Реферат: История России 1913 год

Íåäîñòàòî÷íîñòü óëîâà ðûáû â Ðîññèè íàõîäèòñÿ â çàâèñèìîñòè, ïðåæäå âñåãî, îò òîãî îáñòîÿòåëüñòâà, ÷òî âíóòðåííèå âîäû Åâðîïåéñêîé Ðîññèè â ðàéîíàõ òàê íàçûâàåìîãî ìàëîãî ðûáîëîâñòâà... íûíå îáåäíåëè ðûáîé íàñòîëüêî, ÷òî ðûáîëîâñòâî â íèõ ïî÷òè óòðàòèëî ïðîìûñëîâîå çíà÷åíèå, â ðàéîíàõ æå èñêîííî áîëüøîãî ðûáîëîâñòâà, êàê Ïðèêàñïèéñêèé êðàé, Àçîâñêî-Äîíñêîé êðàé, íàáëþäàåòñÿ ñèëüíîå èñòîùåíèå ðûáíûõ áîãàòñòâ. Óëîâ ñåëüäè, íàïðèìåð, â Êàñïèéñêî-Âîëæñêîì áàññåéíå óïàë ñ 1885 ã. ê 1911 ã. ñ 307 ìëí. øòóê äî 96 ìëí. (ñ.210).

Îáúÿñíÿåòñÿ ýòî õèùíè÷åñêèì èñòðåáëåíèåì ðûáû, íåïðàâèëüíîé ïîñòàíîâêîé ðûáíîãî äåëà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñëàáî èñïîëüçóþòñÿ îãðîìíûå ðûáíûå áîãàòñòâà íà Äàëüíåì Âîñòîêå, Ñåâåðå, ãäå óñèëèâàåòñÿ çàñèëüå èíîñòðàíöåâ, ñëàáûì òåõíè÷åñêèì îñíàùåíèåì è íåäîñòàòêîì ðûáîëîâíûõ ñóäîâ äëÿ ìîðñêîãî ëîâà.  1907 ã. ÿïîíöû ñíÿëè â àðåíäó 87 ðûáîëîâíûõ ó÷àñòêîâ, â 1912 ã. — 211. Ñëàáû ïåðåðàáàòûâàþùàÿ áàçà è õîëîäèëüíèêè (ñòð.212).

( îò÷åòå îòìå÷àëîñü ñòðîèòåëüñòâî ðûáîâîäíûõ çàâîäîâ íà Âîëãå. Ê 1912 ã. äåéñòâîâàëî 5 êàçåííûõ çàâîäîâ, îäèí — çåìñêèé è îäèí — Îáùåñòâà ðûáîâîäñòâà è ðûáîëîâñòâà. Ñòð. 214).

ÃËÀÂÛ III. TÐÀÍÑÏÎÐÒ È VI. ÑÂßÇÜ ÁÓÄÓÒ ÄÎÁÀÂËÅÍÛ ÏÎÇÆÅ

V. ФИНАНСЫ. КРЕДИТ. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ

1. Ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò

Þ.À.Ïåòðîâ

Îñíîâó ôèíàíñîâîãî õîçÿéñòâà Ðîññèéñêîé èìïåðèè ñîñòàâëÿë ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò («ãîñóäàðñòâåííàÿ ðîñïèñü äîõîäîâ è ðàñõîäîâ»). Âïëîòü äî íà÷àëà XX â. ïðîåêò áþäæåòà óòâåðæäàëñÿ èìïåðàòîðîì ïî äîêëàäó ìèíèñòðà ôèíàíñîâ, ñ 1906 ã. óòâåðæäåíèå áþäæåòíîé ðîñïèñè âõîäèëî â êîìïåòåíöèþ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. Ñæàòûå äàííûå îá èñïîëíåíèè áþäæåòà ïóáëèêîâàëèñü â «Åæåãîäíèêå Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ», äåòàëüíûå ñâåäåíèÿ ïîìåùàëèñü â âûõîäèâøèõ åæåãîäíî «Îò÷åòàõ Ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ ïî èñïîëíåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé ðîñïèñè è ôèíàíñîâûõ ñìåò». Áþäæåòíàÿ ñòàòèñòèêà â äîðåâîëþöèîííîé Ðîññèè îòíîñèëàñü ê ÷èñëó íàèáîëåå ðàçðàáîòàííûõ è îòêðûòûõ â ìèðå.

Íà ïðîòÿæåíèè âñåãî XIX è íà÷àëà XX â. ðîññèéñêèé áþäæåò ñâîäèëñÿ ñ äåôèöèòîì. ×òîáû íåñêîëüêî ñêðàñèòü îáùóþ êàðòèíó, îáùèé áþäæåò ïîäðàçäåëÿëñÿ íà «îáûêíîâåííûé» è «÷ðåçâû÷àéíûé». Ê «÷ðåçâû÷àéíûì» ðàñõîäàì îòíîñèëèñü ïðåæäå âñåãî ðàñõîäû íà âåäåíèå âîéí, íà áîðüáó ñ ïîñëåäñòâèÿìè ñòèõèéíûõ áåäñòâèé è ò.ï., áîëüøóþ ÷àñòü «÷ðåçâû÷àéíûõ» äîõîäîâ êàçíà ïîëó÷àëà çà ñ÷åò âíóòðåííèõ è âíåøíèõ çàéìîâ.  ðåçóëüòàòå äâîéíîãî ñ÷åòà ôèíàíñîâîìó âåäîìñòâó óäàâàëîñü ñâîäèòü îáûêíîâåííûé áþäæåò ñ ïîëîæèòåëüíûì ñàëüäî, ðåàëüíûé æå äåôèöèò ïðîõîäèë ïî ãðàôå áþäæåòà ÷ðåçâû÷àéíîãî.

Òîëüêî ïîñëå ðóññêî-ÿïîíñêîé âîéíû è ðåâîëþöèè 1905-1907 ãã. íàìåòèëñÿ óñòîé÷èâûé ïðèðîñò áþäæåòà â öåëîì (äîõîäíàÿ ÷àñòü îáûêíîâåííîãî áþäæåòà çà 1900-1913 ãã. âûðîñëà â 2 ðàçà — ñì. òàáë.1). Îäíàêî â ñòðóêòóðå ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ ïðåîáëàäàëè ïîñòóïëåíèÿ îò êàçåííîé âèííîé ìîíîïîëèè (â 1913 ã. 899,3 ìëí.  ðóá. — ñì. òàáë. 2), ÷òî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î ñëàáîñòè áþäæåòíîé ïîëèòèêè ïðàâèòåëüñòâà è äàëî îñíîâàíèå ñîâðåìåííèêàì îöåíèòü ðîññèéñêèé áþäæåò êàê «ïüÿíûé».  ðàñõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà, â òå÷åíèå 1900-1913 ãã. òàêæå óâåëè÷èâøåéñÿ ïî÷òè âäâîå, ïî÷òè 60% çàíèìàëè íåïðîèçâîäèòåëüíûå ðàñõîäû ãîñóäàðñòâà (âîåííûå, ïî ãîñóäàðñòâåííîìó äîëãó, íà ñîäåðæàíèå ïîëèöåéñêî-àäìèíèñòðàòèâíîãî àïïàðàòà è äð. — ñì. òàáë.4).

Öàðñêîå ïðàâèòåëüñòâî, òàêèì îáðàçîì, íàïðàâëÿëî îñíîâíûå ñðåäñòâà êàçíû íà èìïåðñêèå öåëè, íåäîñòàòî÷íî çàáîòÿñü î áþäæåòíîì ôèíàíñèðîâàíèè ïðîèçâîäñòâà è ñîöèî-êóëüòóðíîé ñôåðû.

Òàáëèöà 1

Ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò Ðîññèè çà 1900-1913 ãã. (ìëí.  ðóá.)

Èñòî÷íèêè: Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ. 1904-1913 ãã. ÑÏá., 1913; Åæåãîäíèê Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ. Âûï.1902. ÑÏá.., 1903, Ñ.46-51; Òàì æå. Âûï.1912 ã. ÑÏá., 1912, Ñ.56-61; Òàì æå. Âûï.1915. Ïã.,1915,Ñ.40-45.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142