне, в

иерархии.

Моделирование систем

Методика и средства моделирования систем. Общая методика моделирования,

теоретическое моделирование. Вероятностное, сценарное моделирование,

организация, интерпретация моделей военных систем. Значение экспериментов и

их использование при моделировании. Использование моделей в различных

отраслях науки и техники.

Оптимизация систем

Теоретическая основа оптимизации систем – раздел математики,

математическое программирование. Состав задачи оптимизации силовых систем:

критерии, ограничения, методы, программы. Возможные варианты: одно и

многокритериальные задачи оптимизации. Оптимизация как один из путей поиска

вариантов решений, многокритериальная оптимизация военных систем. Возможные

свертки критериев в зависимости от условий принятия решений в

организационном и функциональном управлении силовыми системами.

Принятие решений

Принятие решений: выбор альтернатив, оптимизация по Парето, функции

полезности, выбора в управленческих вопросах. Принятие решений на основе

исследования операций, состав метода: идентификация объектов, формирование

критериев, моделей, решение задач в управлении силовыми системами.

Конфликтные ситуации, компромиссные решения.

Управление в системотехнике

Взаимосвязь методов кибернетики и системного подхода. Виды управления:

программное, централизованное и децентрализованное. Рефлексивное

управление, его применение в военном деле в конфликтных ситуациях.

Адаптивное управление. Управление в сложных многоуровневых силовых

системах.

1.3. Оперативная системотехника

Описание группировок

Группировка сил и средств – это система, которая объединяет и связывает в

единое целое входящие в неё элементы (подразделения). Свойства силовой

группировки определяются следующими показателями:

- оперативность, т. е. способность быстро реагировать на изменение

обстановки (характеризуется временем реализации решений).

Оперативность зависит от числа промежуточных элементов и скорости

прохождения информации. В зависимости от цели создаются силовые

группировки с различной оперативностью;

- централизация определяется средним числом элементов связей от центра

управления до каждой позиции по кратчайшему пути, отношением числа

связей с периферийными элементами к общему числу связей. Чем выше

показатель централизации, тем выше управляемость системы;

- периферийность определяет топологические свойства группировки –

дислокацию. Количественно определяется числом элементов, находящихся

за определенной границей, внутри которой находится центр. Связи также

рассматриваются как элементы. Обычно, чем выше периферийность, тем

эффективнее группировка.

- живучесть – способность сохранять свои свойства при разрушении части

структуры. Показатель определяется отношением числа уничтоженных

элементов к общему числу, при котором эффективность группировки не

снизится ниже определенного порога;

- объем группировки определяется количеством личного состава, боевой

техники и инженерного обеспечения.

Описание боевых действий

Методы описаний. Игровое и конфликтное описание. Учёт периферийности.

Динамика боевых действий. Упрощенные модели боевых действий. Включение в

математическое описание качественных показателей. Исследование операций.

Состав: модели противоборствующих сторон и модель их взаимодействия.

Принятие оперативных решений

Методика подготовки и принятия боевых решений. Технология принятия и

реализации решений. Использование ЭВМ, АСУ в вооруженных силах: АСУ

вооружением, общевойсковые АСУ. Принятие оперативных решений в ОМОН и

внутренних войсках при выполнении служебно-боевых задач. Оно осуществляется

в несколько этапов:

- факторизация, выделение главных факторов, остальная информация

временно или окончательно отбрасывается. Недостаток информации

дополняется опытными данными (эксперты);

- распознавание ситуации путём сопоставления факторов между собой и с

факторами, которые были известны ранее, с целью идентификации

ситуации;

- выработка вариантов решений на основе прогнозирования ситуаций в

соответствии с предвиденным ходом изменения факторов;

- выработка вариантов решений на основе количественной их оценки с

помощью соответствующих критериев;

- заключительный этап – выбор из полученного множества решений наиболее

оптимального.

Все перечисленные выше этапы повторяются, т. к. процесс принятия решения

является итерационным.

1.4. Организационная системотехника

Задачей организационной системотехники является изучение поведения и

деятельности людей в силовых системах.

Описание организаций

Методы описания силовых организаций, топологические и математические

модели. Структура связи, отношения между элементами и подсистемами

организации. Распределение функций. Критерии эффективности. Зависимость

структуры силовых организаций от поставленных задач. Особенности ОМОН и

внутренних войск при построении организации как силовых соединений,

находящихся в постоянной оперативной и боевой готовности и выполняющих

повседневные служебно-боевые задачи.

Социальная психология

Основы психологии милицейских и воинских коллективов. Социальные и

морально-психологические факторы. Формирование отношений в коллективе.

Лидерство и конфликты. Формирование коллектива. Функции управления и

мотивация. Оценка эффективности.

Принятие организационных решений

Свойства организационного решения. Методы и свойства подготовки

организационного решения. Коллективное обсуждение и принятие решения.

Доведение решений до исполнителей и контроль за их выполнением.

Распределение функций в принятии решений.

Планирование

Роль и содержание планирования. Структура планирования. Планирование

основных видов деятельности: боевой подготовки, боевых действий, снабжения.

Методы, средства, основные этапы планирования. Автоматизация планирования.

Планирование в ОМОН и внутренних войсках.

Управление организацией

Сущность системного управления: иерархичность, многокритериальность,

оптимальность. Оценка качеств управления. Синтез группировок с позиций

организации оптимального управления АСУ современных вооруженных сил

государства.

1.5. Основные положения и методология

силовой кибернетики в системе МВД

Кибернетика – наука об управлении, получении, передаче и обработке

информации в кибернетических системах. Под кибернетическими системами

(системами управления) понимают системы любой природы – технические,

биологические, экономические, социальные, военные, административные.

Впервые, сто пятьдесят лет назад, французский физик и математик Ампер в

своей обзорной работе «Очерки по философии наук», где была выполнена

систематизация всех отраслей научных знаний, под номером 83 предложил

поместить науку об управлении обществом. Ампер назвал ее кибернетикой,

исходя из греческого термина «кибернетес», что означает понятие «рулевой»,

кормчий. В 1843 году был опубликован труд Б. Трентовского «Отношение

философии к кибернетике как управлению народом». В дальнейшем, в 1948 году

термин кибернетика был использован американским математиком Норбертом

Винером, который опубликовал книгу «Кибернетика, или управление и связь в

животном и машине».

Силовая кибернетическая система представляет собой сложный комплекс, в

который входят: личный состав, штатное и приданное вооружение, боевая

техника. Структурная организация определяется масштабом подразделения –

это, как правило, линейная или линейно-штабная структуры. В некоторых

подразделениях возможно функциональное дополнение, связанное с наличием в

подразделениях технических или других специальных средств. Управление

деятельностью подразделений, как силовой кибернетической системой,

осуществляется командирами. Основным определяющим элементом силовой системы

является личный состав, который выступает как системообразующий фактор.

Командование является функциональным фактором, обеспечивающим

целенаправленную деятельность силовой кибернетической системы. Очевидно,

что силовая система относится к сложным системам, т. к. в ней основным и

определяющим фактором, как и в любой социальной системе, является положение

о неоднозначном и сложном поведении людей, формирующих личный состав

системы. Административно-организационная структура силовых подразделений

определяется уставом. Рассмотрим основное подразделение любой силовой

системы – взвод. Принято считать во всем мире: «воюют солдаты»! Структурную

схему мотострелкового взвода как кибернетической системы можно представить

в следующем виде:

Рис. 1.1. Структурная схема мотострелкового взвода

как кибернетического объекта

Условные обозначения:

Лс1, Лс2, Лс3 – личный состав отделений;

К01, К02, К03 – командиры отделений;

Кв – командир взвода;

Хв, Х1, Х2, Х3 – комплексные величины, характеризующие боеспособность,

боевые действия взвода и его отделений: Хв = Х1 +

+ Х2 + Х3;

m1, m2, m3 – управляющие воздействия, распоряжения командиров отделений

личному составу отделений Лс1, Лс2, Лс3;

U1, U2, U3 – команды, директивные воздействия, указания командира взвода

командирам отделений К01, К02, К03;

Z1, Z2, Z3 – обратная связь, информация о состоянии личного состава

отделений: текущая информация и сведения о эффективности выполнения

конкретных распоряжений командиров;

S1, S2, S3 – обратная связь, информация командиру взвода из отделений;

1уо, 2ув, 3ур – уровни управления: отделений – 1уо, взвода – 2ув, роты –

3ур;

Кр1, Кр2, Кр3 – координационные связи на первом уровне 1уо между

отдельными командирами;

Uр – директивные указания, команды из роты во взвод;

Sв – обратная связь, информация о взводе, функционально собираемая

командиром взвода.

Всего в структуре взвода как кибернетического объекта:

элементов 7: системообразующих – 3, функциональных – 4;

связей 14: системообразующих – 7, обратных – 7;

уровней управления 3: отделение, взвод, рота.

В структуре взвода как в кибернетической системе можно отметить следующие

особенности, присущие сложной, высокоразвитой системе:

- все элементы системы как системообразующие Лс1, Лс2, Лс3, так и

функциональные К01, К02, К03, Кв связаны между собой прямыми,

системообразующими связями: Uр, U1, U2, U3; m1, m2, m3 и обратными,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8